2023年9月、VietNamNet新聞は石油・ガス「巨人」の隠れた一面に関する5回にわたる連載記事を掲載した。報告書は、石油・ガス大手の巨額の税金負債から生じる異常な兆候について言及した。価格安定基金は不正流用され、緩く管理されている。ガソリンと石油のライセンスは「豚の頭を借りて粥を炊く」ようなもので、0ドンの割引、供給の中断...

昨日（1月4日）発表された石油管理に関する政府監査院の結論は、石油大手の異常な手口と管理機関のずさんな管理を暴露した。

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スエンベトオイルのリーダー2人が逮捕された。

数十億ドルの税金負債、依然として「大物」に融資

政府監査機関によると、税務総局と多くの税務局の不完全かつ不適切な実施、検査と監督の欠如により、多くの主要な石油取引業者が長期間にわたり、何年にもわたって環境保護税として数千億ドンを滞納していたことが判明した。これは法律違反です。企業は国に代わってこの税金を徴収する役割のみを担っています。

その中で、ティエンミンドゥックグループ株式会社は、環境保護税を初回および毎月誤って申告し、環境保護税を納めていないことが頻繁にありました。納税申告の怠慢および環境税の不正申告。これにより、初めて申告された環境保護税の総額と再申告された環境保護税の総額は、2018年から2021年末までに3,287億VND増加することになります。

税務総局の報告によると、2022年10月31日時点で、多くの石油会社が依然として6兆3,230億ドンの環境保護税を国家予算に支払っていない。 2022年9月30日現在、検査対象企業15社のうち6社が3,219億ドンの環境保護税を滞納している。

注目すべきは、予算の環境保護税を未払いであるにもかかわらず、一部の主要トレーダーが個人に私的使用のために数千億ドンを貸し借りしていることである。

そのうち、ティエンミンドゥックグループ株式会社（2017年から2022年）は、同社の副社長であるチュー・ダン・コア氏と取締役会長であるチュー・ティ・タン氏に7兆4,850億ドンを貸し付けました。検査時点では、上記2名は依然として当社に対して総額1,396億VNDの債務を負っていました。

ティエンミンドゥック社は7280億ドン以上の税金を滞納しており、2023年7月から2024年7月まで請求書の使用を停止するよう強制されていることが分かっている。取締役会長のチュー・ティ・タン氏は、国外への出国を一時停止すると通知された。

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多額の税金負債を抱えていたにもかかわらず、ティエンミンドゥック社はチュー・ダン・コア氏とチュー・ティ・タン氏に7兆4,850億ドンを貸し付けた。

スエンベト石油貿易・運輸・観光株式会社は4,620億ベトナムドンの負債を抱えている。環境保護税として国に1兆2,460億ドンを納めなければならない。価格安定基金に対する負債は2,120億VND、当社の予備負債は1,920億VNDです。しかし、同社は取締役会長のマイ・ティ・ホン・ハン氏に対して2,978億ドンの債務を負っていた（ハン氏は2023年9月から逮捕されている - PV ）。

安定化基金の緩い管理

政府監察機関によれば、価格安定基金を設立するための措置を定期的かつ継続的に適用することは、価格法に従わないものである。 BOG基金管理機関は依然として責任を回避している。 BOG基金の管理、BOG基金の法的規制の実施における主要トレーダーの検査と監督に関する規制、調整ルール、主管機関と調整機関（財務省が商工省を主管し、調整）間のタスクの割り当てが不足しており、BOG基金の管理が厳密に確保されていません。

商工省は、財務省が行政処分を課すことを決定した際に、主要トレーダーによるBOG基金の違反に迅速に対応していない...ベトナム国家銀行は、商業銀行に対し、銀行の機能と任務に従ってBOG基金を管理するよう指示する文書を発行していない。

その結果、石油供給業者15社のうち7社がBOG基金を価格安定という誤った目的で使用し、BOG基金口座に振り替えず、長期間にわたり事業の定期支払口座に放置した後、7兆9,270億ドンをBOG基金に返還した。

2017年1月1日から2021年12月31日の会計年度末まで、主要なトレーダーがBOG基金口座を開設した石油ハブと商業銀行は、規定どおりに商工省と財務省に明細書を送付しませんでした...これにより、州の管理機関は、開始残高、引当金、使用状況、発生した利息、およびBOG基金残高を明確に把握していませんでした。

政府監察機関によると、商工省は、財務省から何度も行政処分を受けた企業に対して、同省管轄の石油元売り業者資格証明書の取り消しや事業活動の停止を速やかに検討・処理していないという。その結果、BOG基金は主要なトレーダーによって継続的に流用され、ガソリン価格の安定を目的として悪用されることになります。

ライセンスは多いが監視は少ない

商工省は、2017年1月1日から2022年6月30日までの間に、石油の輸出入に関する事業ライセンスを37件発行し（航空活動に石油を供給する石油卸売業者に発行されたライセンス4件は除く）、販売業者としての資格証明書（TNPP）を347件発行しました。

政府検査官は、ライセンスや証明書の付与条件として倉庫や石油タンクのリースを認めることで、主要貿易業者が石油貯蔵倉庫の開発に投資する意欲が湧かず、商業用石油貯蔵倉庫の要件を満たすことが困難になっていると指摘した。 2017年から2022年9月までに、計画に従った商業用石油貯蔵所建設への投資の実施結果はわずか15％に達しました。

卸売業者や販売業者は、主に免許や証明書の申請の条件として、ガソリンや石油を保管するための倉庫やタンクを借りています。多くの卸売業者やTNPPは、コストを削減するために、実際の使用量に基づいて季節のみで倉庫や石油タンクを借りる契約を結んでいます。

「これが、商工省、主要貿易業者、TNPPによるライセンス段階およびライセンス条件の実施における違反につながる原因の1つである」と政府検査機関は結論付けた。

一連の石油「大物」の暗い側面：数千億の税金負債を抱え、経営者の出国禁止が提案されている。一連の石油基幹企業は、税金の支払いを強いられるほど税金負債が膨らむという悲惨な状況にあり、経営者の出国禁止が提案されている。
石油安定基金から数千億が流用された。警告を無視すれば、すべてを失う危険がある。石油安定基金は、ガソリン1リットルを買うときに人々が拠出するお金である。しかし、州監査局から度重なる警告にもかかわらず、多くの企業が抜け穴を利用して基金を横領してきた。
大手石油会社に負けて、多くの民間石油小売業は徐々に疲弊しつつある。利益源は主に主要企業からの「施し」に依存しており、数千の企業が意欲を失っている。
石油市場における「素手攻撃」や「裏攻撃」の慣行を止める必要がある。重点企業は数が多い必要はないが、資金力があり、賃貸資産に対する規制を最小限に抑え、条件を合法化して弱い企業が抜け穴を通らないようにしながら、国家のエネルギー安全保障に関わる重要な任務を引き受ける必要がある。
石油拠点の混乱を鎮めるための警告は古くからある。石油市場の欠陥は明確に指摘され、関係管理機関からも警告が出されている。現在、ライセンス、税務管理、価格安定基金に関する規制と監視ツールを完成させることが急務となっています。