第15期国会第5回会議で入札法(改正)草案が議論され、多くの国会議員が国有企業への入札法の適用に関する規定に関心を示した。法案草案では、政府は、入札法を、国が定款資本の100%を保有する企業、および国が定款資本または議決権総株式の50%以上を保有する企業の請負業者選定活動にのみ適用することを提案している。
政府の提案によれば、国会に提出された入札法案の規定は、国家資本と国有企業の資本を使用する入札パッケージへの適用範囲を狭めるものではなく、同時に、他の企業における国家資本の管理に法的空白を生じさせるものでもない。入札法を遵守しなければならない企業の範囲をさらに拡大すると、企業に投資された国資の管理における対立や重複が生じ、企業の自主性と自己責任が低下することになります。しかし、一部の国会議員は、この法案が規制されれば、入札しなければならない国家資本を使用するプロジェクトの範囲が大幅に狭まり、株式会社、一般企業、国有企業の子会社のすべての投資プロジェクトが法律に従って入札する必要がなくなることを懸念している。
5月24日の朝の会議の様子。写真:VNA |
ホーチミン市代表団のチュオン・チョン・ギア代表は、この問題について自身の意見を述べ、入札法に規制を設けていくつかの「金の輪」を作るだけで全てがうまくいくというのは真実ではないと述べた。国有企業が他の企業に投資し、資本の5〜10%を占めるだけであっても、入札法の対象となるのは極端であり、不必要です。企業は自らの事業活動の結果に対して責任を負います。入札の際には、お金だけでなく、機会、時間など、さまざまな要素が関係します。
代表のチュオン・チュオン・ギア氏によれば、管理されるべきは国有企業のみである。国有企業が、企業法やその他の多くの法律によってすでに管理されている別の企業に投資する場合。入札法だけを使ってすべての悪影響や腐敗を克服することは不可能です。ファン・ドゥック・ヒュー代表(タイビン代表団)は、入札法が国営企業のすべての子会社に厳格に適用されれば、生産および事業活動の柔軟性、自発性、効率性に影響を及ぼし、間接的かつ目に見えない形で国家の利益に影響を及ぼす可能性があると警告した。
計画投資省のグエン・チー・ズン大臣はこの問題について語り、法律の規定は、生じている問題を解決し、この分野での国家管理の有効性を向上させる必要があるが、入札活動に有利な条件も作り出さなければならないと認めた。これらの問題を調和的に解決するにはバランスを見つける必要があります。管理が厳しすぎると、自治権が失われ、困難や混雑が生じ、法律を何度も改正したり補足したりする必要が生じます。
明らかに、特に依然として複雑かつ多面的な入札の分野においては、国家管理の強化が非常に必要です。入札に関する法的規制は徐々に改善されており、その中で国家の利益を保護し、詐欺、腐敗、悪質な行為を防止することに重点を置く必要がある。同時に、国有企業が市場メカニズムに基づいて運営され、経済効率を主な評価基準とし、自主性、自己責任、公正な競争を強化することも必要である。
マン・フン
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