都市開発管理に関する規制の規定

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管理するためのツールが増える

ハノイ市人民委員会が発行するハノイ市建築管理規則（以下、「規則」と略す）は、あらゆるレベルの政府および機能機関が建築分野の管理業務を遂行するための「一連の原則」です。ハノイにとって、この規則は非常に重要な意味を持ち、2050年のビジョンを盛り込んだ2021年から2030年までのハノイ首都計画と、2065年のビジョンを盛り込んだ2045年までのハノイ首都マスタープランの調整が首相によって承認された後、都市と農村の発展を管理するための制裁を具体化する一歩となります。

ベトナム都市計画開発協会副会長の建築家ダオ・ゴック・ニエム博士によると、建築法の成立後、政府と国会は建築管理に関する規制を設けたいと考えている。まず第一に、この革新を建築コンセプトとして理解する必要があります。建築においては、建築作品だけでなく建築活動も含まれます。この規制は古い規制よりも範囲が広く、計画を引き続き踏襲しつつも建築を拡張しています。さらに、近年、ハノイは都市開発のために文書システムとツールを同時に導入してきました。

2024年首都法、2つの計画プロジェクト、市の建築管理規制と都市開発プログラムは、方向性に応じた開発管理ツールのセットであり、古い規制を継承しながら、ハノイ市の研究の真剣さを示しています。

「課題は、この規則を計画実施組織、特に都市開発プログラムと連携させることです。規則は同期して実施されなければならず、適切な組織構造、広範な広報活動、定期的な検査と違反への対応が不可欠です。一方で、地域社会の役割と責任については、この方針を効果的に実施するために、より具体的な指針が必要です」と建築家のダオ・ゴック・ニエム氏は強調しました。

宣伝、検査、監督を強化する

最近、ハノイの各地区では建築管理規則が施行されました。例えば、ドンダー区人民委員会のハ・アン・トゥアン副委員長によると、ハノイ市人民委員会の2024年12月31日付決定第73/QD-UBND号に従って条例を確実に実施するため、ドンダー区人民委員会は区都市管理局に対し、関係機関、組織、個人からこの条例に関連する勧告や提案を受け取り、検討し、評価し、適切な説明と指示を行うよう要請した。

実務から生じた事例や本規則にまだ規定されていない事例に関する提案を統合して検討し、ドンダー区人民委員会に助言して計画投資局とハノイ市人民委員会に報告する。地区の権限及び建設事業主に係る建築管理規程の基本的な内容を編集し、普及することを主宰する。

建築および景観管理におけるアクションプログラムの実施を提案する。建築および景観管理における情報技術および地理情報技術 (GIS) の応用を強化する。計画や建築管理においてBIMモデルを適用したり人工知能を活用したりする可能性を調査します。

建築発注管理チームと区人民委員会の提案に従って、建築管理規則違反事件の処理を主宰する。地域内の建築、建設物、住宅の現状を検討し、特に地域や地方全体の建築景観に影響を及ぼす、調和が取れておらず見苦しい景観や建築物がある地域では、改修や装飾を実施するための解決策を見つけます。

都市建設発注管理チームは、交付された建設許可に従わない建設案件の処理を提案し、建設投資プロジェクトを検査します。都市経営部門を通じて、空間、建築、景観の美観を損なう状況（増築、老朽化・破損した物品、設備、建築物、広告物の放置など）の改善策を提案します。

ドンダー区人民委員会はまた、区文化情報局に広告活動に関する規則の規定を検討するよう要請した。組織や個人が規制を遵守できるように指導し、標識や看板のシステム全体を見直して解決策を見つけます。区人民委員会は建築管理条例について調査し、区内の組織や人々に普及する。現地の実情に合わせた困難や問題点を総合的に把握します。

一方、建築家のダオ・ゴック・ニエム氏によると、当局は指導と管理のツールを管理機関だけでなく国民に広く普及させる必要があり、報道機関やメディアが国民全体への普及に参加できるような解決策を選択しなければならないという。これは市が放置している問題であり、より一層の注意を払う必要があり、同時に検査と監督を強化する必要がある。

専門家によると、建築管理規則の実施プロセスにはいくつかの問題が生じるだろう。たとえば、規則を運用する過程では、必ず欠点が明らかになるだろう。なぜなら、過去の調査および統合のプロセスでの計算とは異なり、すべての規制は適用される際に実際的な問題を引き起こすからです。したがって、管轄当局は今後も調整を続け、規則をさらに完璧なものにすることができます。

建築管理規則は、国家とハノイ市の共通の政策であり、新しい習慣、新しいやり方、そして問題解決への新しいアプローチを生み出します。建築管理規程には多くの革新的な内容が含まれていますが、科学的根拠に基づいています。これが実施されれば、持続可能な都市開発の構築と管理における進歩が示されることになるだろう。

一方、建築管理規則では地区レベルまでの規制があります。地区及び郡は、規則の内容に基づいて実施するものとする。申請の際には、市レベルの部署や支部から地区レベルの事務所や部署までのシステムに従って、市から地区まで円滑な認可を受ける必要があります。同時に、ハノイ市はコミュニティに宣伝、動員、指導を行い、速やかに実施する必要がある。

ベトナム建築家協会会長ファン・ダン・ソン博士

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出典: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html