責任を押し付け、回避し、恐れる状態が依然として存在します。
11月29日午前、国会は459人の代表の賛成投票（92.91%を占める）により、「2021～2025年期の農村新建設、2021～2025年期の持続可能な貧困削減、2021～2030年期の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムに関する国会決議の実施」のテーマ別監督に関する決議を正式に可決した。
したがって、決議では、国家目標プログラムの実施は、前期の新興農村建設、貧困削減、少数民族政策の成果を継承し、促進していると明確に述べられています。これまでのところ、プログラムの編成と実施は、国会決議における管理メカニズムと政策の革新に関する目標、原則、課題、要件に厳密に従い、一定の成果を達成しています。
経済、文化、社会、環境のインフラに注目と投資が集まり、農村、山岳地帯、少数民族地域の様相を変えることに貢献しています。社会政策クレジットは効果的である。人々の生活は向上し続けています。
会議の代表者たち。
国会は、達成された成果の他に、国家目標プログラムの実施には依然としていくつかの欠点と限界があると評価した。
政府、各省庁、省庁レベルの機関、地方自治体の管轄下にある国家目標プログラムの実施を指導する法律文書の発行は依然として遅く、発行された文書の数が多く、一部の内容は不明瞭で実施が困難である。いくつかの推奨事項と問題の解決は、タイムリーかつ効果的ではありませんでした。
国家目標プログラムの運営委員会のあらゆるレベルの調整メカニズムは緊密ではありません。組織モデルと現地サポート体制は実際には効果的ではありません。いくつかの特定のメカニズムは発行が遅かったり、特定の要素が十分に指定されていなかったりして、国家目標プログラムの実施が困難になっています。
多くの地域では、ニーズの決定、計画、資本の配分が現実に近くありません。 2022年の中期資本配分と中央予算配分は遅く、特に職業資本の配分においては、国家目標プログラム間の不十分さと一貫性の欠如が依然として残っています。
実施と資本支出の進捗は非常に遅く、資金源の移転や長期化、特にキャリア資本が、2025年までに国家目標プログラムの目標と目的を達成する能力に影響を与えるでしょう。
少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの実施は遅く、依然として混乱している。現実に近くない政策やプロジェクトもあり、効果が出ず、人々の生活の改善が遅れています。
国家目標プログラムの実施組織には依然として分裂、分散、断片化の状態が存在します。党と国家の政策に従った統合、地方分権、権限委譲、特定のメカニズムの実施は、実際には効果的ではなかった。社会資源の誘致は依然として限られている。
既存の問題と限界の客観的な原因は、新型コロナウイルス感染症の複雑な展開とその長期的な影響です。自然災害、疫病、気候変動は、国家目標プログラムの実施の方向性と組織に影響を及ぼしています。
主観的な理由は、プログラムが依然として分散し、断片化され、分割されており、権限の分散化と委譲のための明確なメカニズムがないことにあります。困難で、繊細で、複雑な問題を処理するための特別なメカニズムは存在しません。一部の省庁、支部、地方自治体間の調整が緊密ではありません。多くの幹部や公務員の能力と資格は依然として限られている。責任を押し付け、回避し、恐れる状況により、実施の進捗が遅くなり、国家目標プログラムの実施の有効性が低下しました...
支払いは2024年まで延長
この決議では、2023年に全額支出されなかった2022年度国家予算資本（2022年に移管された2021年度資本を含む）を2024年まで延長し、省庁、中央機関、地方機関が引き続き実施できるようにするなど、主要な課題と解決策も概説されている。
国会は政府に対し、困難や障害を取り除き、国家目標プログラムの実施を加速するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案を緊急に作成し、短縮された手続きに従って次回の国会で審議と決定のために提出するよう指示した。
特に、国家予算資本のリスト、構造、割り当て、使用に関する決定を地区レベルに分散し、国家目標プログラムの実施における資金の回収と国家予算の払い戻しに関する国家監査の監査結論の実施に関連するいくつかの地方勧告を処理するためのパイロットメカニズムがあります。
政府と首相は、各省庁、部局、地方自治体に対し、提案と勧告を徹底的に把握し、真剣に実施し、監視団の報告書で指摘された欠点と限界を克服するよう指示した。
同時に、不足している、または不適切な内容の規制、メカニズム、政策、特に地方分権、権限委譲、認可、行政手続きの削減などに関する規制について、早急に見直し、修正、補足、または新しい規制を発行し、困難や障害を速やかに排除し、国家目標プログラムを効果的に実施します。
居住地、住宅、生産地、生活用水に関する人々の困難、問題、懸念を効果的に解決することに重点を置く。少数民族および山岳地帯の人口計画と安定化;貧困地区、少数民族地域、山岳地帯における職業訓練の有効性を向上させる。新しい農村基準を満たしていると認められたコミューンに対する決定 861 の欠点に対処する。
国会議員らは決議案を可決することに投票した。
また、社会政策信用の実施を革新し続け、国家目標プログラムを実施するための社会政策信用資本を増強する。特に困難な社会経済状況にある地域において、生産や事業への投資を企業や人々に促すための十分に強力なメカニズムと政策が存在します。
運営委員会モデル、運営委員会を各レベルで支援する機関を継続的に評価し、運営委員会の常設機関、プログラムのオーナー機関、関係省庁、支局、地方自治体、その他の組織の長の役割、責任、タスクを明確にし、主観による既存の欠点や限界について検討し、規定に従って対処します。
地方当局については、省または中央直轄市の人民委員会および人民委員会委員長が、当該地域における国家目標プログラムの実施、進捗および有効性について全責任を負う。
割り当てられた中央および地方の資本の支出を促進するために抜本的な措置を講じる。国家目標プログラム間、およびその他のプログラムやプロジェクトとの統合メカニズムを強化する。プログラムの効果的な実施を促進するために他の法的資源を動員するメカニズムを有する...
政府は毎年、国会の年末会期における国家目標プログラムの実施結果報告書の中で、この決議の実施結果を報告するものと国会は要請している。
[広告2]
ソース
コメント (0)