法務省は、2035年までにハノイ市とホーチミン市の都市鉄道システムを開発するためのいくつかの具体的かつ特別なメカニズムと政策を試験的に導入するための国会決議案を発表した。
ハノイ都市鉄道パイロットライン、ニョン～ハノイ駅間は高架部分が営業運転を開始した（写真：タン・ドン）。
資本動員における特別なメカニズム
運輸省（機関）は、都市鉄道プロジェクトとTODモデル（公共交通指向型都市開発）に従った都市鉄道プロジェクトの投資準備と実施の過程で、起草機関は首相が多くの決定を下すことを許可することを提案した。問題。
まず、国債を発行して、都市鉄道プロジェクトの年間投資計画と予算を補充します。都市鉄道プロジェクトは、国家予算が割り当てられる場合、TODモデルに従います。毎年の進捗が達成されません。
第二に、年間の州予算見積がスケジュールに間に合わない場合に備えて、収入の増加、年間の中央予算節約（ある場合）、およびその他の法定資本源を都市鉄道プロジェクト、TOD モデルに従う都市鉄道プロジェクトに使用することを決定します。法律で定められた優先順位の対象にはなりません。
第三に、首相は、都市鉄道プロジェクト、TODモデルに従う都市鉄道プロジェクトを実施するために政府開発援助（ODA）資金と外国の優遇融資を動員することを決定でき、ODA資金と外国の優遇融資を使用したプロジェクトを提案することはできません。
さらに、運輸省は、鉄道プロジェクトへの投資決定の根拠として、2026～2030年と2031～2035年の中期公共投資計画において、均衡のとれた中央予算を提案し、地方予算への追加資本配分を目標としました。
市人民評議会は、中期および年度の地方予算資本の均衡と調整に責任を負います。増収と支出の節約の源泉は、予算に関する法律の規定に従って優先順位に従って実施されなければなりません。州および都市鉄道プロジェクトのためのその他の合法的な資本源。
資本配置に関しては、草案によれば、市人民委員会は、中期公共投資計画と年次公共投資計画における市の予算から投資を準備し、資本配置を決定し、事前プロジェクト活動を実施する任務を割り当てられている。 。
当プロジェクトは、そのための手続きを踏むことなく、直ちにプロジェクトの設立、評価、投資決定を実施します。市人民委員会は、TODモデルに従って都市鉄道プロジェクトと都市鉄道プロジェクトの組織、評価、投資の決定、調整の決定を担当します。
都市鉄道プロジェクトおよびTODモデルに従う都市鉄道プロジェクトの設立、評価、投資の決定、調整の決定の順序と手順は、地方が管理するグループAプロジェクトと同様に実行されます。理由
市人民委員会は、プロジェクトを承認する際に、プロジェクトを構成プロジェクトとサブプロジェクトに分割することを決定します。工事区分については建設業法の規定は適用されません。
ホーチミン市地下鉄1号線は、正式運行開始から1か月で260万人以上の乗客にサービスを提供した（写真：Hai Long）。
都市鉄道プロジェクトの実施期間を総投資額の増加なしに延長する場合、市人民委員会はプロジェクト調整手続きを行わずに実施期間を延長することができます。
都市鉄道プロジェクト（駅、交差点、橋梁、都市鉄道プロジェクトの関連工事、TODモデルによる都市鉄道プロジェクト）は、建築計画を競う必要はありません。
市人民委員会は、コンサルティング業者、非コンサルティング業者、建設業者の選定という入札形式も採用しています。 EPCゼネコン、ターンキー。都市鉄道プロジェクト投資家、TODモデルによる都市鉄道プロジェクト。
ベトナム電力グループは、電圧 110kV 以上の電気工事の移転の実施を組織します。
TOD エリアのゾーニング計画と詳細計画に基づいて、ハノイ市とホーチミン市の人民委員会は、TOD エリア内のプロジェクトと作業間の計画指標の転送を決定することができます。
この草案では、科学技術の開発、人材の採用、訓練、活用のためのメカニズムも提案されている。建設資材と埋立地、汚職防止、廃棄物とネガティブな行為に関する政策グループ。
規制はホーチミン市にのみ適用される
運輸省が作成した草案には、ホーチミン市に特に適用される多くの規制が提案されている。特に、ホーチミン市人民委員会は、首相の承認を得た都市の総合都市計画、機能分野の総合計画、技術インフラの専門計画を地方レベルで調整することが認められています。
TOD エリアでは、ホーチミン市人民委員会は、国家技術規制で規定されている要件とは異なる建築、技術インフラ、社会インフラ、空間および土地利用要件の計画基準を適用することを決定できます。建設計画の専門家が、一般的な計画に準拠していることを保証します。
ホーチミン市地下鉄1号線（写真：ナム・アン）。
承認を受けたゾーニング計画又はこれに準ずる計画がある区域において、都市鉄道路線計画又はTOD地区計画を作成する場合、路線計画の作成を委任された機関又は団体は、承認を受けた計画内容と異なる新たな計画案がある場合は、市人民委員会に審議と決定を諮る。
TODエリアでは、ホーチミン市は、都市鉄道システムと公共交通機関の開発のために、以下の項目から収入の100％を徴収して使用することができます。増加した土木建設プロジェクトによる建設床面積の増加による収入。土地利用係数; TOD区域内の土地からの付加価値の利用による収益。インフラ整備費用
ホーチミン市人民委員会は、地方政府債の発行、国内金融機関、その他の国内組織からの借入、および政府の外国融資からの借入を行い、市に再貸付する権限を有する。資本動員。
最後に、運輸省は、ホーチミン市が市内の都市鉄道路線の基準と規制の適用を決定することを認めることを提案した。管轄当局が承認した都市鉄道沿線の駅周辺の都市計画計画、個別の都市デザイン計画に従って、プロジェクトの投資家を選定するための入札を組織することが許可されています...
なぜ特別な政策や仕組みが必要なのでしょうか?
ハノイとホーチミン市の都市鉄道は2007年に投資と建設の手続きを開始しました。しかし、現在までにハノイでは2A号線、カットリン-ハドン間の13kmのみが運行を開始しました。; 3号線ニョン～ハノイ駅間（ニョン～カウザイ高架区間）、全長8.5km。
一方、ホーチミン市は、ベンタイン～スオイティエン間約19.7kmの1号線を運行・利用したばかりである。
「両都市の都市鉄道路線への投資の実施は依然として遅く、目標や開発ニーズを満たしておらず、これまでの地域の交通渋滞を緩和できていない。そのため、解決策、特別なメカニズム、政策を検討する必要がある。 「資源を動員し、手続きを短縮して明確な法的回廊を作り、今後の都市鉄道路線への投資の進展を加速させる」と運輸省は主張した。
ダントリ
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