ベトナム社会保障局によると、2023年には全国で150万人以上が任意社会保険に加入することになる（2022年比8.95％増）。しかし、全体としては、任意の社会保険に加入している人の数は依然として少ない。

例えば、ホーチミン市では、2024年6月時点で、任意の社会保険に加入している人はわずか39,043人で、労働年齢の労働力の0.83％に達しています。

主な理由は、労働者が退職時に受け取る社会保険給付を気にしていないことです。一方、任意の社会保険に関する政策や国からの支援水準は依然として低く、多くの参加者を集めることができていない。

最近、カントー市の有権者は、農民やフリーランス労働者が社会保険に参加する機会を増やすために支援レベルの引き上げを提案した。有権者によると、市内ではほとんどの農業組合員が健康保険に加入しており、また組合員の5％以上が任意の社会保険に加入しており、目標を達成し、それを上回っている。しかし、依然として、任意の社会保険に加入していない労働者や農民が何千人もいます。

こうした状況は人々の生活を困難にし、将来の社会保障政策の実施に際して財政に大きな負担をかけることになるだろう。なぜなら、こうした人々のうち何千人もが退職年齢に達したとき、生活を安定させる年金を受け取れないからです。

僧侶 (23).jpg (Chi Hieu)
任意の社会保険政策は支持率が低いため、多くの参加者を集められていない。イラスト：Chi Hieu、

最も基本的な理由は、自主社会保険の加入対象者が主にフリーランスや農家であるため、収入が低く、不安定で、生活が依然として困難に満ちていることである。

しかし、現在、貧困世帯の社会保険料負担割合は30％、準貧困世帯は25％、その他の対象者は10％となっており、2024年7月1日からは基本給の30％引き上げが適用され、社会保険料負担割合が上昇し、農民やフリーランサーのわずかな収入にさらなる打撃を与えている。

そのため、カントー市の有権者は、農民やフリーランスの労働者が社会保険に参加する機会を増やし、将来の社会保障の確保に貢献できるよう、支援水準の引き上げを提案した。

任意加入の社会保険加入者に対する社会保険料負担の支援を奨励する

この問題に関して、労働・傷病兵・社会省は、誰も取り残さない社会保障制度の構築は党中央委員会決議第42/2023号に示された一貫した政策であると述べた。

目標は、持続可能性と社会的公平性を確保しながら、国家、社会、国民、人口グループの間で共有する包括的な社会保障制度を開発することです。労働者全体を対象とする、柔軟で多様性があり、多層的で近代的かつ国際的に統合された社会保険制度の開発に重点を置く。社会保険制度の改革と拡大を継続し、参加の機会を創出し、労働者の正当な権利を保障します。

任意の社会保険に加入している従業員の社会保険料を支援する政策は、2015年政令第134号に規定されている現在の支援水準に基づき、2018年1月1日から実施されるとともに、機関、組織、個人に対し、任意の社会保険加入者の社会保険料を支援することを奨励する。

第12期中央執行委員会の社会保険政策改革に関する決議第28/2018号にも、社会保険の適用範囲を拡大するため、農民、貧困者、低所得者、非公式セクターの労働者が社会保険に加入できるよう国家予算から適切な支援を行うことが明記されている。

最近、首相の決定717/2024により、労働・傷病兵・社会省は任意社会保険に関する法令の起草を主導することになった。労働・傷病兵・社会省は、2025年に政府に提出する法令を起草する過程で上記の勧告に留意した。