ベトナムとオーストラリアの関係を新たな発展のページに導く

ファム・ミン・チン首相とオーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相の招待を受け、ファム・ミン・チン首相夫妻は、ASEAN・オーストラリア関係50周年を祝う特別首脳会議に出席し、3月5日からオーストラリアを公式訪問します。ファム・ミン・チン首相夫妻のオーストラリア訪問は、両国の友好関係の強化と多面的な協力の促進に貢献し、二国間関係を新たな発展の1ページへと導きました。

強力な戦略的パートナーシップ

オーストラリアとベトナムは、1973年に外交関係を樹立して以来、多様かつ拡大する利益を伴う強固で永続的な関係を築いてきました。両国間の二国間関係はますます強固なものとなり、今日ではベトナムはオーストラリアにとって最も重要な二国間パートナーの一つとみなされています。両国は2009年に包括的パートナーシップを構築し、2015年には「強化された包括的パートナーシップ」に昇格しました。これまでの成果を基に、より深く実質的な協力を推進することを目指し、両国は2018年3月に関係を戦略的パートナーシップに昇格させ、二国間関係の新たな高みを目指して歩み続けています。

ttxvn_tong bi thu do muoi 1.jpg — 1995年のオーストラリア公式訪問時、ド・ムオイ事務総長とオーストラリアのポール・キーティング首相は、両国間の協力文書の調印式に立ち会った。（写真：スアン・ラム/VNA）

元総督ピーター・コスゴーブ氏はかつて「オーストラリアはベトナムのような友人を持つことを誇りに思う」と語り、ペニー・ウォン外相もかつて「オーストラリアはベトナムのより良いパートナーになることを願っている」と断言した。グエン・タット・タン駐オーストラリアベトナム大使によれば、ベトナムが多くの困難に直面した1980年代に、オーストラリアが積極的にベトナムと多面的な関係を築いたことは評価に値する。オーストラリアの政府開発援助（ODA）は、わずかな中断を挟みつつ、1973年に始まりました。オーストラリアはまた、500kV南北送電線、ミトゥアン橋とカオラン橋、近代的な通信・銀行システムなど、いくつかの重要なインフラにおいてもベトナムを支援している。近年、多くの西側諸国が削減しているが、オーストラリアは依然としてベトナムへのODAを維持しており、2022～2023年度には18％増加する予定である。近年、両国間の協力は急速に拡大している。二国間関係は、安全保障、防衛、貿易、投資から教育、観光、イノベーションまで、多くの分野にわたります。この発展は、高官レベルおよび全レベルの訪問を通じた両国の上級指導者の強い決意のおかげです。高官レベルの代表団の交流と接触は常に維持されており、最近のハイライトとしては、グエン・スアン・フック首相とスコット・モリソンオーストラリア首相の電話会談（2021年1月）などがある。ファム・ミン・チン首相は、スコット・モリソン首相と電話会談を行い（2021年5月）、COP26（2021年11月）の傍らでスコット・モリソン首相と会談し、アンソニー・アルバネーゼ首相と電話会談を行い（2022年10月18日）、第41回ASEAN首脳会議（カンボジア、2022年11月）および拡大G7サミット（日本で、2023年5月）の傍らでアンソニー・アルバネーゼ首相と会談した。ヴオン・ディン・フエ国会議長は、オーストラリア下院のトニー・スミス議長とオンライン会談を行い（2021年6月）、オーストラリアを公式訪問した（2022年11月）。ヴォー・ティ・アン・スアン副大統領がデビッド・ハーレー総督と会談（フィリピン、2022年8月）。ブイ・タン・ソン外務大臣がオーストラリアを公式訪問（2022年9月）。グエン・スアン・フック大統領は、APEC首脳会議（タイ、2022年11月）の際に、オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相と会談した。ヴォー・ヴァン・トゥオン大統領は、イングランド国王チャールズ3世の即位式（2023年5月）で、デイビッド・ハーレー総督とアンソニー・アルバネーゼ首相と会談しました…

ttxvn_toan quyen Australia 1.jpg — グエン・フー・チョン事務総長は、2023年4月4日午後、ベトナムを公式訪問したオーストラリア総督デビッド・ハーレー氏を出迎えた。（写真：トリ・ズン/VNA）

オーストラリア側では、マリーズ・ペイン外務大臣がベトナムを公式訪問した（2021年11月）。オーストラリア外務大臣ペニー・ウォン氏の公式訪問（2022年6月）オーストラリア総督デビッド・ハーレーがベトナムを国賓訪問（2023年4月3日～6日）オーストラリアのドン・ファレル貿易観光大臣がベトナムを訪問・活動し、第3回ベトナム・オーストラリア経済連携閣僚会合（2023年4月）の共同議長を務めた。オーストラリアのアンソニー・アルバネーゼ首相は、2023年6月3日と4日にベトナムを公式訪問する予定です。両国間の二国間協力メカニズムは、対面とオンラインの両方で柔軟に実施されています。現在、両首脳、両外務大臣、両国防大臣の年次会談、経済連携会議、地方間の協力など重要なメカニズムを含め、20を超える二国間協力メカニズムが柔軟に維持されています。これまでに、双方は、第2回両首脳年次会談（オンライン、2021年1月）、第4回外相年次会談（2022年9月）、第3回大臣級経済連携会合（2023年4月）、次官級安全保障対話（2022年12月）、第8回外務・防衛次官級戦略対話（2023年5月）、第3回国防次官級防衛政策対話（2019年10月）、ODA作業部会（2019年9月）、貿易作業部会（2019年10月）、部局レベルの協議メカニズムを開催してきた。

ttxvn_tap huan Viet Nam Australia 1.jpg — ベトナムとオーストラリア間の軍事射撃技能に関する訓練・交流コースは、2020年にベトナム人民軍参謀本部とベトナム駐在オーストラリア大使館によって開催された。（写真：ドゥオンザン/VNA）

多国間協力に関しては、両国は国連、アジア太平洋経済協力フォーラム（APEC）、東南アジア諸国連合（ASEAN）などの地域的および国際的フォーラムで良好に協力している。オーストラリアは、ベトナムが2023～2025年の任期で国連人権理事会の理事国となること、2022～2026年の任期で国連教育科学文化機関（ユネスコ）の無形文化遺産の保護に関する条約政府間委員会（2022年7月）の理事国となること、さらに2022～2025年の任期で経済協力開発機構（OECD）の東南アジアプログラムの共同議長国として緊密に連携することを支持する。

経済、貿易、その他多くの分野での協力がますます効果的になっています。

ベトナムとオーストラリアの協力関係を評価したアンドリュー・ゴレジノフスキー駐ベトナムオーストラリア大使は、ベトナムとオーストラリアの関係には多くの明るい点があり、まるで星空を見上げてもどの星が際立っているか分からないのと同じであると述べた。ゴレジノフスキ大使によれば、最初のハイライトは貿易協力であり、この協力分野は近年急速に発展している。これはベトナムの繁栄の拡大を反映しているだけでなく、両国の経済の相互補完性も示している。ベトナム税関総局のデータによると、2023年の商品の双方向輸出入額は約140億米ドルに達した。ベトナムのオーストラリアへの輸出額は52億ドルに達した。ベトナムのオーストラリアからの輸入額は85億ドルに達した。ベトナムの対オーストラリア貿易赤字は33億ドルに上る。アジア・アフリカ市場局（商工省）の代表者は、2023年にはオーストラリアがベトナムの第10位の貿易相手国（輸出では第13位、輸入では第9位）になると語った。逆に、ベトナムはオーストラリアにとって第10位の貿易相手国です（オーストラリアへの輸出額では第10位、オーストラリアからの輸入額では第10位）。

ttxvn_xuat khau nhan 1.jpg — *オーストラリア市場へ、晩期のイエンリュウガンのバッチを輸出。（写真：VNA）*

特に、オーストラリアは現在、ベトナムの多くの工業およびエネルギー部門に石炭（世界からのこのグループの商品の総輸入額の45.77%を占める）、鉱石および鉱物（2023年には44.78%を占める）などの入力材料を供給する重要な市場です。投資の面では、2024年1月末までに、オーストラリアはベトナムで20番目に大きなFDI投資家でもあり、630のプロジェクトがあり、FDI総資本は20億米ドルを超えています。オーストラリア駐在ベトナム貿易事務所所長のグエン・フー・ホア氏は、2024年1月のベトナムとオーストラリアの二国間貿易は非常に好調な回復と成長を見せたとコメントした。 2024年1月のベトナムとオーストラリア間の物品貿易総額は12億5,000万米ドルに達し、2023年の同時期と比べて43.4%増加しました。

2024年1月のベトナムとオーストラリアの二国間貿易は回復し、非常に好調に成長しました。 2024年1月のベトナムとオーストラリア間の物品貿易総額は12億5,000万米ドルに達し、2023年の同時期と比べて43.4%増加しました。

オーストラリアはベトナム産のライチ、マンゴー、ドラゴンフルーツ、リュウガン、冷凍エビの輸入を解禁した。一方、ベトナムはオーストラリアに対し、パッションフルーツ、ランブータン、スターアップル、生ココナッツ、ドリアン、生エビ丸ごとの輸入を許可するよう求めている。対照的に、オーストラリアはベトナムに対し、シカ肉、カンガルー肉、蜂蜜、桃、ネクタリンの輸入を開放するよう圧力をかけている。ベトナムとオーストラリア両国は、包括的かつ開放的な新世代貿易協定である環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）と東アジア地域包括的経済連携（RCEP）の加盟国であるため、両国間の貿易の見通しは非常に大きい。

ttxvn_Vietnam_Australia 2.jpg — オーストラリアでトラとバサのブランドを確立し、ベトナム産の冷凍パッションフルーツを丸ごと販売するプログラムの立ち上げ式に出席したグエン・タット・タン大使。（写真：ディウ・リン/VNA）

さらに、ベトナムとオーストラリアは、2021年から2025年までの両国間の貿易投資関係を促進するためのロードマップとともに、経済連携強化戦略も発表し、実施している。この戦略は、自由貿易を推進し、共通の課題に協力して取り組むための基盤となる、国際ルールに基づく世界貿易システムの維持と強化の重要性を強調している。経済連携を強化する戦略は、双方向の投資を倍増させ、お互いの貿易相手国上位10位以内に入ることを目指している。投資面では、2024年1月末時点で、オーストラリアはベトナムに対するFDI投資国として20位にランクされ、プロジェクト数は630件、FDI総資本は20億ドルを超えています。政府開発援助（ODA）に関しては、オーストラリアは常にベトナムに安定したODA資金を提供しています。オーストラリアは外交関係樹立以来50年間、ベトナムに対し総額30億豪ドル（約47兆円）のODAを供与してきた。オーストラリアは、2022～2023年度だけでベトナムへのODAを18％増額する予定であり、これは2015年以来最大の増加となる。オーストラリア政府のベトナムへのODAはイノベーションに重点を置いている。高度な技能を有する労働力の育成と効果的な活用を支援する。少数民族を含む女性の経済的エンパワーメントを促進する; COVID-19パンデミックへの対応;社会経済開発における民間部門の参加を促進し、誘致する。さらに、安全保障、防衛、教育訓練、労働、農業などの分野での協力も順調に進展しており、依然として大きな可能性を秘めています。特に、両国は気候変動への対応、デジタル変革、エネルギー変革など、多くの新たな協力分野の推進に関心を持っています。教育に関しては、オーストラリアは1975年2月からベトナム人学生への奨学金の支給を開始しました。現在、約31,000人のベトナム人学生と大学院生がオーストラリアで学んでいます（90%が私費負担）。

オーストラリアは1975年2月からベトナム人学生への奨学金支給を開始しました。現在、約31,000人のベトナム人学生と大学院生がオーストラリアで学んでいます。

防衛面では、両国は平和維持、国境警備、法執行などの分野で協力し、人身売買、麻薬密輸、その他多くの種類の国際犯罪と闘っています。農業分野では、両国とも高品質の農産物の開発に強みと伝統を持っていますが、季節や気候が正反対の地域に位置しています。熱帯気候で、暑く、湿気が多く、雨が多く、肥沃な土地を持つベトナムは、多様な熱帯農産物に強みを持っています。オーストラリアは乾燥した気候で、ベトナムでは季節外れですが、一部熱帯農業地帯を除き、主に温帯農産物が栽培されています。両国の組み合わせにより、2つの市場にサービスを提供し、第三の市場にも輸出できる補完的な製品とサプライチェーンが生まれます。両国は農業労働協力協定（2022年3月）に署名し、2023年7月からの実施開始に向けて調整を続けている。毎年1,000人以上のベトナム人労働者がオーストラリアへ出稼ぎに送られると予想されている。オーストラリアもベトナムのCOVID-19予防と対策に積極的に協力し、成人向け1,200万回分、小児向け1,440万回分以上を含む2,640万回分以上のワクチンを提供し、米国に次ぐベトナム第2位のワクチン提供国となった。現在、オーストラリアのベトナム人コミュニティーは約35万人おり、両国国民の友好と理解を促進する上で重要かつ不可欠な役割を果たしています。

二国間関係の新たな道を築く

ベトナムとオーストラリアの関係における目覚ましい成果を振り返ると、これは間違いなく、今後の両国関係の枠組みと長期的ビジョンを構築するための基礎となるでしょう。ベトナムとオーストラリアは、両国関係の新たな段階を築くために引き続き努力し、経済、貿易、安全保障などの分野でより実質的かつ効果的な協力を推進していきます。ベトナムとオーストラリアの関係の半世紀にわたる歩みを振り返り、アンドリュー・ゴレジノフスキ駐ベトナム・オーストラリア大使は、「両国の関係が今日ほど強固で発展した時代は、歴史上かつてありませんでした。両国関係は、強固な相互信頼と、多くの分野における実際的かつ効果的な協力の上に築かれています」と述べました。

ttxvn_ngoai truong Australia 1.jpg — 2023年8月、ハノイ旧市街で、オーストラリアのペニー・ウォン外務大臣がサム・トランシェフによるコーヒーの紹介を聞いている。（写真：ラム・カーン/VNA）

オーストラリア国立大学（ANU）クロフォード公共政策大学院のハル・ヒル名誉教授は、オーストラリアとベトナムは現在非常に緊密な関係にあると評価した。オーストラリアに住み、働き、勉強しているベトナム人コミュニティはかなり大きいです。近年、両国間の貿易は力強く成長している。教授によれば、オーストラリアはベトナムをアジア地域の経済の「スター」とみなしており、それは極めて重要なことだ。ベトナムは、1980年代には世界で最も貧しい国の一つでしたが、ドイモイ以降、特に今世紀に入り、アジアで最も急速に成長する経済の一つに成長しました。ベトナムは低所得国から中所得国へと成長し、多くの国際投資家を惹きつけています。ハル・ヒル教授は、将来ベトナムは世界中からさらに多くの投資家を歓迎するだろうとコメントした。今後の課題にもかかわらず、ハル・ヒル教授はベトナム経済の将来について楽観的な見方を維持しており、彼にとってベトナムは最も印象的な成功物語の一つであると強調した。オーストラリア・ASEAN評議会の元メンバーであり、オーストラリアン・ファイナンシャル・レビューの元東南アジア特派員でもある専門家のグレッグ・アール氏は、ベトナムとオーストラリアの関係の発展を評価し、ベトナムとオーストラリアの関係は近年のオーストラリアの地域外交政策で最も顕著な章の一つであるとコメントした。両国は、多くの人々が予想していたよりもはるかに速いペースで、安全保障と経済の両面で協力の余地を見出してきた。ベトナムは安定した信頼できる外交パートナーとなった。さらに、オーストラリアのベトナム人コミュニティは、二国間の協力を促進し、より強い絆を築く上で重要な役割を果たしてきました。

ttxvn_sinh vien Australia 1.jpg — *オーストラリアのアデレード大学の学生代表団がベトナム研修旅行中にホアビン水力発電所を訪問しました（2022年10月）。（写真：VNA）*

専門家のグレッグ・アール氏は、現在の良好な関係を維持し、さらに促進するために、両国は二国間協力を強化するとともに、ASEAN・オーストラリア関係の枠組み内で経済・安全保障関係を改善すべきだと述べた。両国は教育や雇用の分野でも人的交流を促進すべきだ。専門家のグレッグ・アール氏によると、両国の関心分野に基づき、ベトナムとオーストラリアは、オーストラリアが北アジア諸国と長年築いてきたつながりと同様の、双方向の経済関係を構築する必要があるという。