10月30日午後、労働・傷病兵・社会問題相のダオ・ゴック・ズン氏は、2021～2025年期の農村新建設、2021～2025年期の持続可能な貧困削減、2021～2030年期の少数民族・山岳地帯の社会経済発展という3つの国家目標プログラムに関する国会決議の実施状況に関する討論会で、国会議員らの関心の高い内容の一部を説明するために講演した。
ダオ・ゴック・ズン大臣は、2021年から2025年までの持続可能な貧困削減プログラムの実施に関する国会の監督代表団の成果に同意し、評価し、この監督プロセスは、特にあらゆるレベルと分野の意識において根本的な変化を生み出したと述べた。
国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議の議長を務めた。
大臣は、これは持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムを実施する2期目であると述べた。しかし、前学期とは異なり、今学期の課題はより厳しいものとなっています。 「以前も困難でしたが、今はさらに困難です。所得貧困の削減や単なる貧困削減ではなく、より高度で包括的、より包摂的、そして最終的には持続可能性を重視する多面的な要件が必要です」とダオ・ゴック・ズン大臣は強調した。
大臣は、実施プロセスにおける困難を分析し、内部の課題、COVID-19パンデミックの影響と深刻な影響、自然災害、洪水、暴風雨、地滑りなど、これまでの多くの障害を指摘した。特に、これらの問題は、すでに困難な分野に主に集中している。 「したがって、困難な状況はさらに困難になり、貧困層はさらに大きな影響を受ける」とダオ・ゴック・ズン大臣は述べた。
しかし、ダオ・ゴック・ズン大臣は、持続可能な貧困削減という共通目標に向けて、特に地方の努力と貧困世帯および貧困に近い世帯の増加を中心に、政治システム全体が多大な努力を払ってきたとも述べた。これまでのところ、国会が課した目標は基本的に達成されている。大臣は、これは非常に注目すべき成果であると評価した。大臣によれば、ベトナムはアジアで唯一、多面的、包括的、かつ持続可能な貧困削減プログラムを実施している国であり、国際レベルと比較すると貧困削減において明るい兆しとなっている。
労働・傷病兵・社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏は、討論会において国会議員らが提起したいくつかの内容について説明し、明確にした。
労働・傷病兵・社会問題大臣は、国会議員らが提起したいくつかの問題を明らかにするために、現在、貧困削減政策にはもはや「無料」政策はなく、依存を生み出していると述べた。
「生まれ育った人が貧困に陥りたいと思っていないし、貧困から抜け出せないでいたいと思う人もいないでしょう。しかし、貧困から抜け出せずに貧困世帯リストに載り続けている限り、少なくとも党と国家の支援政策は受けられるでしょう。貧困削減プログラムはもはや『無料』ではなく、生産支援、住宅支援、生活支援、職業訓練支援など、条件付きの支援へと完全に移行しました。最近、多くの地方で数百世帯の貧困世帯が自発的に貧困世帯リストから外れる申請を行い、自らその恩恵を他者に分け与えています。こうした交流を通して、人々はこの『称号』を受け取ることに強い抵抗感を抱き、自力で立ち上がることにためらいを感じていることが分かります」と大臣は語った。
労働・傷病兵・社会省は、働くことができず貧困から抜け出せない貧困世帯に対して、財務省と連携し、これらの人々が貧困世帯よりも良い、あるいはそれ以下ではない生活を送れるよう、基準について政府に助言している。
国会の関連決定および決議の精神に基づく貧困層への住宅支援に関して、ダオ・ゴック・ズン大臣は、任期中に4兆ドンの予算を投じて、恵まれない貧困世帯向けの老朽化したアパート約10万戸をなくすよう努めていると述べた。このプログラムでは、中央政府からの支援に加え、地方自治体が10～30％を拠出し、貧困世帯自身が組織や慈善家の支援を受けて積極的に立ち上がる必要があるため、新築アパート1棟あたり約7,000万ドン、修繕アパート1棟あたり約3,000万ドンの費用がかかる。
会議の概要。
少数民族や山岳地帯におけるプログラムに関しては、実施には依然として多くの困難が伴うと大臣は述べた。 「これまでの地方分権と権限委譲は明確かつ徹底的ではありませんでした。下層は上層を待ち、上層は下層に指示を出しますが、下層は恐れを抱いています。そのため、省庁が指示を記載した通達を出しても、下層は依然として指示を求め続けるという現象が生じています」と大臣は現状を述べた。
大臣によれば、プログラムを小さく、断片的で、広範囲にわたるプロジェクトに分割するのはやりすぎだという。貧困削減プログラムだけでも、1,000 を超えるさまざまな小規模プロジェクトがあります。中央政府は各プロジェクトに詳細な資本を割り当てていますが、実施は遅く、困難です。不適切な事項を発見した場合、有能な上司に報告することなく部下が自ら修正することは認められません...
政府は、国家目標プログラムをより迅速かつ効果的に実施するために、国会に7つの具体的なメカニズムと政策を提案した。しかし、近い将来、ダオ・ゴック・ズン大臣は、この監督決議の中で、国会が、プログラム間およびプログラム間の資本構造の調整について地区レベルで積極的に決定する完全な権限を与えるパイロットプログラムを許可すべきであると提案した。
「そうして初めて、迅速に進めることができる。今のところ、国会は各省が1～2の地区をパイロットとして選定することを提案する。すべての決定は地区が行う。省は調整、検査、監督のみを行う。中央政府は目標を確認し、プログラムの点検、検証、総括、評価を行う」とダオ・ゴック・ズン大臣は強調した。
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