セッションビュー。写真:ファム・キエン/VNA |
代表らは、決議18-NQ/TWの実施と併せて、機構の再編・合理化、組織・運営の有効性・効率性の向上に関する党の政策と方針を速やかに具体化するため、国会組織法のいくつかの条項を改正・補足する法律を公布することに強い賛同を表明した。
多くの代表者が関心を持っている問題の一つは、「臨時会議」の名称です。現行の国会組織法第90条第2項は、国会が年に2回定期的に開催されることを規定している。大統領、国会常任委員会、国務総理または国会議員総数の3分の1以上の要請があった場合、国会は臨時会議を開催する。
第15代国会は、定例会に加え、これまでに9回の臨時会を開催した。臨時会の内容は、人事組織、立法、監督、機構組織に関するものばかりです。しかし、「臨時」会議という用語の使用は代表者の間で大きな懸念を引き起こした。
ゴ・チュン・タン代表(ダクラク)は、多くの有権者が「臨時会」という名称に懸念を抱いていることを指摘し、憲法では国会が年2回開催されることや臨時会の条件が規定されているが、「臨時会」という具体的な名称は明記されていないと述べた。今回の法改正では、「名称を全面的に解決すべき」としている。これは、国会が2回の定例会のほかに、臨時会を開催し、会期番号までも指定できることを明記・規定する機会となる。
代表のゴ・チュン・タン氏の見解に同意し、代表のドゥオン・カック・マイ(ダク・ノン)氏は「異常なことは度を過ぎると普通になる」と述べ、国家の発展やその他の課題のために資源を解放するために、これまで9回の臨時会議を開催し、国の根本的な問題、重要な問題に対処してきたと語った。
ダクノン省の代表者によると、もし名称を「臨時会」から「特別会」に変更することができれば、会議は国の重要問題を解決する国会の通常の業務となり、作業が容易になるだろうという。
グエン・アン・チ代表(ハノイ)は、国会が国の多くの重要問題を迅速に解決するために臨時会期を開催したことを評価しつつ、これを臨時会期と呼ぶのは「少し緊張感がある」と述べた。同氏は、この会議を「臨時会議」と呼ぶべきだと提案し、「国民が必要とし、国が必要とする時に開かれる会議であり、効果的かつ合理的で、時間を節約できるものでなければならない」と述べた。
バクリウ省国会代表団副団長のグエン・フイ・タイ氏も、臨時国会会議にもっとふさわしい名称を検討することを提案した。 「テーマ別会議の名称に関する規定を追加することは可能だ…発展の時代にあって国会にはやるべき仕事がたくさんあるので、できるだけ早く憲法改正を検討すべきだ」と彼は提案した。
一方、クアンナム省代表のタ・ヴァン・ハ氏は、現段階では制度上の問題、つまりボトルネック中のボトルネックを解決しているため、国会が臨時会を開いて問題を解決することに全く問題はないと述べた。臨時会で取り上げられる問題は、通常会まで待つことができない問題である。
「これは、私たちの制度上の問題にはまだ解決すべき点が多く残っており、制度の質を向上させる必要があることを思い出させるものでもある。」有権者はまた、臨時会がますます削減され、次の任期では今回のような臨時会がなくなることを望んでいる。 「臨時会期を常態化させてはならない」と代表は強調した。
レ・スアン・タン代表(カインホア)は、現在の期間、党全体と国民は党政治局、書記局、党中央執行委員会の政策、および組織機構の改革と立法プロセスの革新に関するト・ラム書記長の指示を実行していると述べた。したがって、国会は2回の通常会議に加えて、多くのテーマ別会議を開催することができます。
彼は、国会が定例会と臨時会に加えて、国会常任委員会の招集により国会の権限に属する問題を解決するために臨時会を開催できるという規定を追加することを提案した。これは2013年憲法に反するものではなく、国会会期の内容や国会の現在の活動と一致しており、国が新しい時代に入るために、迅速かつ効果的に解決し、速やかに役立ち、障害や困難を取り除く必要があります。
この問題について議論した国会副議長のグエン・カック・ディン氏は、これは求められている実際的な問題だとコメントした。現在、政府は月に1回定期的に会合を開くことが法律で定められているが、政府は「月に数回、時には週に1回」立法に関する専門会議も開催している。地方自治組織法も改正され、特別および臨時の人民評議会会議が開催されることになった。
国会常任委員会を代表して、国会議員らが提起した問題を説明し、明確にした法律委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、法案の臨時会期やテーマ別会期に関する規定は、現行憲法の規定と矛盾しないと述べた。憲法は、二回の通常会期以外の会期の開催を制限していない。起草委員会はこの問題について引き続き研究、吸収、解明し、国会常任委員会に報告し、国会で審議、決定するよう提案する予定である。
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出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ky-hop-bat-thuong-lan-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-ban-khoan-ve-ten-goi-ky-hop-bat-thuong-150769.html
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