各政策の影響を再評価する

付加価値税法の改正：各政策の影響の再評価

国会議員らからの多くの懸念に直面して、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、改正付加価値税法案（草案）の各政策の影響を再評価すると述べた。

付加価値税改正法案に関する議論セッションの概要

農家の損失を心配

今週初日、議場でこの法案について議論した国会議員の多くは、肥料、資材、機械、農業生産用の特殊設備、沖合漁船を付加価値税（VAT）非課税から5％の課税対象に転換する規制について懸念を表明した。

起草委員会は、肥料を 5% の税率の対象とすることを提案した理由の 1 つは、肥料価格を下げるためだと説明した。

しかし、国会財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ）によると、この理由は説得力がないという。

クオン氏は財務省の評価報告書を引用し、税率が5％から0％に変更されてから2015年1月から2017年にかけて肥料価格が継続的に下落したことを指摘した。フーミー肥料工場がフル稼働していなかったため、肥料価格が上昇し始めたのは2018年になってからだった。 2022年までに、ロシアとウクライナの戦争により、この商品の価格は急騰しました。

「したがって、価格が下がる可能性があるのに税金を上げる理由はない」とクオン氏は主張した。

クオン代表によれば、肥料に対する付加価値税の引き上げは農家に利益をもたらすとは言えない。なぜなら、財務省の報告書によると、付加価値税が適用されないため、肥料生産企業は約1兆5000億ドンを控除できないからです。 5％のVATがある場合、この税金は約5兆7000億VNDで徴収されます。そのうち、企業への補償は約1兆5000億VNDで、残りの予算は約4兆2000億VNDの利益があります。

「そこで疑問なのは、4兆2000億ドンの予算収入と肥料生産企業への1兆5000億ドンの補償金はどこから来たのかということです。明らかに、このお金は農家から出ているのですから、人々はより多くの金額を支払わなければなりません。これは不合理です。企業からの投入を控除できないのに、農家からの投入を控除できないとなれば、農家は損失を被ることになります」とハノイ代表は分析した。

その分析から、クオン氏は、肥料には0%の税金を適用し、肥料製造企業には仕入VATを払い戻すべきだという多くの代表者の意見に同意した。

代表のチャン・クオック・トゥアン氏（チャ・ヴィン）によると、今回の肥料増税政策で影響を受ける主な対象は農民だが、このグループへの影響は慎重に検討、調査、評価されていないという。

「財務省が付加価値税法の影響を評価した報告書では、この政策が2つのグループに及ぼすプラスの影響についてのみ言及されています。すなわち、国内の肥料生産企業は輸入肥料と競争力のある肥料製品を生産するための税額控除を受ける権利を有し、政府は肥料輸入税から追加収入を得ることができるということです。これは不十分で、説得力がありません」とトゥアン氏は述べた。

チャヴィン代表は、メコンデルタ州を含む農業生産地の国会代表団が有権者と面会するたびに、肥料や農業資材の価格が上昇していると農民が訴えるのを聞き、政府に研究して価格を管理・支援するための解決策を持つよう求めたと述べた。「しかしながら、これらの勧告や懸念が依然として存在する中、国会は肥料を5%の税率で課税対象となる物品・サービス群に追加する議論を続けています。これは、既に懸念を抱いている農家の不安をさらに深めることになるのは間違いありません」とトゥアン氏は述べた。

チャヴィン代表の提案は、肥料製品に対する付加価値税率を上げるのではなく、国内の肥料生産企業を仕入付加価値税控除の対象に加えることである。

国会財政予算委員会常任委員のトラン・ヴァン・ラム代表（バクザン省）も同じ懸念を抱き、財務省のデータを引用して、草案通り肥料と一部の農業資材に5％の税金を課せば、予算収入は年間6兆3000億ドン増加すると述べた。

しかし、ベトナムの農業は小規模な家計生産が中心で、仕入VAT控除の対象外であるという特性上、5％のVATを適用すると農産物のコストが上昇し、競争が減り、農業と農家の収入が減少することになります。

したがって、林氏によれば、増税は企業の競争力と利益を増大させ、国家予算の収入を増やすが、農民は苦しむことになる。林氏は「富裕層に支払うために貧困層から徴収すべきではない」と語った。

各農家は年間461,000ドンを追加で支払っている。

代表団の意見に対し、起草委員会代表のホー・ドゥック・フック財務大臣は、現在、国内の肥料生産量は市場需要の73.3％を満たしており、輸入品は26.7％（年間約400万トン）を占めていると述べた。

フォック氏によると、肥料に5%の税金を課す提案は、税金の還付を通じて企業にも影響を与え、企業が技術革新を行い、製品コストを削減し、持続可能な発展を遂げるための資源を創出するという。

政府が提案した問題を評価する際には、極めて冷静でいてください。

これは予算収入の25％に関わる税法であり、あらゆる科目に関わることであり、真に強固な財政基盤を築くためには、真に中立的かつ客観的な税制が必要であると考えます。

政府が提案した問題を評価する際には、極めて冷静になるべきだと私は提案します。肥料と農産物に5％の税金を課すという政府の提案は根拠があり、何百万人もの人々に損害を与える国会と政府の政策を人々が監視し評価することを避けるために、多くの観点から評価される必要があると思います。徹底的に分析するためには、非常に冷静になる必要があります。