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| 2023年2月27日、チャン・ルー・クアン副首相はベトナム代表団を率いてジュネーブで開催された国連人権理事会第52回会期のハイレベル会合に出席し、演説を行った。 (出典: VGP) |
1 . 2023年、世界と地域の状況は大きく変化するでしょう。平和、協力、発展は、依然として大きな潮流ではあるものの、特に大国間の戦略的競争がますます激しく包括的になった冷戦以降、最も大きな挑戦にさらされている。世界の多くの地域で紛争や武力紛争が発生し、その数や被害の程度は増大し、形態も多様化、多面化しています。
世界経済の回復は緩やかで、不均一かつ不確実であり、多くのマクロ経済リスクを伴っています。持続可能な開発目標（SDGs）の実施の進展は、気候変動、食料安全保障、水安全保障、不平等、デジタル変革の「ダークサイド」などの非伝統的な安全保障上の課題とともに、世界中の人々の生計、生活の質、権利を享受する能力に直接的かつ日常的な影響を及ぼします。
これらの要因は多くの課題を引き起こし、政治化を増大させ、多くの人権問題に関する協力の余地を制限します。一方で、人権理事会の活動などを通じて、国際社会の人権に関する共通の懸念に対処するための対話と協力の必要性も強調しています。
2023年は世界人権宣言（UDHR）75周年、および人権に関するウィーン宣言及び行動計画（VDPA）30周年にあたり、国際社会がこれらの文書に表現された共通の普遍的価値と人権の保護と促進への強いコミットメントを確保するための成果と課題を振り返る重要な機会となります。
このような背景と国際社会からの期待のもと、人権理事会は、国連システムにおける人権に関する最も重要な機関としての役割を積極的に推進し、10を超える議題に及ぶ議題を効果的に実施し、国際社会の共通の関心事に密接に従う一方で、国家間および国家グループ間の多くの対立、紛争、直接対決も示してきました。
2023年、人権理事会は2006年の設立以来、最大量の作業を完了するなど、非常に活発に活動した。3回の通常会期と1回の特別会期の枠組みの中で180回の公式本会議が開催され、231件の報告書が審査され、110件の決議（そのうち約3分の2は全会一致で採択）、41件の決定、1件の議長声明が採択されたほか、作業部会や専門家グループの会合が多数開催され、普遍的定期審査（UPR）作業部会が42か国からの報告書を審査・採択した。
さらに、その優先事項を推進し、国連安全保障理事会の活動に貢献するため、2023年には、さまざまなテーマで各国が主催する約450のサイドラインイベントが開催されました。
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| ド・フン・ベト外務副大臣は、2023年11月24日にハノイで外務省と国連開発計画（UNDP）が主催した国連人権理事会第4期の普遍的・定期的なレビュー（UPR）メカニズムに基づく国家報告書草案の協議に関する国際ワークショップの議長を務めた。 （写真：グエン・ホン） |
2 . 2022年10月11日、国連総会はベトナムと他の13カ国を2023～2025年の任期の国連人権理事会の理事国に選出した。
これは、国連安全保障理事会非常任理事国としての任期（2020～2021年）の成功に続き、第13回党大会の外交政策と、2030年に向けた多国間外交の促進と向上に関する事務局指令25-CT/TWを実施する取り組みにおける重要なイベントであり、ベトナムの地位と威信の向上を示すものである。これは、ベトナムの人権保障に関する政策、努力、成果に対する国際社会の認識を示すものである。
ベトナムも、国際情勢と国内情勢における多くの課題を背景に、社会経済の発展、生活の保障、人々の生活の質の向上、人権に関する国際公約の履行の確保に努めながら、この立場を担っています。そのため、2023年から2025年の任期におけるベトナムの国連安全保障理事会理事国としての地位は、国際社会から大きな注目を集めています。
ベトナムは国連安全保障理事会の活動開始当初から積極的に参加し、ベトナムの優先課題と世界の共通の関心事に合致する多くの取り組みで足跡を残しており、国際社会から高く評価されている。
国連人権理事会の会期（2023年3月～4月）の第52回会期開会において、トラン・ルー・クアン副首相がハイレベル会合に出席し、世界人権宣言75周年とベトナム社会主義共和国行動計画30周年の取り組みを紹介した。これに基づき、ベトナムは、地域や発展段階が異なる14カ国（ベトナム、オーストリア、バングラデシュ、ベルギー、ボリビア、ブラジル、チリ、コスタリカ、フィジー、インド、パナマ、ルーマニア、南アフリカ、スペイン）からなるコアグループの議長を務め、この問題に関する決議52/19を国連安全保障理事会が全会一致で採択するための協議を起草、組織しました。この決議には121カ国の共同提案国が名を連ねており、これは近年の国連安全保障理事会の「記録」となっています。
決議は、人権の確保における各国の主導的役割、女性の参加の認識、国際協力と連帯の役割、人権の促進と保護における多様性と包摂性の尊重を強調した。ベトナムのこの取り組みは、重要なメッセージを伝え、これら2つの基本的な人権文書に定められた人権に関する目標と原則を実施する上で各国と国際社会の意識と決意を高めるとともに、国連人権理事会と人権メカニズムの立場と役割を促進する上で重要な貢献を果たしました。
ベトナムは、気候変動における人権保障に関する一連の決議の作成において主導的な役割を引き続き発揮し、第53回国連人権理事会（2023年6月～7月）において、バングラデシュ、フィリピンとともに、気候変動の状況下での生活の促進に関する決議案を作成し、国連人権理事会で80か国の共同提案国による全会一致で採択された（決議53/6）。
第53回および第54回総会（2023年9月～10月）では、ベトナムは引き続き、国際労働機関（ILO）、世界保健機関（WHO）、ワクチンと予防接種のための世界同盟（GAVI）などの各国および国際機関と協力し、総会の合間に国際的な議論を行い、人権理事会で共通声明を策定する形で、「ワクチン接種と人権」、「職場での差別、暴力、ジェンダーに基づくハラスメントとの闘い」に関する取り組みを推進します。
現在、世界が人権について大きな懸念を抱いている中、ベトナムの取り組みは他国から肯定的な反応と貢献を得ています。
| 「ベトナムは人権の保護と促進において先駆的な役割を果たしてきた」と、ベトナムの国連常駐調整官兼国連開発計画ベトナム常駐代表のラムラ・ハリディ氏は、2023年11月24日に開催されたベトナムの普遍的・政治的再検討サイクルIVに基づく国別報告書草案に関する国際協議ワークショップの開会演説で述べた。 |
3 .ベトナムはまた、「尊重と理解」の精神に基づき、国連安全保障理事会における対話と協力を促進し、共同の活動にさらに深く参加しています。対話と協力。無断転載を禁じます。 「みんなのために」。
ベトナムは、持続可能な開発、気候変動への対応、移住、男女平等の促進、住宅・食料・文化的権利、開発権の保障、社会的弱者の保護など、国際的関心事の側面における人権の保障について、国連人権理事会の会議で80以上の国家声明を発表し、ASEAN、非同盟運動、同類のグループ、フランス語圏グループ、その他いくつかの地域間グループの多様なテーマに関する50の共同声明に参加した。
ベトナムは、決議案採択に向けた交渉と投票の過程において、国連安全保障理事会の加盟国としての義務と権利を責任を持って果たしてきた。
ベトナムは、特定国（ウクライナ、ロシア、パレスチナ、スーダンなど）の情勢、開発と人権の関係、生殖に関する健康と性教育、レズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー（LGBT）の人々の権利、宗教的寛容など、依然として多様で政治化され、国連安全保障理事会で多くの対立がある人権問題に対して、建設的なアプローチをとってきた。
一方で、ベトナムは、人権問題を政治化せず、主権国家の内政に干渉するために利用しないという原則を守るために、発展途上国の共通の闘いに貢献しています。
一方、ベトナムは各国の協力と技術支援の必要性に耳を傾け、それを尊重し、国連安全保障理事会がこの分野における各国の正当な必要性を満たす行動を取れるよう協力と対話を促進してきた。
4 . 2023年から2025年の任期で人権理事会の理事国としての初年度の成果は、人権外交の他の分野にも良い波及効果をもたらしました。
国連人権理事会へのベトナムの貢献は、国際社会が人権の保護と促進におけるベトナムの努力と取り組みをよりよく理解するのに役立ち、それによって他の国々や国際組織との協力関係を促進しました。ベトナムの国連常駐調整官の評価は、人権理事会のメンバーとして積極的かつ責任ある役割を果たし、特に決議52/19の取り組みを推進するとともに、UPRの公約を真剣に実施し、2023年11月に開発の権利に関する特別報告者を成功裏に迎えたことと要約できる。
また、2023年には、ベトナムとの交流において、主要パートナーを含む各国による国連安全保障理事会での協力内容が推進され、上級指導者の外交活動も含まれる。
友好国、パートナー国、志を同じくする国々、ASEANなども、国連安全保障理事会での協力についてベトナムと綿密な交流を行うために、既存の交流メカニズムを推進したり、新たな活動を組織したりしてきました。国連安全保障理事会メンバーとしての立場は、国連のメカニズムやフォーラムにおいてベトナムの状況を歪曲する活動と闘う上で、各国の支援を動員するのにも役立ちます。
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| 国連人権理事会へのベトナムの貢献は、国際社会が人権の保護と促進におけるベトナムの努力と取り組みをよりよく理解するのに役立ち、それによって他の国々や国際組織との協力関係を促進しました。 |
5 .道のりはまだ長く、多くの困難や課題が待ち受けているものの、2023～2025年の国連理事会メンバーとしての初年度は、ベトナムにとって多くの点で成功だったと言えるでしょう。この成果は、人権理事会の活動に対する我が国の上級指導者の細心の注意と直接的な参加、ならびに人権理事会に関する部門間作業部会のメンバーである省庁、部局、支部の効果的かつ調和のとれた参加と貢献によってもたらされたものであり、外務省の調整作業と、スイスのジュネーブにある国連、世界貿易機関、その他の国際機関への我が国代表団の「最前線」の役割を効果的にサポートしています。
2024年は、2023～2025年の国連人権理事会の理事国としての任期にとって極めて重要な年であり、UPRメカニズムサイクルIVに基づく国別報告書に関する対話、特に気候変動と人権に関する取り組みなどの取り組みと優先事項の継続的な推進、そして2026～2028年の任期における国連人権理事会理事国としてのベトナムの再選を引き続き支持するよう各国を動員する活動など、多くの重要な活動が行われる。
ベトナムは、党と国家の指導者の注目と緊密な指導の下、強い決意、団結の力、政治システム全体の緊密な調整により、2024年以降も国連安全保障理事会に重要な貢献を続け、第13回党大会の決議と事務局指令25-CT/TWの精神に沿って、強力で包括的、現代的、専門的なベトナムの外交と外交の構築に貢献し、多国間外交のレベルを引き上げていくことは間違いありません。
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