法務省は、2035年までにハノイ市とホーチミン市の都市鉄道システムを開発するためのいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を試験的に導入するための国会決議案を発表した。
ハノイ都市鉄道パイロットプロジェクト、ニョン-ハノイ駅区間の高架区間が商業運転を開始した（写真：タン・ドン）。
資本動員における特別なメカニズム
都市鉄道プロジェクトおよびTODモデル（公共交通機関を重視した都市開発）に従った都市鉄道プロジェクトの投資準備と実施プロセスにおいて、運輸省（起草機関）は、多くの問題について首相が決定できるようにすることを提案した。
まず、年間の国家予算が予定通りに達成できない場合に備えて、都市鉄道プロジェクトおよびTODモデルに従った都市鉄道プロジェクトの年間投資計画と予算を補うために国債を発行します。
第二に、年間の国家予算見積が進捗状況を満たさない場合、増加した収入源、年間の中央予算節約（ある場合）、およびその他の法定資本源を都市鉄道プロジェクト、TODモデルに従った都市鉄道プロジェクトに使用することを決定します。法律で定められた優先順位の対象にはなりません。
第三に、内閣総理大臣は、都市鉄道事業及びTODモデルに準じた都市鉄道事業を実施するために政府開発援助（ODA）資金及び外国優遇借款を動員することを決定することができ、ODA資金及び外国優遇借款を用いた事業提案書を作成する必要はない。
さらに、運輸省は、鉄道プロジェクトへの投資を決定する根拠として、2026～2030年と2031～2035年の中期公共投資計画において、均衡のとれた中央予算を提案し、地方予算への追加資本配分を目標とした。
市人民評議会は、都市鉄道プロジェクトのための国家予算およびその他の合法的な資金源に関する法律の規定に従って、中期および年度の地方予算資金のバランスと調整、収入源の増加、優先順位に従って実施する必要のない支出の節約を担当します。
資本手配については、草案によると、市人民委員会は、中期公共投資計画と年次公共投資計画において、市の予算から投資を準備し、資本手配を決定する任務を与えられ、プロジェクトの実施前活動を行う。
当プロジェクトは、そのための手続きを踏むことなく、直ちにプロジェクトの設立、評価、投資決定を実施します。市人民委員会は、TODモデルに従って都市鉄道プロジェクトと都市鉄道プロジェクトの組織、評価、投資の決定、調整の決定を担当します。
都市鉄道プロジェクトおよびTODモデルに従う都市鉄道プロジェクトの設立、評価、投資の決定、調整の決定の順序と手順は、地方が管理するグループAプロジェクトと同様に実行されます。
市人民委員会は、プロジェクトを承認する際に、プロジェクトを構成プロジェクトとサブプロジェクトに分割することを決定します。工事区分については建設業法の規定は適用されません。
ホーチミン市地下鉄1号線は、正式運行開始から1か月で260万人以上の乗客にサービスを提供した（写真：Hai Long）。
都市鉄道プロジェクトの実施期間を総投資額の増加なしに延長する場合、市人民委員会はプロジェクト調整手続きを行わずに実施期間を延長することができる。
都市鉄道プロジェクト（駅、交差点、橋梁、都市鉄道プロジェクトの関連工事、TODモデルによる都市鉄道プロジェクト）は、建築計画を競う必要はありません。
市人民委員会は、コンサルティング業者、非コンサルティング業者、建設業者の選定という入札形式も採用しています。 EPCゼネコン、ターンキー。都市鉄道プロジェクト投資家、TODモデルによる都市鉄道プロジェクト。
ベトナム電力グループは、電圧 110kV 以上の電気工事の移転の実施を組織します。
TOD エリアのゾーニング計画と詳細計画に基づいて、ハノイ市とホーチミン市の人民委員会は、TOD エリア内のプロジェクトと作業間の計画指標の転送を決定することができます。
この草案では、科学技術の開発や人材の採用、訓練、活用のためのメカニズムも提案されている。建設資材と埋立地、汚職防止、廃棄物とネガティブな行為に関する政策グループ。
規制はホーチミン市にのみ適用される
運輸省が作成した草案には、ホーチミン市に特に適用される多くの規制が提案されている。特に、ホーチミン市人民委員会は、首相の承認を得た都市の総合都市計画、機能分野の総合計画、技術インフラの専門計画を地方レベルで調整することが認められています。
TOD エリアでは、ホーチミン市人民委員会は、一般的な計画に準拠することを保証しながら、建築、技術インフラ、社会インフラ、空間および土地利用要件について、建設計画に関する国家技術規制で規定されているものとは異なる計画基準を適用することを決定できます。
ホーチミン市地下鉄1号線（写真：ナム・アン）。
承認されたゾーニング計画またはそれと同等の地域において、都市鉄道路線計画またはTOD地区計画を作成する際に、路線計画または計画の作成を委託された機関または組織が承認された計画内容と異なる新しい提案がある場合、市人民委員会に提出して検討と決定を受けなければなりません。
TODエリアでは、ホーチミン市は、土地利用係数の増加による土木建設プロジェクトの追加建設床面積からの収入など、いくつかの項目からの収入の100％を都市鉄道システムと公共交通機関の開発に徴収して使用することができます。 TOD区域内の土地からの付加価値の利用による収入。インフラ整備費用
ホーチミン市人民委員会は、地方政府債の発行、国内金融機関、その他の国内組織からの借入、市への再貸付のための政府の対外融資、およびその他の合法的な資本動員形式を通じて借入を行う権限を有します。
最後に、運輸省はホーチミン市に市内の都市鉄道路線の基準と規制の適用を決定する権限を与えることを提案した。管轄当局が承認した都市鉄道沿線の駅周辺の都市計画計画、個別の都市デザイン計画に従って、プロジェクトの投資家を選定するための入札を組織することが許可されています...
なぜ特別な政策や仕組みが必要なのでしょうか?
ハノイとホーチミン市の都市鉄道は2007年に投資と建設の手続きを開始しました。しかし、現在までにハノイでは2A号線（カットリン-ハドン間13km）のみが運行を開始しています。 3号線ニョン～ハノイ駅間（ニョン～カウザイ高架区間）、全長8.5km。
一方、ホーチミン市は、ベンタイン～スオイティエン間約19.7kmの1号線を運行・利用したばかりである。
「両都市の都市鉄道路線への投資の実施は依然として遅く、これまでの目標や開発ニーズを満たしておらず、地域の交通渋滞も緩和されていない。そのため、リソースを動員し、手続きを短縮して明確な法的経路を作り、今後都市鉄道路線への投資の進捗を加速するための具体的な解決策、メカニズム、政策を検討する必要がある」と運輸省は上記の提案について主張した。
ダントリ
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