2023年9月、VietNamNet紙は石油・ガス「巨人」の隠れた一面に関する5回にわたる記事を掲載した。報告書は、石油・ガス大手の巨額の税金負債から生じる異常な兆候について言及した。価格安定基金は不正流用され、管理もずさんである。ガソリンや石油のライセンスは「豚の頭を借りて粥を炊く」ようなもので、0ドン割引、供給中断…
昨日(1月4日)発表された石油管理に関する政府監察機関の結論は、石油大手の異常な手口と管理機関のずさんな管理を暴露した。
数十億ドルの税金負債、依然として「大物」に融資
政府監査機関によれば、税務総局および多くの税務局の不完全かつ不適切な執行、検査および監督の欠如により、多くの主要な石油取引業者が長期間にわたり長年にわたって数千億ドンの環境保護税を滞納していることが判明した。これは法律違反です。企業は国に代わってこの税金を徴収する役割のみを担っています。
その中で、ティエンミンドゥックグループ株式会社は、環境保護税の初回申告および毎月の申告を頻繁に誤っており、環境保護税を納めていない。税金の申告漏れ、環境税の不正申告。これにより、初めて申告された環境保護税の総額と、再申告された環境保護税の総額は、2018年から2021年末までに3,287億VND増加した。
税務総局の報告によると、2022年10月31日時点で、多くの石油会社が依然として6兆3,230億ドンの環境保護税を国家予算に支払っていない。 2022年9月30日現在、検査対象15社中6社が3,219億ドンの環境保護税を滞納している。
注目すべきは、予算の環境保護税を未払いであるにもかかわらず、一部の主要トレーダーが個人に私的使用のために数千億ドンを貸し借りしていることである。
そのうち、ティエンミンドゥックグループ株式会社(2017年から2022年まで)は、同社副社長のチュー・ダン・コア氏と取締役会長のチュー・ティ・タン氏に7兆4,850億ドンを貸し付けました。検査時点では、上記2名は依然として当社に対し総額1,396億VNDの債務を負っていた。
ティエンミンドゥック社は7,280億ドン以上の税金を滞納しており、2023年7月から2024年7月までインボイスの使用を停止させられることが分かっている。取締役会長のチュー・ティ・タン氏は、国外への一時出国停止を通知された。
スエンベト石油貿易・運輸・観光有限公司は4,620億ベトナムドンの負債を抱えている。環境保護税として国に1兆2,460億ドンの負債を抱えている。価格安定基金に対する負債は2,120億VND、当社の予備負債は1兆9,200億VNDです。しかし、同社は取締役会長のマイ・ティ・ホン・ハン氏に対して2,978億ドンの債務を負っていた(ハン氏は2023年9月から逮捕されている - PV )。
安定化基金の緩い管理
政府監察機関によれば、価格安定基金を設立するための措置を定期的かつ継続的に適用することは、価格法に従わないものである。 BOG基金管理機関は依然として責任を回避している。 BOG基金の管理、主要トレーダーによるBOG基金の法的規制の実施の検査と監督に関する規制、調整ルール、主管機関と調整機関(財務省が商工省を主管し、調整)間のタスクの割り当てが不足しており、BOG基金の管理が厳密に確保されていません。
商工省は、財務省が行政処分を課すことを決定した際に、主要トレーダーによるBOG基金の違反に迅速に対応していない...ベトナム国家銀行は、商業銀行に対し、銀行の機能と任務に従ってBOG基金を管理するよう指示する文書を発行していない。
その結果、石油供給業者15社のうち7社が、価格安定という誤った目的でBOG基金を使用し、それをBOG基金口座に移さずに、長期間にわたり事業の定期支払口座に放置した後、7兆9,270億ドンの金額をBOG基金に返還した。
2017年1月1日から2021年12月31日の会計年度末まで、主要なトレーダーがBOG基金口座を開設した石油センターと商業銀行は、規定どおりに商工省と財務省に明細書を送付していませんでした...これにより、州の管理機関は、開始残高、引当金、使用状況、発生利息、およびBOG基金残高を明確に把握していませんでした。
政府監察機関によると、商工省は、財務省から何度も行政処分を受けた企業に対し、事業活動の停止や同省管轄の石油元売り業者資格証の取り消しなどの措置を速やかに検討・処理していないという。その結果、BOG基金は主要なトレーダーによって継続的に流用され、ガソリン価格の安定を目的として悪用されることになります。
ライセンスは多いが監視は少ない
商工省は、2017年1月1日から2022年6月30日までの間に、石油の輸出入に関する事業ライセンスを37件発行し(航空活動に石油を供給する石油卸売業者に発行されたライセンス4件は除く)、販売業者としての資格証明書(TNPP)を347件発行しました。
政府検査官は、ライセンスや証明書の交付条件として倉庫や石油タンクのリースを認めたことで、主要貿易業者が石油貯蔵倉庫の開発に投資する意欲が湧かず、商業用石油貯蔵倉庫の要件を満たすのが困難になっていると指摘した。 2017年から2022年9月までに、計画に従った商業用石油貯蔵所の建設への投資の実施結果はわずか15%に達しました。
卸売業者や販売業者は、主に免許や証明書の申請の条件として、ガソリンや石油を保管するための倉庫やタンクを借りています。多くの卸売業者やTNPPは、コストを削減するために、実際の使用量に基づいて季節のみに倉庫や石油タンクを借りる契約を結びます。
「これが、商工省、主要貿易業者、TNPPによるライセンス段階およびライセンス条件の実施における違反につながる原因の一つである」と政府監察機関は結論付けた。
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