各政策の影響を再評価する

付加価値税法の改正：各政策の影響の再評価

国会議員からの多くの懸念に直面し、ホー・ドゥック・フック財務大臣は、改正付加価値税法案（草案）の各政策の影響を再評価すると述べた。

付加価値税法案（改正）に関する議論セッションの概要

農家の損失を心配

今週初日、議場でこの法案について議論した多くの国会議員は、肥料、資材、機械、農業生産用の特殊設備、沖合漁船を付加価値税（VAT）非課税から5％の課税対象に転換する規制について懸念を共有した。

起草委員会は、肥料を5%の税率の対象とすることを提案した理由の1つとして、肥料価格を下げるためだと説明した。

しかし、国会財政予算委員会のホアン・ヴァン・クオン代表（ハノイ）によると、この理由は説得力がないという。

クオン氏は財務省の評価報告書を引用し、2015年1月から2017年にかけて、税率が5％から0％に変更された後、肥料価格が継続的に下落したことを指摘した。フーミー肥料工場がフル稼働していなかったため、肥料価格が上昇し始めたのは2018年になってからだった。 2022年までに、ロシアとウクライナの戦争により、この商品の価格は急騰しました。

「したがって、価格が下がる可能性があるのに税金を上げる理由はない」とクオン氏は主張した。

クオン代表によれば、肥料に対する付加価値税の引き上げは農家に利益をもたらすとは言えない。なぜなら、財務省の報告書によると、VATが適用されないため、肥料生産企業は約1兆5000億VNDを控除できないからです。 5%のVATがある場合、この税金は約5兆7000億VNDで徴収されます。そのうち、企業への補償は約1兆5000億VNDで、残りの予算は約4兆2000億VNDの利益があります。

「それで疑問なのは、4兆2000億ドンの予算収入と肥料生産企業への1兆5000億ドンの補償金はどこから来るのかということです。明らかに、このお金は農家から取られており、人々はさらに支払わなければなりません。それは非合理性を示しています。「企業からの投入金を控除できない状態から、農家からの投入金を控除できない状態へと移行すると、農家は損失を被ることになる」とハノイ代表は分析した。

その分析から、クオン氏は、肥料には0%の税金を適用し、肥料製造企業には仕入VATを払い戻すべきだという多くの代表者の意見に同意した。

チャン・クオック・トゥアン代表（チャ・ヴィン）によると、今回の肥料増税政策で影響を受ける主な対象は農民だが、このグループへの影響は慎重に検討、調査、評価されていない。

「財務省が付加価値税法の影響を評価した報告書では、この政策が2つのグループの対象者に与えるプラスの影響についてのみ言及されている。つまり、国内の肥料生産企業は、輸入肥料と十分に競争力のある肥料製品を生産するための税額控除を受けることができ、政府は肥料輸入税から追加収入を得ることができるのです。「それは不完全で説得力がない」とトゥアン氏はコメントした。

チャヴィン代表は、メコンデルタ諸省を含む農業生産地域の国会代表団が有権者と面会するたびに、肥料や農業資材の価格が上昇していると農民が不満を漏らすのを聞き、政府に研究して管理・支援策を講じるよう求めていると述べた。「しかし、現在に至るまで、こうした勧告や懸念が依然として明らかであるにもかかわらず、国会は5％の税率で課税される物品・サービスのグループに肥料を追加することについて議論を続けている。」「これは、すでに不安を抱えている農民たちをさらに不安にさせるに違いない」とトゥアン氏は語った。

チャヴィン代表の提案は、肥料製品に対する付加価値税率を上げるのではなく、国内の肥料生産企業を仕入付加価値税控除の対象に加えることである。

国会財政予算委員会常任委員のトラン・ヴァン・ラム代表（バクザン）も同様の懸念を示し、財務省のデータを引用し、草案通り肥料や一部の農業資材に5％の税金を課した場合、予算収入は年間6兆3000億ドン増加すると述べた。

しかし、ベトナムの農業は小規模な家庭生産が中心で、仕入税額控除の対象外という特徴があるため、5％の付加価値税を適用すると農産物のコストが上昇し、競争が減り、農業と農家の収入が減少することになります。

したがって、林氏によれば、増税は企業の競争力と利益を増大させ、国家予算の収入を増やすが、農民は苦しむことになる。「富裕層に支払うために貧困層から徴収すべきではない」と林氏は述べた。

各農家世帯は年間461,000ドンを追加で支払っています。

代表団の意見に応えて、起草委員会の代表であるホー・ドゥック・フック財務大臣は、現在、国内の肥料生産量は市場需要の73.3％を満たしているが、輸入品は26.7％（年間約400万トン）を占めていると述べた。

フォック氏によると、肥料に5%の税金を課す提案は、税金の還付を通じて企業にも影響を与え、企業が技術革新を行い、製品コストを削減し、持続可能な発展を遂げるための資源を生み出すことになるという。

政府が提案する問題を評価する際には、極めて冷静になってください。

これは予算収入の25％にかかわる税法であり、すべての科目にかかわることですので、本当に強固な財政基盤を築くためには、真に中立で客観的な税が必要だと考えます。

政府が提案する問題を評価する際には、極めて冷静になるよう提案します。肥料と農産物に5％の税金を課すという政府の提案は根拠がしっかりしており、何百万人もの人々に損害を与える国会と政府の政策を国民が監視し評価することを避けるために、多くの観点から評価されなければならないと私は思います。徹底的に分析するためには、非常に冷静になる必要があります。