2023～2025年の任期で国連人権理事会の理事国となったベトナムの初年度の成績

2023年から2025年の任期で国連人権理事会（HURC）の理事国に就任するための活動は、2023年のHURCの最初の活動以来、部門間作業部会および報道機関の積極的な参加と調整によって推進されており、HURCの活動だけでなく、他の多くの活動分野にも波及効果を生み出しています。

2023年2月27日、チャン・ルー・クアン副首相はベトナム代表団を率いてジュネーブで開催された国連人権理事会第52回会期の高官級会合に出席し、演説を行った。 （出典：VGP）

1 . 2023年、世界と地域の状況は大きく変化するでしょう。平和、協力、発展は、依然として大きな潮流ではあるものの、特に大国間の戦略的競争がますます激しく包括的になった冷戦以降、最も大きな挑戦にさらされてきた。世界中の多くの地域で紛争地帯や武力紛争が勃発し、その数や被害の規模は拡大し、形態も多様化、多面化が進んでいます。

世界経済の回復は遅く、不均一で、不確実であり、多くのマクロ経済リスクを伴います。持続可能な開発目標（SDGs）の実施の進展は、気候変動、食料安全保障、水安全保障、不平等、デジタル変革の「ダークサイド」といった非伝統的な安全保障上の課題とともに、世界中の人々の暮らし、生活の質、権利を享受する能力に直接的かつ日常的な影響を及ぼします。

これらの要因は多くの課題を引き起こし、政治化を増大させ、多くの人権問題に関する協力の余地を制限します。一方で、人権理事会の活動などを通じて、国際社会の人権に関する共通の懸念に対処するための対話と協力の必要性も強調しています。

2023年は世界人権宣言（UDHR）75周年、そして人権に関するウィーン宣言及び行動計画（VDPA）30周年にあたり、国際社会にとって、これらの文書に示された共通の普遍的価値と人権の保護と促進への強いコミットメントを確保するための成果と課題を振り返る重要な機会となります。

このような背景と国際社会からの期待を受け、人権理事会は、国連システムにおける人権に関する最も重要な機関としての役割を積極的に推進し、10以上の議題に及ぶ議題を効果的に実施し、国際社会の共通の関心に密接に沿うとともに、国家間および国家グループ間の多くの対立、紛争、直接対決も示してきました。

2023年、人権理事会は2006年の設立以来、最大となる活動量を達成し、通常会期3回と特別会期1回の枠組みで180回の公式本会議を開催し、231件の報告書を審査し、110件の決議（うち約3分の2は全会一致で採択）、41件の決定、1件の議長声明を採択したほか、作業部会や専門家グループの会合を多数開催し、普遍的定期審査（UPR）作業部会が42か国からの報告書を審査・採択した。

さらに、その優先事項を推進し、国連安全保障理事会の活動に貢献するため、2023年には、各国がさまざまなテーマで約450のサイドラインイベントを開催しました。

ド・フン・ベト外務副大臣は、2023年11月24日、ハノイで外務省と国連開発計画（UNDP）が主催した国連人権理事会第4期普遍的・公平な審査（UPR）メカニズムに基づく国家報告書草案の協議に関する国際ワークショップで議長を務めた。（写真：グエン・ホン）

2 . 2022年10月11日、国連総会はベトナムと他の13カ国を2023～2025年の任期の国連人権理事会の理事国に選出した。

これは、国連安全保障理事会非常任理事国としての任期（2020～2021年）の成功に続き、第13回党大会の外交政策と、2030年に向けた多国間外交の促進と向上に関する事務局指令25-CT/TWの実施に向けた取り組みにおける重要な出来事であり、ベトナムの地位と威信の向上を示すものである。これは、ベトナムの人権保障に関する政策、努力、成果に対する国際社会の認識を示すものである。

ベトナムも、国際情勢と国内情勢における多くの課題の中で、社会経済の発展、生活の保障、人々の生活の質の向上、人権に関する国際公約の履行の確保に努めながら、この立場をとっています。そのため、2023年から2025年の任期におけるベトナムの国連安全保障理事会理事国としての地位は、国際社会から大きな注目を集めています。

ベトナムは、国連安全保障理事会の当初の活動から積極的に参加し、ベトナムの優先課題と世界の共通の関心事に合致する多くの取り組みで成果を残しており、国際社会から高く評価されています。

国連人権理事会の会期（2023年3月～4月）の第52回会期開会において、トラン・ルー・クアン副首相がハイレベル会合に出席し、世界人権宣言75周年及びベトナム社会主義共和国行動法30周年に関する取り組みを紹介した。これに基づき、ベトナムは、地域や発展段階が異なる14カ国（ベトナム、オーストリア、バングラデシュ、ベルギー、ボリビア、ブラジル、チリ、コスタリカ、フィジー、インド、パナマ、ルーマニア、南アフリカ、スペイン）からなるコアグループの議長を務め、この問題に関する決議52/19を国連安全保障理事会が全会一致で採択するための協議を草案作成および組織し、121カ国の共同提案国となった。これは近年の国連安全保障理事会の「記録」である。

決議は、人権の確保における各国の主導的役割、女性の参加の認識、国際協力と連帯の役割、多様性の尊重、人権の促進と保護における包摂性を強調した。ベトナムのこの取り組みは、重要なメッセージを伝え、これら2つの基本的な人権文書に定められた人権に関する目標と原則を実施する上で各国と国際社会の意識と決意を高めるとともに、同時に国連人権理事会と人権メカニズムの地位と役割を促進する上で重要な貢献を果たした。

ベトナムは、気候変動における人権保障に関する一連の決議案作成における主導的な役割を引き続き発揮し、第53回国連人権理事会（2023年6～7月）において、バングラデシュ、フィリピンとともに、気候変動の状況下での生活促進に関する決議案を作成し、この決議案は80か国の共同提案国による全会一致で採択された（決議53/6）。

第53回および第54回会期（2023年9～10月）においても、ベトナムは引き続き各国や国際労働機関（ILO）、世界保健機関（WHO）、ワクチンと予防接種のための世界同盟（GAVI）などの国際機関と協力し、会期中の国際的な議論の場や人権理事会での共通声明の策定といった形で、「ワクチン接種と人権」、「職場における差別、暴力、ジェンダーに基づくハラスメントとの闘い」に関する取り組みを推進していく。

現在、世界が人権について大きな懸念を抱いている中、ベトナムの取り組みは他国から肯定的な反応と貢献を得ています。

「ベトナムは人権の保護と促進において先駆的な役割を果たしてきた」と、ベトナムの国連常駐調整官代理兼国連開発計画ベトナム常駐代表のラムラ・ハリディ氏は、2023年11月24日に開催されたベトナムの普遍的人権審査（UPR）サイクルIVに基づく国別報告書草案に関する国際協議ワークショップの開会演説で述べた。

3 .ベトナムはまた、「尊重と理解。対話と協力。すべての権利。すべての人々のために」という精神に基づき、国連安全保障理事会における対話と協力を促進し、共通の取り組みにさらに深く参加しています。

ベトナムは、持続可能な開発、気候変動への対応、移住、男女平等の促進、住宅権、食料権、文化的権利、開発権の保障、社会的弱者の保護など、国際的な関心事における人権の保障について、国連人権理事会の会議で80以上の国家声明を発表し、ASEAN、非同盟運動、同類志向グループ、フランス語圏グループ、その他いくつかの地域間グループの多様なテーマに関する50の共同声明に参加した。

ベトナムは、決議案採択に向けた交渉と投票の過程において、国連安全保障理事会の加盟国としての義務と権利を責任を持って果たしてきた。

ベトナムは、特定国（ウクライナ、ロシア、パレスチナ、スーダンなど）の情勢、開発と人権の関係、生殖に関する健康と性教育、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々の権利、宗教的寛容など、依然として多様で政治化され、国連安全保障理事会でも多くの対立がある人権問題に対して、建設的なアプローチをとってきた。

一方、ベトナムは、人権問題を政治化せず、人権問題を利用して主権国家の内政に干渉しないという原則を守るための開発途上国の共通の闘いに貢献しています。

一方、ベトナムは、各国の協力と技術支援の必要性に耳を傾け、それを尊重し、国連安全保障理事会がこの分野における各国の正当な必要性に応じて行動できるよう、協力と対話を促進してきた。

4 . 2023年から2025年の任期で人権理事会の理事国としての初年度の成果は、人権外交の他の分野にも良い波及効果をもたらしました。

国連人権理事会へのベトナムの貢献は、国際社会が人権の保護と促進におけるベトナムの努力と約束をよりよく理解するのに役立ち、それによって他の国々や国際組織との協力関係を促進しました。ベトナムの国連常駐調整官の評価は、人権理事会のメンバーとして積極的かつ責任ある役割を果たし、特に決議52/19などの取り組みを推進するとともに、普遍的権利に関する共同体の公約を真剣に履行し、2023年11月に開発の権利に関する特別報告者を成功裏に迎えたことと要約できる。

2023年も、ベトナムとの交流、上級指導者の外交活動などにおいて、主要なパートナーを含む各国による国連安全保障理事会での協力内容が推進されました。

友好国、パートナー国、志を同じくする国々、ASEANなども、国連安全保障理事会での協力についてベトナムと綿密な交流を行うために、既存の交流メカニズムを推進したり、新たな活動を組織したりしてきました。国連安全保障理事会メンバーとしての立場は、国連のメカニズムやフォーラムにおいてベトナムの状況を歪曲する活動と闘うために、各国を動員して我々を支援することにも役立つ。

国連人権理事会へのベトナムの貢献は、国際社会が人権の保護と促進におけるベトナムの努力と約束をよりよく理解するのに役立ち、それによって他の国々や国際組織との協力関係を促進しました。

5 .道のりはまだ長く、多くの困難や課題が待ち受けているものの、2023～2025年の国連理事会メンバーとしての初年度は、ベトナムにとって多くの点で成功だったと言えるでしょう。この成果は、人権理事会の活動に対する我が国の上級指導者らの細心の注意と直接的な参加、ならびに人権理事会に関する部門間作業部会のメンバーである省庁、部局、支部の効果的かつ調和のとれた参加と貢献によってもたらされたものであり、外務省の調整作業と、スイスのジュネーブにある国連、世界貿易機関、その他の国際機関への我が国代表団の「最前線」での役割を効果的に支援している。

2024年は、2023年から2025年の国連人権理事会の理事国としての任期にとって極めて重要な年であり、UPRメカニズムサイクルIVに基づく国別報告書に関する対話、特に気候変動と人権に関する取り組みなどの取り組みと優先事項の継続的な推進、2026年から2028年の任期における国連人権理事会の理事国としてのベトナムの再選を引き続き支持するよう各国を動員する作業など、多くの重要な活動が行われます。

ベトナムは、党と国家の指導者の配慮と緊密な指導の下、強い決意、団結の力、そして政治システム全体の緊密な調整によって、2024年以降も国連安全保障理事会への重要な貢献を継続し、第13回党大会の決議と事務局指令25-CT/TWの精神に沿って、強力で包括的、現代的で専門的なベトナムの外交と外交の構築、多国間外交のレベル向上に貢献していくことは間違いありません。

ソース: https://baoquocte.vn/dau-an-viet-nam-trong-nam-dau-tien-dam-nhiem-cuong-vi-thanh-vien-hoi-dong-nhan-quyen-lien-hop-quoc-nhiem-ky-2023-2025-261978.html