政府組織法案（改正）について意見を述べた代表者の大多数は、現行法を全面的に改正する必要性および観点に同意した。同時に、主導権を創出し、機関、部署、地域の自主性と自己責任の精神を促進し、リーダーの説明責任を強化するために、地方分権、権限委譲、許可に関する規定を見直し、整備することが推奨される。
2月14日の朝、続き 第9回臨時会議では、グエン・カック・ディン国会議長が議長を務め、政府組織法案（改正）について国会から意見が出された。
地方分権に関する議論に参加した代表者トラン・ヴァン・カイ氏（ハナム代表団）は、地方分権化は地方が十分な財政的、人的、行政的能力を備えている場合にのみ行うという「条件付き地方分権化」の原則を研究し、補足する必要があると提案した。
同時に、地方分権化前の各地域の統治能力を評価する指標を構築する。実施状況を厳重に監視するための分散管理協議会の設置を通じて中央監督を強化する。
地方分権に関しては、代表団は、どのタスクに年次評価報告書が必要かを明確に規定する「地方分権の有効性を評価する」メカニズムを補足することを提案した。地方分権化の決定は定期的に議会の精査を受けなければならない。
さらに、「柔軟な地方分権」の原則を適用する必要がある。十分な能力を持たない地方には、すべての権限を委譲するのではなく、厳しい統制制裁を加える必要がある。
権限付与に関しては、代表のトラン・ヴァン・カイ氏によると、権限付与の範囲を限定し、説明責任を付加する必要があるとのこと。 「分散化、委任、承認は避けられないトレンドですが、厳格な管理メカニズムが必要です。 「監視、地域の能力と説明責任の評価に関する規制を追加することは、重複を避けるための重要な要素です...」とハナム代表団の代表は強調した。
地方分権化の内容にも関心を持つタック・フオック・ビン代表（チャヴィン代表団）は、第6条では地方自治体が十分な条件と能力を備えている場合に地方分権化を提案できると規定されているが、能力と必要条件を評価する基準が明確に定義されていないと述べた。第5条では、地方自治体が地域内および地域間の連携を積極的に調整できると規定されているが、調整メカニズムが明確にされておらず、地域間の統一性が欠如するリスクが生じている。第2項では公表と透明性が求められているが、地方分権の実施が乱用されたり、地域間の不平等が生じたりしないようにするための独立した監視メカニズムは存在しない。
そのため、代表者は、第6条を次のように改正して、地方分権の条件を評価するための基準を追加することを提案した。「地方自治体は、人材、財政、施設、管理経験の面で十分な条件を備えており、政府が規定した基準を満たしている場合、地方への地方分権を検討し決定するよう管轄当局に提案することができる。」
同時に、第5条を次のように改正して地域間調整メカニズムを補足します。「地方当局は、地方分権の範囲内で、政府の監督と調整の下、地域計画に基づき、社会経済発展における地域内および地域間の連携を積極的に調整する。」
チャン・クオック・トゥアン代表（チャヴィン代表団）は、これらの地方分権化の内容を円滑かつ徹底的に組織し、実施することが極めて困難であるとの懸念を表明し、大臣及び大臣級機関の長の政府構成員としての責任に関する法律案第18条に、十分な条件と必要な能力がある場合に地方への地方分権化の検討と決定を管轄当局に提出するという内容を追加する必要があり、同時に、この内容を厳密に監視するための規定を追加することが必要であると提案した。
「そうして初めて、地方分権化は真に効果を発揮し、ボトルネックが解消され、資源が国の社会経済発展のために最大限に活用されるようになる」と代表は述べた。
ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は説明演説の中で、権限の制限の原則に関する規制に関連して国会議員らが提起したいくつかの問題を明らかにした。地方分権、委任、承認について政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の義務、権限、責任について。
「国会議員がボタンを押す前に、国会法制委員会と緊密に連携し、国会議員の意見を十分汲み取り、説明するつもりだ」 「政府組織法はベトナム国家行政の原始的な法律であり、この法律の改正は歴史的な瞬間に行われている」と大臣は強調した。
大臣は、今回の改正における中核的かつ根本的な問題は、憲法と党の政策に従って地方分権、権限委譲、権限委譲の原則を完成し、自発性、創造性を生み出し、国家行政機関、特に地方政府の自主性、自己責任、活力、創造性の精神を促進することであると述べた。実用的な問題に対処し、制度上の「ボトルネック」を取り除き、リソースを解放するための法的回廊を創設する。
内務大臣によれば、この法案には非常に重要な規定があり、大臣や省庁レベルの機関の長は、法律文書を起草する際には、地方分権、権限委譲、許可に関する規定を実施するための原則に基づかなければならない、としている。
大臣は、これは国の特殊な状況に置かれた非常に新しい問題であり、そうしなければ、国を新たな時代、国家成長の時代に導くための最大の困難、障害、障壁を取り除くことは不可能であると断言した。
「私たちは人々を中心とし、目標とし、発展の独立した主体とみなします。 「人権と公民権を尊重し保護すること。すべてが国民のため、人類の発展のためである限り、これが制度と体制の目標である」とファム・ティ・タン・チャ大臣は明言した。
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