ロンタイン空港の入札、1兆円を下回る入札も失敗、ACVは何と言ったか？

ロンタイン空港プロジェクト第1フェーズに属する数十億ドン以上の入札パッケージは、敗れたコンソーシアムが結果について継続的に請願し、入札価格を「明らかに」したことで世論を呼んでいる。

ロンタン国際空港ターミナルが徐々に形を整えつつある - 写真: A LOC

1兆円未満の入札がなぜ失敗したのか？

ベトナム空港公社（ACV）は、ロンタイン国際空港建設投資プロジェクトフェーズ1の一部であるコンポーネントプロジェクト3のパッケージ4.8（内部港湾交通工事および空港技術インフラの建設、機器設置、設計および施工図）の入札結果を発表しました。落札価格は11兆660億ベトナムドン、契約実施期間は685日です。

ACVが入札結果を発表した直後、Trung Namが率いる7社の敗者コンソーシアム（Trung Nam Construction and Installation Joint Stock Company、Bac Trung Nam Infrastructure Construction Joint Stock Company、Deo Ca Group Joint Stock Company、LIZEN Joint Stock Company、Hai Dang Joint Stock Company、Hoa Hiep Company Limited、Thang Long Corporation）は、技術要件を満たせなかったことは不満足であるとして請願書を提出した。

11月5日にACVに送られた最新の請願書では、7社の請負業者のコンソーシアムが、入札価格は落札したコンソーシアムの価格より1兆VND低いが、それでも拒否され、明らかに資源の無駄遣いであると述べた。

計画投資省入札管理局（現入札管理部）の元局長であるグエン・ベト・フン博士は、 Tuoi Tre Onlineのインタビューで、入札パッケージは2つの封筒を使った1段階の形式で編成され、投資家（ACV）がまだ財務提案の封筒を開封していないときに、請負業者コンソーシアムが1兆VNDのパッケージ価格よりも低い入札価格を明らかにしたと語った。これは請負業者コンソーシアムが自ら明らかにした価格だった。

したがって、この請負業者のコンソーシアムはゲームのルールに違反しています。投資家と招請側はまだ財務提案書を開封していないが、請負業者連合はパッケージ価格よりはるかに低い入札価格を自ら申告しており、招請側と投資家に圧力をかける行為となっている。

このような行為は実際には公平ではありません。排除された請負業者コンソーシアムは、技術レビューラウンドで排除されたことが正しかったのか間違っていたのかという真実に直面する必要があります。

「請負業者が技術的要件を満たさない場合、誤った技術的計算を行い、不正確な入札価格や入札オファーにつながる可能性があります。11兆ベトナムドンを超える入札パッケージの場合、最も重要なのは、請負業者が入札パッケージを完了する技術的能力を持っているかどうかです。これが最も重要なことです」とフン氏は述べた。

ロンタン国際空港の一角では請負業者が急いで工事を行っている - 写真: A LOC

ACVは何と言っていますか？

ACVの代表者は、チュンナムが率いるコンソーシアムがパッケージ4.8の技術評価ラウンドに合格できなかった理由について、ロンタイン国際空港建設投資プロジェクトのパッケージ4.8には2つのコンソーシアムが参加していたと述べた。

パッケージ 4.8 は、1 フェーズ、2 つのエンベロープの形式で入札用に編成された建設パッケージです。入札規定により、評価は2段階で行われます。

ステップ 1 では、入札に参加する入札者の技術提案を評価し、技術提案がパッケージ 4.8 の要件を満たしている場合にのみ、財務提案が公開されます。

技術評価結果によると、Trung Namが率いるコンソーシアムの入札書類は技術評価ラウンドを通過しなかったため、規定と入札手順に従って、財務提案は開示されなかった。

ACV代表者からの情報によると、パッケージ4.8に参加する請負業者とコンソーシアムの技術提案（建設経験と能力、材料、提案された技術設備、建設組織対策などに関する多くの基準を含む）を評価する際、Trung Namが率いるコンソーシアムの合計技術スコアは700ポイント超にしか達せず、入札書類の技術要件（最低合計技術スコアは800ポイント以上でなければならない）を満たしていなかった。

その中には、Trung Nam が主導する合弁会社が満たせなかった特定の技術的ポイントがいくつかあり、これは参加請負業者に送られた入札結果通知の中で投資家によっても明確に述べられました。

技術審査に合格した請負業者のみが財務的に考慮されます。

入札専門家の中には、入札価格を考慮することを含む財務提案の開示は、技術評価ラウンドを通過した請負業者および請負業者コンソーシアムに対して、入札側と投資家によってのみ行われると断言する者もいる。

グエン・ベト・フン氏によると、世界各国の入札原則では、国営資本であれ民間資本であれ、入札委員会は請負業者が技術評価ラウンドに合格した場合にのみ価格を考慮するという。これが原則であり、投資家や入札者は、技術要件を満たさない低コストの請負業者を選択することはありません。

出典: https://tuoitre.vn/dau-thau-san-bay-long-thanh-bo-thau-thap-hon-1-000-ti-van-truot-acv-noi-gi-20241108085559294.htm