EVNはA0からの約300万米ドルの2件の融資の債務を返済し続け、新設会社が市場運営と規制サービスから収益を得た時点で返済される予定である。
国家資本管理委員会の計画案によると、国家電力システム配電センター(A0)はベトナム電力グループ(EVN)から分離後、同委員会の管轄下にある国家電力システム・電力市場運営会社(NSMO)となり、その後商工省に移管される。
EVNは世界銀行の融資契約に基づき、A0に約300万米ドルを融資している。これらは、新しい電力システムディスパッチセンタープロジェクトと、競争力のある発電市場向けの情報インフラストラクチャ向けです。
A0分離プロジェクトによれば、これらのローンは信用リスクにさらされておらず、形成された資産は財務省が認可した再融資機関に担保として提供される。 EVNは資本管理委員会に提出した最近の報告書の中で、公的債務管理に関する規則に従い、首相の承認があれば、これら2つの融資はNSMOに債務義務を移転できると述べた。すなわち、会社設立後、再融資機関との間で再融資契約、不動産抵当契約、債務返済契約を締結することになります。債務移転手続きが完了するまでの間、EVN は貸付機関への債務返済を継続し、NSMO はグループに返済します。
しかし、現在の問題は、EVNが債務の支払いを継続し、財務省へのODA資本の再借入の契約上の義務を維持し、2つの企業間の債務を処理する場合の法的ガイダンスがないことです。
同グループは、ODA融資で資産を原状回復して引き渡すと、減価償却費がNSMOに転嫁され、EVNは財務省への融資元金を返済する収入源がなくなると分析した。そのため、EVNは財務省に対し、NSMOへの債務移転提案を承認するよう提案した。同省が承諾しない場合は、両機関間の融資残高、利子支払義務、融資手数料の取り扱いと会計処理に関する指示がなされる。
国立電力系統制御センター(A0)に勤務する技術スタッフ。写真: EVN
A0がEVNから分離した後、国家電力系統制御会社設立時の定款資本金は7,760億VNDであったが、2028年までの資本金は明確に決まっていない。
EVNは、2024年から2028年までの投資ニーズとプロジェクトの見返り資本を検討・計算した後、NSMOの定款資本の年間増加について2つの選択肢を提案した。
オプション1 、約1兆4,260億VNDのプロジェクトに対して30%のカウンターパート、その後NSMOの定款資本は2028年に2兆2,020億VNDになります。
オプション2 、プロジェクトの見返り資本が40%(約1兆9,000億)の場合、2028年の定款資本は2兆6,770億VNDになります。
NSMOは設立初期段階では資金調達が困難になると予想されます。したがって、EVN は、企業の国家資本管理委員会がオプション 2 を選択することを推奨します。追加の定款資本の資金源は、定款資本の年間決定と開発投資基金および国家予算からの資金源に基づいて、所有者の代表機関である商工省によって決定されます。
さらに、同グループは、A0がより多くのリソースを保有できるよう、他の部門が投資している2つのプロジェクトを通じて約240億ドンの追加資産を引き渡すことも提案した。
EVNを離れた新会社は、主に電力系統のディスパッチおよび運用(SMO)と電力市場取引管理のコストから収益を得ることになる。これらのメカニズムは現在、産業貿易省によって開発されています。しかし、これは営利を目的としない特別な事業であり、運営コスト(開発投資を含む)は電力業界の各部門から徴収され、電気料金に含まれています。
「移行期間中、電力市場の規制と運営にかかる費用は国が決定し、具体的な価格は価格法に従って設定されなければならない」とEVNは提案した。
具体的には、系統調整にかかる費用と価格を年間の小売電気料金プランに組み込み、電気利用者から回収することになります。 NSMO と EVN は、承認されたコストに基づいて、移行期間中にサービス契約を締結します。月々の派遣費用の支払いは商工省から発行されます。
同グループはまた、インフラと生産設備の維持と発展を確実にするために、A0がEVNを離れた後も低金利ローン、長期の猶予期間、元金返済を利用できる仕組みを商工省が創設することを提案した。
例えば、EVNからの分離初期段階にある企業の投資プロジェクトでは、ベトナム開発銀行や商業銀行から資本を借り入れるための特別なメカニズム(一部の融資条件の免除)が必要です。
2030年までの大規模な資本を必要とする投資プロジェクトについては、企業が自ら資本を調達する能力に加え、首相、各省庁、部門は、NSMOが実施する建設投資プロジェクトに対する公的投資源、ODA、保証、または支援融資メカニズムを通じて、NSMOの投資資本の調達を支援するメカニズムを検討すべきである。
EVNは、5年間の生産、事業、投資開発計画(収益、コスト、利益)に関して、NSMOは2024年から2028年の期間に毎年平均3320億ドンの資本コストと3790億ドンの通常コストを必要とすると計算しています。
この会社には、3%、10%、15% の 3 つの標準利益オプションが提供されています。このうち、この企業設立時の標準利益は、所有者の資本の約3%であり、現在の平均小売電気料金の標準利益に相当します。改正価格法が発効すると、この利益水準は商工省が策定する電力市場の価格規制と運営に関する規制に組み込まれることになる。
A0は1994年に設立され、電力システムの安全かつ安定した運用を確保するため、送電および配電業務を行っています。この部署は発電所の運営も担当しています。貯水池の開発と規制; 500 kV 電力システムのトラブルシューティング。
A0 の EVN からの分離は、2017 年の電力業界再編に関する決定で述べられていたが、実施されていない。このユニットの産業貿易省への移管は首相の要請により行われた。
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