ゲアン省がスポーツと文化の分野で官民パートナーシップ（PPP）を適用する提案

5月14日午後の国会常任委員会会議の様子。（写真：DUY LINH）

5月14日午後、国会常任委員会は、ゲアン省の発展のためのいくつかの具体的なメカニズムと政策の追加を試行することに関する国会の決議案について意見を述べた。

起草機関を代表して概要報告書を発表した計画投資省のトラン・ズイ・ドン副大臣は、決議案では国家財政・予算管理など4つの分野グループに合計16の政策が規定されていると述べた。投資管理;都市管理、森林資源;組織と人員配置

このうち10件の同様の政策は、ゲアン省の実態に合わせて調整および補足され、国会によって他の地域にも適用されることが認められた。

具体的には、草案ではゲアン省が文化・スポーツ分野の投資プロジェクトに官民パートナーシップ（PPP）投資を適用することを推奨しており、省人民評議会はPPPプロジェクトへの総投資額の70％以下に国資本参加の割合を増やすことを検討し決定している。

会議では、計画投資省のトラン・デュイ・ドン副大臣が報告書を提出した。（写真：DUY LINH）

この政策はホーチミン市でも同様に適用されるが、ゲアン省は、用地取得補償費用がプロジェクトの総投資額の50％以上を占め、PPPプロジェクトの予備的な財務計画で資本回収能力が確保されていないPPPプロジェクトにこの政策を追加することを提案した。文化・スポーツ分野におけるプロジェクト西ゲアン地域で実施されるプロジェクト。

財務予算委員会（監査機関）のレー・クアン・マン委員長は、同委員会常任委員会の大多数の意見が、政府が提出した計画に基本的に同意していると述べた。なぜなら、PPP方式で油田の拡張を実施できるようにすることで、ゲアン省は民間部門の経験、方法、先進的で現代的な投資方法を活用して、国家予算以外でより多くの資源を動員できるようになるからです。この政策はホーチミン市でも同様に実施されていると検査機関の代表者は強調した。

しかし、財政予算委員会常任委員会では、文化、スポーツ、西ゲアン地域で実施されるプロジェクトなどの分野については、国資参加の割合を70％以下に引き上げるよう調整範囲を拡大する規制のさらなる検討を提案する意見が多くあった。

ゲアン省人民委員会の副委員長を5人以下にする提案

ゲアン省の開発実践に適した新たな政策提案の中で、政府は、省の主要インフラプロジェクトへの投資とゲアン省西部地域の社会経済インフラの開発のために、2026年から2030年までの国家予算から公共投資資金を割り当てるための原則、基準、規範に関する国会常任委員会の決議に規定された原則、基準、規範に従って、中央予算の公共投資資金の50％を追加で省に割り当てることを提案した。

財政予算委員会の委員長、レ・クアン・マン氏。（写真：DUY LINH）

レ・クアン・マン氏によると、ゲアン省は現在中央予算から追加収支を受けている省であり、そのため開発投資のための資源が限られており、社会経済状況が依然として多くの困難に直面しているため、財政予算委員会常任委員会の大多数の意見がこの規制に賛成しているという。開発、特にゲアン省西部の社会経済インフラの開発に弾みをつけるためには、中央予算からの公共投資資源への追加支援が必要である。

上記の地方に対する追加目標を定めて、中央予算から公共投資資本の 50% を追加で割り当てることを認めることで、政策の安定性、宣伝性、透明性、明確性が確保されます。プロジェクトのための資源配分のバランスと計画について地方自治体に主導権を与える。「求めて与える」メカニズムを制限し、克服します。この政策は、2022年から適用される通常の支出基準と比較して、ゲアン省に45％の追加割り当てを許可する政策に似ています。

さらに、決議案では、省人民委員会の副委員長の人数を 5 人以下にすることを提案しています (他の省に比べて副委員長が 1 人増加)。

財政予算委員会常任委員会は、人民委員会副委員長の数を規定する2016年1月25日付政府政令第08/2016/ND-CP号（政令第69/2020/ND-CP号および政令第115/2021/ND-CP号により改正および補足）により、コミューンレベルの職員や公務員、および地方自治体の副委員長の数に関する困難や不十分さが部分的に解決されたと考えています。

これは、中央委員会と政治局の決議に従って、給与体系を簡素化し、副官級を削減する政策に関連する内容であり、政治局の決定権限の下にあります。したがって、この政策を国会に提出して審議と決定を受ける前に、管轄当局に報告し、意見を求めることが推奨されます。

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