スタッフを慎重かつ合理的に配置する

スタッフを適切かつ合理的に配置する

ハノイ内務省によると、2023年7月12日付国会常任委員会決議35/2023/UBTVQH15「2023～2030年における郡・村レベルの行政単位の配置に関する決議」に基づき、規定の基準、標準、現地の慣行に基づき、郡、町、市は具体的な配置計画を策定した。そこから、内務省は、市運営委員会によって設置された作業部会が、多くの地域の指導者と協力して不十分な計画を統合して市党委員会に提出し、政策の承認を得るよう評価および提案し、市人民評議会はプロジェクトを承認することを決議し、内務省に報告した。最近、省は市の運営委員会と協力し、評価を行い、管轄当局に承認を求めるために作業代表団を派遣した。

市は、配置や合併によって大きな変動が生じないようにし、機構が効果的に機能するように、地区、町、市に、幹部、公務員、公務員、労働者（CBCCVC、NLĐ）を配置するための計画とスキームを慎重に、科学的、客観的、人道的に開発するように指示しました。各役員・公務員の希望に合致し、能力、強み、職務に適したものであること。

市人民評議会の代表は、ハノイ市の2023～2025年度に行政単位を区と町レベルに配置する政策を承認する決議を可決した（2024年5月）。

具体的には、町レベルの行政単位の配置により生じた公務員、公務員、機関や組織の余剰人員の能力に基づき、任務の要求に応じて区や市内の他の地域の政治システムの機関やユニットに募集、動員、ローテーション勤務することを検討する。市は、定年退職年齢に達した、または近い年齢の公務員に対して、規則に従って退職手当を支給します。退職や転勤を希望する職員についても速やかに解決いたします。市は、同じ区レベルの行政単位内で、人材が余っているところから不足しているところまで、要求と基準を満たす幹部を手配し、動員する。同時に、行政単位の編成に際して余剰となった公務員、公務員、非専門職労働者の休暇取得を支援する制度を規定した決議17/2023/HDNDが発布された。

ハノイの行政単位を再編する全体的なプロジェクトは、20の地区、町、市の130の自治体、区、町に影響を及ぼす。これに応じて、市は61のコミューンと区を削減します。地区を地区に建設するプロジェクトに従って取り決めを実施している地区は 3 つあります (Thanh Tri、Hoai Duc、Dan Phuong)。

実際には、14の区があるロンビエン郡のうち、2023～2025年の期間に取り決めの対象となる区は1つ（サイドン）で、取り決めの実施時に行政区画の境界が調整される、隣接するコミューンレベルの行政区画である区は2つ（フックドン、フックロイ）である。地区人民委員会は、規則に従って科学的かつ体系的に、2023年から2025年までの行政単位の配置の計画を策定し、その実施を組織しました。 2024年3月末までに、2023年から2025年までのコミューンレベルの行政単位の配置を各レベルの人民評議会に提出して承認を求め、人口特性に応じて、進歩、安全、節約、効率、民主主義、法律遵守を確保しながら、3つの区と地区人民評議会代表の有権者からの意見を収集するように組織します。 2024年4月、地区人民評議会はテーマ別セッションを開催し、2023～2025年の期間のコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトを承認し、34名の代表者のうち33名が賛成しました。地区人民委員会は市人民委員会に提出書を発行した。

「ロンビエン区は市の指示に従い、手続きを完了しました。特に、区党委員会常務委員会の管理下にある幹部および公務員の配置計画は基本的に完了しており、公務員および非専門職労働者の配置計画も完全に策定されています。基本的に、これまでのところ、この作業において何の問題も発生していません」と、ロンビエン区内務局長のグエン・ティ・トゥ・ハン氏は述べた。

ハイバチュン県の行政単位配置の対象となる7つの区のうちの1つであるドンニャン区の公務員が行政記録を受け取り、処理する。

具体的には、党機関、ベトナム祖国戦線委員会、社会政治組織については、区党委員会常務委員会が新しい行政単位の区党委員会と党委員会の合併を調整し、決定する。党規約に則って組織を完成すること。区党委員会との合意に基づき、ベトナム祖国戦線委員会および社会政治組織（女性、退役軍人、青年連合）とともに、区のベトナム祖国戦線委員会常任委員会および区組織常任委員会は、区内の組織を新しい行政単位の1つの組織に統合するよう調整し、決定する。当該暫定組織の構成員の数は、締約国及び各組織の所管当局の定めるところによる。区人民委員会については、国会常任委員会が行政単位の配置に関する決議を公布した後に実施される。

区内に所在する機関および部署については、新行政単位の住民に対する健康診断および治療の要件に基づき、区人民委員会は保健局と調整し、適切な人員数の区保健所を統合するが、割り当てられた人員総数および現在の保健所の人員数を超えず、その後、2019年5月14日付決議32/NQ-CPに基づく5カ年ロードマップに従って削減する。市警察は、新行政単位の区警察の配置を指導および指揮し、治安と秩序および社会の安全を維持する任務を適切に遂行できるようにする。区内の校区が整理統合されることにより、生徒の学習や教師の指導にとって好ましい条件も保証されます...

特に、行政単位の配置後のスタッフと従業員については、地区は現行の規制に準拠し、彼らの正当な権利と願望を保証する配置計画を策定しました。そのうち、地区党委員会常任委員会（書記、常任副書記、議長、副議長2名）の管理下にある5/5の幹部で、地区計画を立てています。地区は、7/7 の専門公務員を他の部署に異動させたり、人員削減を決定したり、または本人の希望に応じて (基準や条件を満たさない場合) 解雇したりしました。祖国戦線と社会政治組織の専任役員 4/4 人 (祖国戦線会長、退役軍人協会会長、女性連合会長、青年連合書記) を擁するこの地区にも計画がありました。政府の法令29/2023/ND-CPおよび市人民評議会の決議17/2023/NQ-HDNDに従って、8/8人の非専門病棟スタッフと35人の非専門近隣スタッフで余剰人員が解雇され、サポートされます。

フックロイ区（ロンビエン県）の草の根スタッフが、コミューンレベルの行政単位の配置に関する有権者の意見を集めるために投票用紙を統合し、分類している。

再編が必要なコミューンレベルの行政単位を持つ他の地区と同様に、この問題に関する内務省の作業部会とハノイ市との最近の作業会議の後、ジャーラム地区人民委員会はコミューンレベルの行政単位の再編計画を提案した報告書をハノイ市に提出した。特に、中央政府および市の指示と指導に従い、地区は地域の実際のニーズを最大限に満たしながら規制の遵守を確保するための追加措置を積極的に講じてきました。

具体的には、ザラム県内務局長のトラン・チュン・トゥエット氏は、今週、県人民委員会は、取り決めの対象となる12の町と村の公務員、公務員、労働者合計約230人を調査し、各人が行政単位の取り決めの際にどのような方向を希望しているかを把握し、個人の懸念を最大限に満たし、職務内容や現行の規制を満たし、地域の実際のニーズに適した取り決めプランを作成すると述べた。

「国会常任委員会から市の具体的な計画が発表されるのを待つ間、これは、個々のニーズと希望に基づき、規則に従って、公務員と公務員を配置するための最も合理的な計画を策定するという、コミュニティレベルの行政単位の配置作業において、区が積極的に実施に注力している最も重要な課題です」とトラン・チュン・トゥエット氏は断言した。   

「首都ハノイは、政治、文化、科学技術の中枢であり、全国の経済・国際取引の主要な中心地です。党、国家、社会政治組織の中央機関、外交使節団、国際機関などがここに本部を置いています。したがって、ハノイにおける地区および町レベルの行政単位の配置の実施は、首都の政治体制や住民に影響を与えず、国の政治的安全保障と社会経済発展に悪影響を及ぼさないことを保証します。中央の指示を適切に実行し、地域の実情に適合し、組織、機構、人員配置の合理化、資源の集中、草の根政府の効率性の向上、幹部および公務員の公務パフォーマンスの質の向上に貢献します。」 -ハノイ内務局長 トラン・ディン・カイン

新しい行政単位の安定化、構築、発展に重点を置く

行政単位の整理後に首都の新たな発展の勢いを生み出すため、ハノイ市内務局長のチャン・ディン・カイン氏は、国会常任委員会によるハノイの行政単位の整理に関する決議の直後、市は地方自治体に対し、新しい行政単位に従って、地区、町、コミューン、区、郷の計画の見直しに重点を置くよう指示すると述べた。草の根文化機関の見直し。不動産、本社、公共資産の配置、配分、最大活用、特に学校、医療ステーションなどの開発、管理、有効活用の計画を統一します。また、組織と装置の合理化を図り、業務効率を向上させます。

再編後に新たに形成された公社レベルの行政単位を安定させ、構築し、発展させるための解決策については、市はインフラ建設への公共投資に資源を集中させます。ビジネス開発のためのオープンで好ましい投資環境を創出します。市はまた、地域内の医療施設、学校、文化施設、機関、公共事業を新規に建設、改修、アップグレード、拡張するためのリソースを動員します。村や居住集団におけるインフラや草の根文化施設の建設に向けて、人々の資源を引き続き促進します。

チュオンミー地区（ハノイ）の行政単位を代表する4つのコミューンの人々が、有権者の意見を集めるための研修会に出席しました。

市は、地方自治体がこの取り決めを効果的に実施できるよう、行政単位の取り決めの目的や重要性について引き続き広報活動を行います。配置された行政単位における機関と人員の安定した配置を良好に実施する。他の部署に転属したり、他の職務に就かなければならない余剰の幹部、公務員、公務員、労働者に対する思想活動をしっかり行う。配置後も引き続き、優秀な資質・能力を有する幹部・公務員を行政単位の長に配置する。余剰人員、公務員、職員に対する政策を速やかに解決するほか、市の公共資産の管理、活用、有効活用プロジェクト実施ロードマップと連動し、整理後の行政単位内の機関、組織、部の本部、住宅、土地、公共資産を速やかに整理し、有効活用する必要がある。

市は、地方自治体に対し、この取り決めを実施するために社会経済発展のためのインフラ建設への投資を支援するための資源を優先し、地域住民にとってより良い環境と生活条件を創出するよう要請するとともに、関係部門、支部、地区、コミューン、区の人民委員会に対し、この取り決めによる記録や文書の変換において組織や住民を支援する計画を策定するよう指示した。

ザーラム地区と同様に、ハノイの地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関するプロジェクトが中央政府に承認された後、住民の書類処理を容易にするために、地区は機能機関の職員を居住地域に派遣して住民の実施を支援する計画を展開し、市の規制に従って最短時間で実施し、特に住民のニーズを満たすようにします。

ロンビエン区人民委員会は、区の行政境界の整理に伴う記録や文書の変換手続きを人々が最も便利に処理できるよう、管轄当局の決定に従って行政単位の整理の実施直後に人々を支援するための計画と解決策を策定するよう、区警察、区都市管理局、土地住宅登録事務所ロンビエン支局にも指示しました。

出典: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-bo-tri-can-bo-than-trong-hop-ly.html