石油事業に関する政令案は小売事業を忘れているのか？

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卸売業者と販売業者が小売価格を決定しますか?

石油事業には、基幹企業（生産・輸入）、流通企業、小売企業の3つのレベルがあります。小売業の中には、一次供給企業（レベル 1）が流通システム（レベル 2）と小売店チェーン（レベル 3）の両方を持つことは不合理だと考える企業もあります。販売代理店には、小売店と代理店のシステムもあります (システム外の小売店 - レベル 3)。

一方、代理店レベル（ガソリン小売企業 - レベル 3）は、店舗で小売する権利のみを持ちます。石油取引に関する政令案によれば、主要企業は卸売価格と小売価格の両方を設定する権利を持ち、一方、販売業者はシステム内の小売価格を設定する権利を持つ。したがって、小売企業の小売価格は、本体企業と流通企業によって決定されることになります。一方、ガソリンや石油を１リットルずつ消費者に届ける力、つまり小売業には権利がない。

Dự thảo nghị định kinh doanh xăng dầu quên doanh nghiệp bán lẻ?- Ảnh 1. — 多くのガソリン小売業は、独占を避けるために価格決定権を3つの流通レベルに与えることを推奨しています。

ハイアウファット石油会社（ラムドン省）のグエン・スアン・タン取締役は次のようにコメントした。「草案は、地方分権、コスト、価格などの規制において依然として混乱している。特に、価格決定権をすべて中央に与えることは客観的ではなく、簡単に市場操作を引き起こし、自由貿易を保証するものではない。」「私の考えでは、コストと販売価格の3つのレベルを適切に運用する必要があります。レベル1のコストと卸売価格は卸売業者が決定します。レベル2のコストと卸売価格は販売業者が決定します。レベル3のコストと小売価格は小売企業が決定します。さらに、ガソリンスタンドを経由しない大量のガソリンやオイルの売買は、小売企業が行う必要があります。卸売業者と販売業者だけが行うのではなく、小売企業が行うべきです。小売企業は大規模な商業顧客を抱え、流通チェーンの最終出力であるにもかかわらず、卸売販売が認められていないのは不合理です。法令によって3つのコストレベルを明確に区別し、どのレベルがどのレベルの責任を負うのかを明確にすることで、市場は安定するでしょう」とタン氏は強調しました。

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新しい政令にあるような価格決定権や販売義務に関する制裁措置がないことにより、権限を持つ主要企業が独自の卸売価格と小売価格を設定できるようになるが、これはレベル 1 企業にのみ利益をもたらし、小売企業を「圧迫」するリスクが非常に高い形式である。そこから、世界価格が急騰したときの供給混乱の状況、または 0 VND 割引の状況が繰り返されるのは簡単です...

ある石油小売会社のリーダーは、2022年に世界価格が急騰した際に料金調整が適時に修正・更新されなかったが、年末報告では市場を独占する大手の主要企業が依然として大きな利益を計上している一方で、一連の中小企業が軒並み大きな損失を被っていると述べた。「これは、小売販売のコストが流通システムの上位レベルで吸収され、小売の最低コストが完全に消滅していることを証明しています。一方、通達103号によれば、標準事業コストには卸売と小売の両方が含まれます」と彼は述べた。

企業に市場を支配する力を与えるのは不適切です。

この草案についてコメントしたドンナイ石油協会のヴァン・タン・フン会長は、公平性を確保するために、主要企業は割り当てに応じて輸入源を確保しなければならないと規定する必要があると述べた。さらに、競争上の優位性を生み出すために、大手小売業者はシステム内の小売業者にのみ販売し、システム外の小売業者に販売する契約を結ぶことは許可されていません。外部ユニットに販売する場合は、販売代理店 (レベル 2) を経由して小売事業者に販売する必要があります。そうしないと、移転価格が発生します。さらに、フォン氏は商工省が重点企業制度を見直す必要があるとも提案した。なぜなら、政府検査官の結論によれば、過去に多くの主要企業が価格安定基金の管理、資源の創出、供給において長期にわたる違反を犯していたからです...

「石油市場は、能力不足により長らく『泥棒を捕まえる』ような弱小事業の見直しと淘汰を基盤として再編される必要がある。特に、主要事業者の裏庭である流通事業の見直しは不可欠だ。見直しを行わずに主要事業者に過大な権限を与え続ければ、石油市場は安定せず、健全な競争と公平性が期待通りには保たれないだろう」とヴァン・タン・フン氏は述べ、流通事業者は国内工場から直接商品を購入し、コスト削減のために主要事業者を経由することを強いられるべきではないと提言した。

「卸売業者は輸入は許可されていませんが、倉庫、融資、タンカーなどを有しており、工場から直接商品を購入することができます。倉庫が製油所のすぐ隣にあるのに、なぜわざわざ遠回りして仲介業者を経由する必要があるのでしょうか？」とフン氏は疑問を呈した。

専門家の中には、ベトナム石油グループが市場シェアの50％以上を占めて独占状態にあるにもかかわらず、企業に卸売価格や小売価格の設定権を与えるのは不適切だと指摘する者もいる。したがって、ソース、流通、小売の 3 つの段階の間で契約、権利、および販売の責任に署名することを選択する際には、制裁が必要です。各段階のコストは透明である必要があります。

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