高い技術要件を伴う入札パッケージを決定するための基準を明確に定義する必要がある。

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BTO-5月24日午前、第5回会議の続きとして、国会はヴオン・ディン・フエ議長の司会のもと、2021年度国家予算決算に関する報告を聞いた。会場では、入札に関する法案（改正）の内容について、意見の異なるいくつかの内容について議論が行われました。

国会議員の省代表団副団長のグエン・ヒュー・トン氏は意見を述べ、起草機関と検証機関が昨年4月の第4回会議と国会議員専門活動会議で専門家と国会議員の意見を十分吸収したことを高く評価した。

グエン・フー・トン代表は、請負業者選定の形式に関する具体的な意見として、入札法草案（改正版）第 22 条第 2 項 a 点には、入札パッケージに高度な技術要件がある場合、または技術が特殊な性質のものであり、入札パッケージの要件を満たす請負業者が少数の場合、限定入札を適用するという規定がある、と述べている。現実に沿った実施の基盤とするため、代表のグエン・ヒュー・トン氏は、規制に従って実施するための高度な技術要件や特定の技術を伴う入札パッケージを決定するための基準に関する明確な規制を追加すること、あるいは政府に具体的な指示を記した政令を発行させることを検討するよう提案した。基準が明確に定義されていないと、恣意的な適用につながり、間違いが発生しやすくなります。

請願、苦情、告発の処理について：第96条第3項c点に規定されている地方レベルでの請願の処理に関する諮問委員会に関して、代表のグエン・フー・トン氏は、実態に即して省レベルと地区レベルの処理責任を補足し明確に定義することを提案した。

第 19 条では専門家グループと評価チームについて規定しており、法案の第 3 項では「専門家グループと評価チームのメンバーは、入札パッケージまたはプロジェクトに関連する専門資格を持っているか、入札パッケージまたはプロジェクトの法的、技術的、財務的内容に関連する分野で少なくとも 3 年間の業務経験を持っている必要がある」と規定しています。グエン・ヒュー・トン議員は、法案の適用の根拠とするためには、より具体的かつ明確な規制が必要であると提案した。代表者によれば、調達パッケージに関連する専門資格を必要とする物品または分野の物品の調達パッケージを指定する必要があります。

入札規則案第23条第1項h点には、「現場除去作業に役立つ技術インフラ工事、爆弾、地雷、爆発物除去の移転に関するコンサルティングおよび建設パッケージ」と規定されているが、代表のグエン・ヒュー・トン氏によると、現在、これらの工事を遂行するのに十分な能力と経験を備えた請負業者は多数存在するという。したがって、競争、公平性、およびコスト削減を確保するため、技術インフラ工事を敷地造成工事に移転するためのコンサルティングおよび建設パッケージには指名競争入札の形式を適用しないことが推奨されます。

さらに、第36条 - プロジェクトの請負業者を選定するための全体計画において、代表のグエン・ヒュー・トン氏によると、請負業者を選定するための全体計画の作成に関する規制はなく、2013年の入札法の規定に従って請負業者を選定するための計画を引き続き作成することが推奨される。

240520230810-z4371297676439_c2ea5ec4200e56e4ea4d6449640bdebe.jpeg — 第15期国会第5回会議の様子。

第43条「請負業者選定のプロセスおよび手順」の第1項d項には、「国際入札を適用する物品の調達、建設および設置、非コンサルティングサービスの提供、混合入札パッケージ、高度な技術要件を伴う入札パッケージの入札パッケージについては、必要に応じて、招請側は最優秀請負業者と契約を交渉することができる」と規定されている。トン議員は、法案では「高度な技術を要する入札パッケージ」の内容をより明確に規定すべきであり、実施の根拠として「必要なケース」と不必要なケースを区別すべきであると提案した。なぜなら、招聘側や投資家側が「必要ない」と判断しても、所轄官庁が検査、確認、評価、結論を出す段階で「必要」と判断するケースもあるからです。

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