旧ソ連の地域安全保障の保証人として、ロシア政府は、平和維持演習に参加するためにアルメニアに米軍部隊が駐留していることに非常に憤慨した。
「イーグル・パートナー」と呼ばれる10日間の演習は月曜日に開始され、85人の米軍と175人のアルメニア軍が参加し、アルメニア軍を国際平和維持活動に備えることを目的としている。
ロシア国防省によると、規模は小さいものの、この演習は歴史的に同盟国であった国による一連の「非友好的な行動」の一部である。
最近、アルメニアは初めてウクライナに人道援助を送った。
CNNによると、アルメニアの新たな国際関係の改善は、ロシアがアゼルバイジャンの侵略から同国を防衛できなかった、あるいは防衛する意志がなかったことに対する不満から部分的に生じており、この地域の国々や紛争を統制するロシアの能力に疑問を投げかけている。
アルメニアのニコル・パシニャン首相は、同国は自国の防衛の責任のほぼすべてをロシアに委ねるという決定で犯した「戦略的誤り」の「苦い果実」を味わい始めていると述べた。
「アルメニアの安全保障体制は99.999％ロシアと結びついている。しかし今日、ロシアもさらなる武器を必要としていることがわかります。ロシアはたとえ望んだとしても、アルメニアの防衛ニーズを満たすのに十分な供給をすることはできないだろう」とニコル・パシニャン氏は語った。
パシニャン氏が2018年にアルメニアの「ビロード革命」を受けて大統領に就任して以来、同国はアゼルバイジャンとの緊張の高まりに直面している。
こうした緊張の中心にあるのが、コーカサス山脈の内陸地域であるナゴルノ・カラバフだ。この地域は、過去30年間に隣国との間で2度の戦争を引き起こしており、最近では2020年に戦争が起きた。ナゴルノ・カラバフは国際的にはアゼルバイジャンの一部として認められているが、住民の大部分はアルメニア人である。
2020年秋の44日間の紛争は、アルメニア軍の弱さをはっきりと示した。アゼルバイジャンはトルコから提供されたドローンとF-16戦闘機で圧倒的な勝利を収め、ナゴルノ・カラバフ領土の3分の1を占領したほか、アルメニアに直接攻撃を仕掛けた。
ロシアは停戦を仲介することでこの紛争の終結に貢献した。この協定により、ロシアの平和維持部隊2,000人がナゴルノ・カラバフに派遣され、同地域とアルメニアを結ぶ唯一の道路であるラチン回廊を防衛できるようになる。
しかし、ロシアの平和維持軍は、アゼルバイジャン軍が飛び地への食糧の搬入を阻止するためにラチン回廊沿いに軍事検問所を設置するのを阻止しなかった。アゼルバイジャンは封鎖の疑惑を否定しているが、ロシアは依然として任務を遂行中だと主張している。
アゼルバイジャンの兵士らが、紛争地域であるナゴルノ・カラバフ地域とアルメニアを結ぶラチン回廊の検問所を警備している。写真: トフィク・ババエフ/AFP/ゲッティイメージズ
アルメニアの懸念
ロシアが介入できない、あるいは介入する意志がないことがアルメニア政府を苛立たせていると、アルメニア・アメリカン大学の外交政策准教授、ヴァフラム・テル・マテボシアン氏は語った。
「アルメニアは過去30年間、ロシアが望んだことをほぼすべて実行してきた」とテルマテボスヤン氏は述べ、2013年にロシアが反対を表明した後、欧州統合の取り組みを一時停止したこともその1つだと述べた。
長きにわたりモスクワの要望に応えてきたエレバンは、ロシアが、アルメニアを含む旧ソ連諸国の軍事同盟である共通安全保障条約機構（CSTO）を通じて約束した安全保障上の約束を果たすことを期待するようになった。しかしアナリストらは、ロシアは長年にわたり、国連内での多くの約束を繰り返し破ってきたと指摘している。
「ロシアはラチン回廊の安全を確保するという約束を果たしていない…ロシアはアルメニアがロシアから購入した十分な武器を提供していないし、ロシアはアゼルバイジャンがアルメニアに対して行った拡張主義的かつ攻撃的な行動を阻止していない」とテルマテヴォシアン氏は述べた。
この現実に直面して、アルメニアは治安機関の多様化を決断するしかなかったとテル・マテヴォシアン氏は語った。
予期せぬ結果
一部のアナリストは、ロシアはウクライナでの特別軍事作戦に気を取られているため、停戦条件を遵守できないと指摘している。
欧州外交評議会の欧州プログラム責任者マリー・デュムラン氏は、現在の状況はロシアがアルメニアとアゼルバイジャンの両国を味方につけようとする試みの結果でもあるが、アゼルバイジャンの攻撃的な態度を考えるとその目標は不可能だと指摘した。
「2020年の戦争以来、ロシアはアルメニアとアゼルバイジャンの間で選択に苦慮しており、国際社会の目には、ロシアがアゼルバイジャンを選んだと映っている。」それはただの受動的な態度です。しかし、この消極的な態度はアゼルバイジャンに有利だ」とマリー・デュムラン氏は語った。
彼女はまた、プーチン大統領とアゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領の個人的な関係に根ざしたモスクワとバクーの関係がますます緊密化し、それがアルメニアに悪影響を及ぼしていると指摘した。
「パシニャン氏はプーチン氏が好むタイプの指導者ではないと思う」彼は革命後に指導者になった。彼は民主主義、改革主義、反汚職の考えを持っています。 「アリエフ氏はプーチン氏がより安心できるタイプの指導者だ」とマリー・デュムラン氏は語った。
アルメニアが国際刑事裁判所のローマ規程に加盟し、アゼルバイジャンに対する人権問題への異議を表明する場を得ると見込まれるため、プーチン大統領とパシニャン大統領の関係は悪化している。アルメニアは1999年にこの法律に署名したが、同国の憲法裁判所はこれを違憲と宣言した。この決定は3月に覆され、将来的に同法律が採択される可能性が出てきた。
しかし、アゼルバイジャンに対抗するために防衛力を強化しようとしている一方で、アルメニアは意図せずしてロシアに影響を与えてしまった。
「全ての出来事のタイミングは最悪だった」とテル・マテヴォシアン氏は語った。同氏はまた、「アルメニア政府は、ローマ規程採択のプロセスの背後にある2つの意味をロシアのパートナーに十分に説明しなかった」と主張した。
米国との合同軍事演習の発表はロシアとの関係にさらなる悪影響を及ぼした。ポリティコは先週、ロシア政府が「緊迫した」会談のためにモスクワ駐在のアルメニア大使を召喚したと報じた。
クレムリンの報道官ドミトリー・ペスコフ氏は、この演習は「地域における信頼の雰囲気を改善することにはつながらない」と述べた。
ロシアの影響の「飽和」
アルメニアが新たな国際的パートナーシップを築こうとする努力が、国家安全保障の向上のみを目的としたものなのか、それとも西側諸国に対するアルメニアの姿勢の変化の兆候なのかは依然として不明である。
「アルメニアは小さな国であり、方向転換して地政学的変化を起こすのは非常に危険だ」と、ロシアの外交政策専門家でマサチューセッツ州ストーンヒル大学の教授アンナ・オハニャン氏は語った。私たちは皆、そこから生じるリスクを認識しています。」
アルメニアはロシアとの関係を完全に断つのではなく、単にロシアの影響力を国中に「浸透」させているだけだ。
そして、彼らが最近とった措置は控えめではあるが、アルメニアが復帰が困難な道へと進む最初の一歩となる可能性がある。
「もしプーチン大統領が近い将来、アルメニアに安全保障を提供する新たな政策を実施すると決めたとしても、アルメニアの外交政策が以前と同じように再調整されるとは思えない。」
二つの側面の間に挟まれる
アルメニアの指導者たちは、今後の課題を明確に認識している。パシニャン氏はラ・レプブリカ紙に対し、アルメニアがロシアと西側諸国の間に挟まれることを懸念していると語った。
「西側諸国とその専門家は、アルメニアを親ロシアの国と評価している。それどころか、ロシア政府内の多くの勢力は、アルメニアとその政府は親欧米派であると信じている。」
どちらの側も満足できない場合、アルメニアは双方から分離され、国が危険にさらされる可能性がある。
パシニャン氏は、アルメニアがロシアと西側諸国の間に挟まれることを懸念していると述べた。写真：カレン・ミナシアン/AFP/ゲッティイメージズ。
あるいは、もっと悪い状況になる可能性もあります。 「ロシアがこの地域に非常に大きな影響力を持っていることを忘れてはならない」とテルマテヴォシアン氏は、エレバン北部にあるロシアの大規模な軍事基地に言及して主張した。
テルマテヴォシアン氏にとって、現在のアルメニア政府は「西洋の自由主義的価値観に根ざしたイデオロギー」を持ち、「長年抱いてきたいくつかのアイデア、考え、信念」を実行する「機会をつかんだ」のだ。
「彼らが成功するかどうかはまだ分からない。しかし、こうした変化や多様化にはコストがかかるという問題もあります。 「それはアルメニアで多くの人が抱いている疑問だ」とテル・マテヴォシアン氏は語った。
グエン・クアン・ミン（CNNによる）
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