水は無限かつ一定に存在する資源ではありません。
6月20日午後、国会は第15期国会第5回会議の議題を引き継ぎ、本会議場で水資源法案（改正案）について議論した。
討論会で、ハイズオン省代表団のグエン・ティ・ヴィエット・ガ氏は、ベトナムは多様で豊富な水資源を有する幸運な国であると述べた。しかし、水は無限かつ一定の資源ではありません。
「水は貴重な資源とはみなされていないため、近年の水の開発と使用は節約と効率に十分な注意を払われておらず、開発と使用が水源と水源回廊の保護と結びついているため、多くの水源がひどく汚染され、枯渇し、環境、人々の日常生活、生産に悪影響を及ぼしている」とハイズオン省の代表は述べた。
水質汚染に関しては、ロシア代表は天然資源・環境省と保健省の統計を引用し、ベトナムでは毎年約9,000人が水源や衛生状態の悪さにより死亡していることを示した。汚染された水源による急性下痢で約25万人が入院した。毎年約20万人が癌に罹患しており、その主な原因の一つは水質汚染です。
国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガ氏が会議場で演説している。
さらに、さまざまな原因による水資源の驚くべき減少により、水不足のリスクを防ぐための抜本的な規制と解決策も必要となっています。
したがって、法律の名称や法律の内容全体にわたる規定において水資源の側面を強調することは、「水は公共の財産であり、すべての人々が所有し、国が一律に管理する」という観点と一致しています。
「水資源は、建設、計画、社会経済開発、人口計画、水の開発と使用に関わる部門と分野の計画、そして国家開発戦略の立案において中核をなすものです。」 「私の意見では、第1条に規定されている法律の範囲は適切かつ十分である」とンガ氏は述べた。
禁止行為に関して、ンガ氏は、第10条には水資源の開発および使用における禁止行為に関する比較的完全かつ明確な規定があると述べた。
現行の水資源法と比較すると、この法案はいくつかの禁止行為を追加し、より厳格で効果的な水資源管理を確実にします。
しかし、第4項には禁止行為として「河川、小川、運河を埋め立てること」との規定があるものの、禁止行為が明確ではありません。実際には、多くの川はまだ埋め立てられていないが、川面を土地として利用するために、人々が土砂を投棄することで、多くの川沿いの地域に侵入している。
「川の両岸に人が住んでいる川のほとんどすべてが侵害されている。したがって、河川、小川、運河などの侵入や埋め立てなどの禁止行為を明確に定義する必要がある」とンガ氏は提案した。
国の水資源政策について、法案は水資源の探索、調査、開発への投資の優先を規定し、山岳地帯、少数民族地域、国境地帯、島嶼、社会経済条件の厳しい地域、社会経済条件が特に厳しい地域、淡水不足地域の人々の生活と生産のための水を供給するための水開発への投資プロジェクトを優遇する政策を掲げている。
この政策が実践され、効果的に実施される仕組みとなるためには、優先順位や優遇政策がどのように実施されるのかを明確にする必要がある。経験から、優遇政策や優遇措置は、実施のための具体的な規制や手順がある場合にのみ効果的であることがわかっています。優遇政策に関する規制が一般的な性質のものだけであれば、法律が施行されたときに簡単に行き詰まったり、忘れ去られたりするでしょう。
情報を開示するには？
生活用水の水質保護（第28条）に関しては、同代表は、法案第10条第2項b項には、省レベルの人民委員会が、生活用水の水質に関する情報の公表、当該地域内の水源の生活用水の水質に関する異常現象の警告を行う責任を負うと規定されていると述べた。
ンガ氏によると、省人民委員会の責任に関する上記の規制は、生活用水源を保護する政府と国民の有効性、効率性、責任を高めるために合理的かつ必要であり、その結果、大多数の人々が生活用水源の水質に関する情報を把握し、衛生的な水を使用する選択肢を持つことができるようになるという。
6月20日午後、ホールで行われた討論会に参加した代表者たち。
しかし、代表者たちは、上記の規制は一般的すぎる上、実施方法については不明瞭であり、どのように情報を公開するのか、と述べました。どのチャンネルですか?どのサイクルに従ってですか?どのくらいの頻度で発行すべきでしょうか、それとも毎年でしょうか?代表団は、これを実際的かつ効果的な方法で実施できるように、より明確に規制すべきであると提案した。
ハイズオン省の代表者らはまた、水資源に悪影響を及ぼす行為を最大限に排除するため、水資源の劣化と枯渇を防ぐという内容を法案に追加することに強く賛成した。
この条文の第 5 項は、水を非効率的に利用し、水源の劣化、枯渇、深刻な汚染を引き起こす貯水池、ダム、その他の水利施設は、改修、アップグレード、使用目的の変更、または解体しなければならないと規定しています。
「上記の規制はまだかなり緩く、水資源を保護する責任に対する意識を高めていない。『水資源の劣化、枯渇、汚染』が深刻なレベルに達した場合にのみ、改修、アップグレード、用途変更、または取り壊しを義務付けなければならない」とンガ氏はコメントした。
一方、「深刻な汚染」の具体的なレベルは明確に定義されていない。彼女は「深刻」という表現を削除するよう法律を改正することを提案した。効果がなく、水資源の劣化、汚染、枯渇を引き起こしている貯水池、ダム、水利用施設は、改修、改良、別の用途への転用、または取り壊しをしなければならない。これにより、水資源の劣化、枯渇、汚染を防止し、これに対処する責任と有効性が向上します。
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