代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏によると、都市遺産、特に世界遺産のホイアン古都は、他の遺産とは異なる多くのユニークな特徴を持っているという。特に、古代都市に現存する、人々の生活や活動に関わる遺物や遺産の体系は、地元の人々が暮らしている個人所有または共同所有の家屋、単独の教会など1,300以上の遺跡で構成されており、「生きた遺産」とも呼ばれています。この遺産の価値を管理、保護、促進するには、その固有の現実に適した独自の方法とアプローチが必要です。
そのため、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、起草委員会が、文化遺産に関する法律（改正）草案に「遺産都市」の概念と関連規制を追加することを提案した。これは非常に必要であり、実践に適しており、遺産価値の管理、保全、促進の利便性を確保するものである。
代表のドゥオン・ヴァン・フック氏によれば、法案草案では最大13のグループの禁止行為が規定されている（現行法に比べて8グループの行為が増加）。しかし、水中に沈んでいる遺物や古美術品を「恣意的に捜索し、引き揚げること」（第8条第7項）の禁止など、説得力や実用性に欠ける禁止事項も少なくありません。代表は、これは、遺物や骨董品を違法に漁獲する過程で偶然拾い、それを引き渡すかどうかを検討しないのは不適切かつ不可能であり、遺物や骨董品を発見して国家機関に引き渡すことに関する第5条第1項d項に反することを意味すると述べた。
さらに、「違法な出所の遺物および骨董品を購入、販売、収集すること」（第8条第8項）および「遺物、骨董品、国宝、記録遺産を購入、販売、交換、違法に輸送すること」（第8条第11項）を禁止する規定は包括的ではない。なぜなら、違法な出所の物品を購入および販売することは、売買という違法行為とみなされるからである。同時に、これは、違法起源の文書遺産や国宝の売買が依然として第 8 条の規定に違反していないなど、さまざまな解釈につながる可能性があります。
代表は、重複、矛盾、禁止行為を完全に網羅しない広がりを避けながら、法案の規定と一致するように禁止行為を見直し、修正することを起草委員会に提案した。
遺跡保護区域に関しては、遺跡保護区域の範囲を決定し境界を定める原則について、代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏は、法案草案に従って保護区域I（遺跡の中核地域）と保護区域II（遺跡の緩衝地域）の遺跡を保護するための措置を規定する必要があることに同意した。
しかし、保護区 I および II の遺跡を保護するための措置の実施は、現在、住宅法、土地法、公共投資法、投資法、官民パートナーシップの形態による投資に関する法律、民法、建設法、環境保護法、計画法、宗教信仰法、国家予算法、特にアーカイブ法、鉱物法など、他の法律の多くの規定に関連しています...
そのため、代表団は、保護区域の保護レベルと管理権限は、遺跡の価値を最大限に保護し、特に現在人が居住している遺跡については、人々の実際的な要件と正当なニーズに適した方法で規制する必要があると提案した。同時に、一貫性と適合性を確保し、他の関連する専門的な法的規制との法的衝突を回避します。
暫定法規の適用に関しては、現在、建設法と入札法の規定には緊急プロジェクトに関連する遺跡の支援と緊急修復に関する規定が含まれていない、と代表は述べた。これにより、文化遺産法案（改正）第35条第2項c点には「遺跡の緊急修復に関する経済技術報告書の承認は、文化スポーツ観光局からの書面による意見を受けた後、建設法の規定に従って行われる」と規定されており、法律適用のプロセスにおいて法的根拠の問題が生じることになる。特に、ホイアン古都、ミーソン聖地、クアンナム省のその他の遺跡という2つの世界文化遺産に属する建築物については、自然災害や洪水の影響を受けるリスクが常に高いです。
そのため、代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏は、文化遺産法（改正版）が公布された後に同法を実施する際の一貫性と実現可能性を確保するために、起草委員会が建設法と入札法の規定に、緊急工事に関連する遺跡の支援と緊急修復に関する内容を追加することを提案した。
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出典: https://baoquangnam.vn/do-thi-di-san-can-duoc-luat-hoa-de-co-co-so-quan-ly-bao-ton-va-phat-huy-gia-tri-di-san-3136969.html
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