イスラエルとハマスの停戦が失効した場合、ガザにとっての解決策は何でしょうか?

ガザ地区のハーンユニスでイスラエルの空爆現場から逃げるパレスチナ人（写真：ロイター）。

最近、世界は長い期間の激しい戦闘の後、ガザから初めて明るいニュースを目撃した。

11月24日に始まり12月1日まで延長されたカタール、エジプト、米国の仲介による停戦の一環として、ハマスは10月7日のイスラエル攻撃で捕らえた200人以上のうち数十人を解放した。一方、イスラエルは、5週間以上にわたる激しい戦闘の後、パレスチナ人囚人150人を釈放し、ガザ地区への爆撃を停止し、同地区への人道支援物資のさらなる搬入を許可した。

この合意により停戦延長の可能性が開かれ、ジョー・バイデン米大統領は11月27日、政権は両派による停戦目標の達成を支援するために取り組んでいると述べた。それは正しい目標です。

今、バイデン政権は、なぜこのような延長がイスラエルとパレスチナ双方の利益になるのか、またワシントンとその国際パートナーの利益になるのかを明確にしなければならない。

停戦が永続すれば、より多くのイスラエル人人質の帰還が容易になり、ガザの民間人に対する人道的災害がさらに悪化するリスクが軽減される可能性がある。また、レバノンのヒズボラやイランなどの外部勢力を引きつけることで、ヨルダン川西岸地区の緊張緩和や戦争の激化・拡大のリスク軽減にも役立つ可能性がある。

しかし、停戦の延長は、米国の強力な支援による地域外交、そして決定的にワシントンによる政策の抜本的見直しを必要とする、より長く、より大きなプロセスの始まりに過ぎない。

バイデン大統領は2021年に就任する際、イスラエルとパレスチナの紛争を解決するための無駄な努力に時間とエネルギーを無駄にしないと決意している。しかし、ガザでの戦争は、この問題を無視できないことを示した。

11月8日にアントニー・ブリンケン国務長官が「明らかに持続不可能な」現状には戻ることはできないと述べたことを実行するためには、米国は全体的なアプローチを変え、最終的に紛争を解決し、この地域の人々の権利と人道的ニーズを優先できる幅広い外交プロセスに取り組む必要がある。

アメリカの世界的な評判と信頼性は、イスラエルのガザにおける軍事作戦への支援によって深刻なダメージを受けた。しかし、停戦の延長を確保し、最終的に紛争を終結させる合意につながるプロセスを促進するために必要な関係と影響力を持つのは、依然としてワシントンだけである。

長期的な解決策が必要

ガザでの停戦が維持されれば、現在の戦争の解決への道が開かれる可能性がある。

いかなる合意も、イスラエルによるガザ地区の封鎖とパレスチナ民間人の拘留を終わらせなければならない。また、ハマスがイスラエルを攻撃する能力も否定しなければならない。イスラエル政府が表明している「ハマスを壊滅させる」という目標は理解できるが、非現実的だ。

イスラエルはハマスを完全に排除することはできないが、ハマスがテルアビブとの関係の中で長らく培ってきた「怒りと絶望」の問題を解決することで、ハマスの勢力をより穏健化することはできる。結局のところ、いかなる公正な解決策も、両側の多数の民間人の犠牲者を考慮する必要があるだろう。

米国はウクライナにおけるロシアの軍事作戦に関する国際刑事裁判所の捜査を支持した。そしてワシントンは、ガザ地区に永続的な和平解決を導きたいのであれば、イスラエルとパレスチナ自治区でも同じことをしなければならないかもしれない。

停戦が永続すれば、ワシントンは外交を真剣に利用して、イスラエルとパレスチナの間のより広範な紛争を公正な方法で解決する機会も得られるだろう。

11月27日、ガザ市近郊での停戦中にパレスチナ人が退去する（写真：ロイター）。

さらに広い意味では、米国は軍事力と外交力の大きな不均衡を抱える当事者間の直接的な二国間交渉を促進するという失敗した政策を放棄すべきである。むしろ、停戦を継続させるためには、ワシントンは、2月にイスラエルとパレスチナの紛争について協議し、エジプト、イスラエル、ヨルダン、米国、パレスチナ解放機構（PLO）の代表らが参加していわゆる「アカバ・コミュニケ」を発表した関係者を直ちに招集すべきだ。今回は、イランやハマスとのオープンなチャネルを維持している安全保障上のパートナーであるトルコとカタールも招待されるべきである。

目標は、国際法に従って紛争の包括的な解決を確保することです。これには、イスラエル人とパレスチナ人の安全と幸福を確保しながら、両者の国民的権利を世界的に正常化し承認することが含まれる。

参加者は、参照条件としてさまざまなモデルを提案することができます。可能性のあるモデルの一つは「アラブ和平イニシアチブ」であり、これは1967年に始まった占領の終結、パレスチナ難民問題の公正な解決、そしてパレスチナ国家の樹立と引き換えに、アラブ諸国によるイスラエルの完全な承認を提案するものである。

どのような方式を採用するにせよ、イスラエルによるパレスチナ領土の無期限占領と併合は国際法上、事実上違法であるという根本的な現実に直面しなければならない。イスラエルにこれらの領土に対するそのような支配を確立しようとする努力を放棄させなければ、紛争を外交的に解決することが困難になり、さらなる暴力が発生するリスクがある。

公正な解決には、ガザ、ヨルダン川西岸、東エルサレムなどすべての地域のパレスチナ人の権利も保証されなければならない。ガザはパレスチナの不可分の一部であるため、ガザを分離するいかなるアプローチも失敗する運命にある。

米国は、地域外交を主導するだけでなく、イスラエルの深刻化する占領を終わらせるために具体的な措置を講じ、自らの政策を再構築する必要がある。

ワシントンはまた、イスラエルの併合と入植活動に対する批判からイスラエルを守るために国連安全保障理事会で拒否権を行使するのをやめるべきだ。

ワシントンは、イスラエルやその他の国が米国から購入した兵器やその資金援助を受けて国際人道法に違反する、あるいは米国法で禁じられている目的に使用することを許すべきではない。ワシントンはまた、パレスチナ国民に代わって信頼できる約束を行える正当なパレスチナ指導部を生み出す民主的なプロセスを支援すべきである。

バイデン大統領は政治家としてのキャリアを通じてイスラエルの強力な支持者であった。彼はイスラエル国民の間で絶大な信頼を築き上げており、今こそその信頼を生かしてイスラエル政府を正しい方向に導く時だ。

米国の指導者は、そのような措置がイスラエルの長期的な安全保障に対する自らの約束と矛盾しないことを簡単に示すことができるだろう。事実上、それは約束の実現となるでしょう。

ガザは2007年以来、いくつかの戦争を経験してきたが、その筋書きはいつも同じだ。数週間、関係当事者間で危機を解決しなければならないという合意が成立するが、その後は誰もがそれを忘れてしまうのだ。

現在の災害はそのモデルの結果です。約2か月にわたる恐怖と流血から何か良いことが生まれるとは想像しがたい。しかし、国際法に基づく持続的な外交プロセスに対するアメリカのコミットメントは、両国民にとって安全で平和な未来に向けた大きな飛躍となるだろう。

ソース: https://dantri.com.vn/the-gioi/giai-phap-nao-cho-gaza-khi-lenh-ngung-ban-israel-hamas-het-han-20231129152020659.htm