経済復興・開発プログラム

社会経済復興・開発プログラム：すべてのセッションで支出の進捗が遅いことが言及されている

社会経済復興・開発プログラムからの資本を使用した多くの投資プロジェクトの支出進捗は、決議第43/2022/QH15号の実施結果に大きな影響を与えています。

ビンズオン省国会議員代表グエン・クアン・フアン氏が5月25日朝、ホールで演説する。

ビンズオン省国会代表団のグエン・クアン・フアン議員は、支払いが遅れている原因の解明を求めた。

「私が国会に加わって以来、ほぼすべての会期で支出の進捗が遅いことが言及されてきたが、分析はまだやや定性的なものであることから、ガイ・ガンの支出が遅い理由をさらに分析する必要がある」と、グエン・クアン・フアン代表は5月25日午前、会議場で、社会経済復興・開発プログラムを支援するための財政・金融政策に関する国会の2022年1月11日付決議第43/2022/QH15号および2023年末までの重要な国家プロジェクト数件に関する国会決議の実施に関するテーマ別監視の結果に関する監督代表団の報告書および国会決議案について述べた。

国会討論会の冒頭で報告された財政予算委員会の委員長、常任監視代表団の副団長レ・クアン・マイン氏の監視報告書では、基本的な肯定的な結果に加え、いくつかの欠点や限界が指摘された。

一部のプロジェクトに対する投資準備は遅れており、決議第43号の期限要件に従った実施および資本支出の準備が整っていない。

多くのプロジェクトの実施と資本の支出の進捗状況により、2022年～2023年の定められた期限が確保されず、特に医療と情報技術分野の投資プロジェクトの進捗が非常に遅いため、政府は第15期国会第6回会議でプログラムの資本を使用するプロジェクトの実施と支出の時間を延長することを提案し、国会は承認しました。

いくつかの政策は計画された目標を達成しなかった。例えば、商業銀行システムを通じて年率2％の金利を支援する政策は、低い実行率を達成した（計画の約3.05％にしか達しなかった）。労働者向け住宅支援政策（計画の56％達成）は、他の政策を実施するために資源を移す必要がある。

一部の地域では、住民や労働者に対する支援政策が依然として遅れており、混乱している。受給者への支援金の査定と決済は多くの困難に直面し、必要以上に遅れてしまいました...

「我々は多くの理由を挙げたが、その全ては正しい。しかし、どの理由がどの程度の遅延を引き起こしたのか、具体的な解決策を見つけるには具体的に計算しなければならない」と代表のフアン氏は提案した。

たとえば、経済が吸収しにくい理由は、どのプロジェクトにどの程度の割合で支出されるかに影響します。理由は、時間が短すぎて、経済がそれを吸収できないのに、なぜ一部の場所ではそれを吸収できるのでしょうか?

「原因が明らかになれば、どこで吸収が遅れているかがわかれば、重点プロジェクトの土地整地や重要プロジェクトなど、吸収できる分野やプロジェクトに投入する」と代表のフアン氏は提案し、この方法により経済に資金を注入するという目的が達成されるだろうと述べた。

フアン代表は手続き上の理由により遅延した理由を述べた。 「報告書では、政府がプロジェクトのリストを国会常任委員会に5回提出したことが言及されている。私の理解では、非常事態宣言が出た場合、国会は政策と予算を承認するだけでよく、どのプロジェクトを選ぶかは政府の仕事で、国会は実施を監督・検査する…しかし、政府は5回提出しなければならないが、これまでに資金の72％しか割り当てられず、61％しか支出されていない。このようなプロセスが遅延を引き起こすかどうかを分析する必要がある」と代表のフアン氏は強調した。

特筆すべきは、代表の環氏によると、特別メカニズムの手続きはまだ遅いため、特別メカニズムがなければ、手続きに長い時間がかかるだろうということだ。

「迅速な支払いを確実に行うための手続きを検討する必要がある」と代表のフアン氏は提案した。

また、決議43の実施における残された問題について議論したタンホア代表団のマイ・ヴァン・ハイ代表は、一部の省庁、支部、地方自治体の指導力と指導はそれほど抜本的ではないと述べた。

「資本の配分と支払い手続きを規定する文書は依然として複雑だ。 「特別措置の適用には依然として問題があり、多くの職員が責任を逃れ、責任を回避し、間違いを恐れている状態にある」とハイ代表は強調した。

これが、代表団が政府が各省庁、支部、地方自治体に指示して、投資プロジェクトの実施に関連する勧告、困難、問題を解決するための解決策を早急に検討し、見つけ、支出の進捗を早めることに重点を置くよう提案した理由である。

特に、彼は国会が、重要な国家プロジェクトや高速道路だけでなく、他の重要な国家および地方プロジェクトにもいくつかの特定の政策メカニズムの適用を拡大し続けることを検討するよう提案した。

ドンタップ代表団のファム・ヴァン・ホア代表も、投資プロジェクトの準備が遅れている理由について言及した。 「これが支出額が低い主な理由だ」と代表のホア氏は強調した。用地取得における多くの欠陥に加え、国会に提出された投資ポートフォリオが現実に近くないことを明らかにする必要があり、それが複数の調整につながり、資本の配分、建設の進捗、プロジェクトの支出に影響を与えている。

社会経済復興開発計画の実施におけるいくつかの欠点と限界
（１）いくつかの政策は実際には実現可能ではない。実際には、一部の政策は「与えられた資源を迅速に分配し、吸収できる」という要件をまだ満たしていない。
（２）決議の視点は、支援を必要とする主体を正しく特定することである。しかし、支援が必要な科目は特定されても正確性が保証されず、中止、延期、未実施につながるケースもあります。実態に比べて被験者数が多すぎることを特定する方針です。
（３）一部のプロジェクトに対する投資準備が遅れており、投資手続きは資金が利用可能になったときにのみ行われている。資本吸収能力に結びつかない投資プロジェクトを選定したことにより、投資手続きや資本配分の完了が遅れ、資本支出期間を2024年12月31日まで延長しなければならなくなり、さらに2025年まで延長し続ける可能性もあり、プログラムの資本利用効率に影響を及ぼします。
（4）一部の政策は実施結果が低い。特定の政策の実施状況を評価するデータによると、決議第43号で定量的な目標が設定された7つの政策は計画どおりに実施されていない。特に、決議第43号に基づくいくつかの主要政策は、多額の資金を投入して優先されたが、達成された成果は非常に低かった。
出典:テーマ別モニタリング結果「社会経済復興・開発プログラムを支援するための財政・金融政策に関する2022年1月11日付国会決議第43/2022/QH15号および2023年末までのいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施」

出典: https://baodautu.vn/chuong-trinh-phuc-hoi-phat-trien-kinh-te---xa-hoi-ky-hop-nao-cung-neu-tien-do-giai-ngan-cham-d216019.html