法務省は、司法記録の発行の地方分権化を試行するための決議を策定することを提案している。
法務省は、2009年の司法記録法（LJR）では、司法記録証明書を発行する権限のある当局として、法務省国立司法記録センターと地方司法省が含まれると規定されていると述べた。
法務省は、行政手続きの簡素化、地方分権と権限委譲の強化、過去の犯罪記録の発行遅延の状況を克服するという党と国の政策を実施し、犯罪記録の発行権限を地区レベルの司法部に地方分権することを提案している。
しかし、これは新しい内容であるため、法務省は一部の省と中央直轄市の地区レベルで試験的に実施することを提案した。試行期間終了後、法務省は実施状況を総括・評価し、政府に報告して国会に報告し、試行実施結果は刑事訴訟法の検討と改正の基礎となる。
犯罪記録証明書の発行権限を地区レベルの司法省に分散することは、法律の現行規定とは異なります。法律文書の公布に関する法律第15条第2項b号の規定によれば、この試行的な分散は、国会決議「国会は、国会の意思決定権限の下で、準拠法がない、または現行法の規定と異なるいくつかの新しい政策の試行的実施を規制する決議を発布する」に規定されなければなりません。
労働法は、2009年6月17日に第12期国会第5回会期で可決され、2010年7月1日から施行されました。施行から10年を経て、臨時居住法は実際に施行され、基本的に国家管理の要求と国民の臨時居住カードに対する高まる需要を満たし、司法改革プロセスの遵守を確保し、専門的で現代的かつ国際的に統合された行政を構築しました。
達成された成果の他に、LLTP の作業では次のような特定の困難や限界も明らかになりました。LLTP の作業に役立つリソースと設備は依然として限られています。 LLTP データベースの構築、管理、使用、活用に関しては、まだ処理されておらず、LLTP データベースに更新されていない情報が残っています。法務省の犯罪記録データベースと63の法務省の犯罪記録データベースとの間で、犯罪記録データベースに更新された情報が正確でなかったり、同期が取れていない状況が依然として存在しています。臨時滞在者カードの発行に関しては、臨時滞在者カード第2号の申請の濫用がますます頻繁に発生しており、個人のプライバシー保護の権利や我が国の刑法の人道政策に影響を及ぼしています。特に犯罪歴が抹消された受刑者の社会復帰に影響を与える。一時滞在カードの発行にまだ遅れが生じています。
過去に起きた臨時滞在カードの発行遅延の状況を克服するためには、関係機関間の連携強化、デジタル技術の活用など、さまざまな解決策を同時に実施する必要があり、臨時滞在カードの発行権限を地区レベルの司法省に分散させることは必要な解決策である。
法務省は、ハノイ、ホーチミン市、ゲアン省の地区レベルの人民委員会傘下の複数の司法局に臨時居住カードの発行を分散化する試験的な取り組みを提案した。
統計によると、現在、ハノイ、ホーチミン市、ゲアン省は、国内で臨時居住カードの申請件数が最も多い3つの地域です。2021年から2023年までの平均で、ハノイは毎年51,211枚の臨時居住カードを発行し、ホーチミン市は95,979枚の臨時居住カードを発行し、ゲアン省は56,900枚の臨時居住カードを発行しました。司法省の人的資源、設備、施設が限られている状況で、大量の書類を受け取ったことで、これらの地域の刑事司法部門に過負荷が生じています。一時滞在許可証の申請をするために人々が早朝から列に並ばなければならなかった時期があり、国民の怒りを買った。
現在、ハノイ市には30の地区レベルの行政単位があります。ホーチミン市には22の地区レベルの行政単位があります。ゲアン省には21の地区レベルの行政単位がある。ハノイ、ホーチミン市、ゲアン省の地区レベルの行政機関への臨時居住カードの発行の試験的な分散化は、現段階では非常に必要であり、臨時居住カードの発行手続きを処理する司法省への直接的な圧力を軽減するとともに、地区レベルの司法省に行って臨時居住カードの発行手続きを行うことができるという人々の利便性を高め、行政手続きの処理における地区レベルの行政機関の自主性を高めることに貢献します。
法務省は、この政策の試行期間として2年間を提案した。これは、地方自治体が実施のための資源を準備するのに十分な時間であり、全国的な適用に向けて法律の規定の改正を提案する前に予備的および最終的な検討を行うのに十分な時間でもある。
TM
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