国会議員らによると、道路交通プロジェクトへの国家資本を増やすことに加え、投資家が投資の有効性を確認できる仕組みが必要だという。
10月27日午後、国会は道路交通プロジェクトへの投資のための特別メカニズムに関する決議案をグループ別に議論した。草案によれば、官民パートナーシップ（PPP）の形で道路交通プロジェクトに参加する国営資本の割合は、プロジェクト総投資額の最大70％となり、現行の規制に比べて20％増加する。
ホーチミン市のグループのトラン・ホアン・ガン氏は、PPP形式の交通プロジェクトでは土地の回収、補償、移住支援のための資本が非常に大きな割合を占めるため、国庫資本の割合を増やすことは合理的であると述べた。高い。 したがって、州の資本比率を高めることは、プロジェクトがより良いリソースを引き付け、経済的余地を拡大し、社会経済発展の勢いを生み出すのに役立ちます。
官民パートナーシップ（PPP）方式による投資に関する法律では、PPPプロジェクトにおける国家資本は最大50%であると規定されています。しかし、この法律が施行されてから（2020年）、多くの高速道路投資事業が「行き詰まり」、公共投資資金への移行を検討しなければならなくなりました。
経済委員会常任委員のグエン・マイン・フン氏は、PPPプロジェクトにおける国家の資本拠出を70％に増やすことでプロジェクトのための資本動員の問題は解決するが、投資家が懸念しているのはプロジェクトの効率性であると述べた。同氏によると、プロジェクトが効果的であれば民間部門は高い割合で投資する意欲を持つため、国からの資本を増やすことに加え、投資家が投資の有効性を確認できる仕組みが必要だという。
さらに、フン氏は政府に対し、PPPプロジェクトにおける国家資本比率の上昇に補償や用地整地が含まれるかどうかを明確にするよう求めた。
経済委員会常任委員、グエン・マイン・フン氏。写真:国会メディア
現時点では、グエン・ヴァン・タン運輸大臣は会議で、PPP形式の運輸プロジェクトにおける国家資本比率を最大70％まで引き上げることが必要であると述べた。この税率を引き上げることで投資誘致が増加するかどうかという見方については、タン氏は「要件を満たすことはできない」と述べた。しかし、PPP法の改正を待つには時間がかかり、経済成長の勢いを生み出すためには多くの緊急の交通インフラプロジェクトを加速させる必要がある。
「短期的に国家資本比率を引き上げればPPPプロジェクトの魅力が高まるが、現在の50%の比率を維持するのは限界がある」と運輸大臣は述べた。
さらに彼は、投資家が交通プロジェクトへの投資を決定する際に、プロジェクトの効率性と投資家へのサイトの引き渡しの進捗という2つの条件を重視することが多いと説明した。現在、各国は用地整地プロジェクトを別のプロジェクトに分離しており、投資家がPPPプロジェクトに参加すると、きれいで利用可能な土地が与えられることになります。
タン大臣は、現在、国会の決定権の下にあるため、グループA（資本金2兆3000億ベトナムドン以上）の交通投資プロジェクトのみ実施できると述べた。残りのプロジェクトについては、敷地の整地を別のプロジェクトとして分離できるようになるまで、PPP 法の改正を待たなければなりません。
地方自治体に多くの省を通過する高速道路プロジェクトへの投資権限を与え、予算を使ってプロジェクトを実施することに関しては、代表者によると、建設の進捗を加速し、交通プロジェクトをすぐに運用できるようにするとともに、土地資金を効果的に活用し、柔軟性を持たせる。予算の使用において。
しかし、グエン・フー・トアン氏は、決議案では、このような場合に投資管理者として選ばれる地方自治体の責任と基準が明確に規定されていないことを懸念している。
「このプロジェクトは多くの地方自治体を経由し、多くの州が予算を割り当て、同じ場所に予算を移すと、どのように処理されるのでしょうか？ 地方指導者の選択基準と責任は明確ではありません」とトアン氏は述べ、政府は実行可能な保証メカニズムを検討し、提案する。
一方、ヴィンロン省のグエン・ティ・クエン・タン常任副長官は、政府がいくつかの地方、特に大規模な交通プロジェクトを実施している地方の管理能力を評価することを提案した。彼女は、投資家は十分な経験と最高の能力を備えていなければならないと指摘した。行政手続きを廃止し、地方自治体がインフラと地域の連携に予算を投資するための有利な条件を整える必要がある。
政府が提案したもう一つの特別な仕組みは、建設資材の高価格と不足を避けるために、投資家と請負業者が共通の資材を得るために鉱山を開発できるようにすることである。
トゥアティエンフエ代表団副団長のグエン・ティ・スー氏によると、この政策は、現在規制されている建設請負業者だけでなく、投資家にも適用対象を広げるものである。スーさんは、投資家も鉱物鉱山の開発を許可されていることを付け加える必要があるのか、また投資家と建設請負業者の違いは何なのか、とまだ疑問を抱いています。
一方、トゥアティエン・フエ代表団の副団長によると、投資家と建設請負業者が環境への影響を評価し、環境景観を改善する責任を負うという規制は不十分だという。なぜなら、実際のところ、最近の鉱物採掘は環境に多くの悪影響を残しているからです。
「投資家と請負業者に環境保護と修復に関する義務を果たすよう要求することに加え、彼らが約束を果たさない場合は追加の制裁が必要です。これは、環境保護における投資家と請負業者の責任を拘束するためです」とスー氏は提案した。
財政予算委員会の副委員長であるグエン・フー・トアン氏も同じ意見だ。なぜなら、ここでの投資家とは、鉱業プロジェクトに資金を投入し、建設請負業者を選択する人として理解されていると考えているからだ。
「建設資材や道路建設のために鉱物資源を採掘するためにお金を使う人がなぜ入れない仕組みになっているのか。投資家の範囲を広げる根拠がない」とトアン氏は指摘した。
国会は11月23日にこの決議案を国会で議論し、11月28日に承認投票を行う予定。
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