ハイズオン伝統医学病院での土地管理違反はいつ執行されるのでしょうか?

ハイズオン省天然資源環境局の報告書によると、ハイズオン伝統医学病院（略称：BV）は1968年以来、土地使用料を徴収することなく国から指定され、2001年に面積24,409^{平方メートル}を超える土地使用権証明書を交付された。病院はハイタン区（ハイズオン市）にあります。

使用期間中、国はタインニエン道路とイェットキエウ道路を建設するために土地の一部を埋め立てたため、残りの面積は16,161^{平方メートル}（蓮池の約4,000^{平方メートル}を含む）であるが、病院は法律の規定に従って割り当てられた土地面積を調整する手続きを完了していない。

ハイズオン伝統医学病院

数千平方メートルが違法に貸し出されていた

2011年末から2012年初めにかけて、病院は要請書を提出し、ハイズオン省人民委員会は2012年第03号通知を発行した。その内容は、「人々の健康診断と治療のニーズにより良く応えるために…いくつかの項目の建設と増築」を原則的に許可することに同意し、「適切な目的での土地の使用…合弁資本を使用する場合、実施時期は2020年を超えてはならない」ことを要求している。

同時に、2012年に同病院はハイズオン省保健局から、イェットキエウ通りに隣接する蓮池に570^{平方メートル}の調整池と1,567^{平方メートル}の理学療法施設を建設することを承認された。ハイズオン市人民委員会は2012年に決定第183号を発行し、病院建設の詳細計画を承認し、病院に理学療法棟を建設するための建設許可を与えた。

しかし現実には、病院はタンニエン通りの歩道に隣接する645平方メートル^のスペースを9つの個人および企業に貸し出し、キオスクを建設して商業事業（ヘアシャンプー、米屋、カーケア、電気修理など）を行うなど、多くの違反を犯している。

ハイズオン省人民委員会から事業協力の承認を受けた蓮池の場所において、病院は省人民委員会の方針に同意する前に、2011年にダイソン社（略称ダイソン社）と事業協力契約を締結しました。

この契約には、ハイズオン省人民委員会の規定や指示に従わない内容が含まれています（協力期間は15年間、2026年5月25日まで、病院は建築面積の10％のみを医薬品事業に使用し、理学療法は行わず、残りの90％の面積はダイソン社が商業事業に使用する）。

ハイズオン省天然資源環境局によると、上記の違反建築物の総面積は約4,000^{平方メートル}を超えており、法律の規定に従って使用目的を変更する手続きはまだ完了していないという。

フェニックスレストランは現在もハイズオン伝統医学病院が管理する土地で営業を続けています。

自主的な解体期限は過ぎているが、ハイズオン伝統医学病院の敷地内でダイソン社が使用していた多くの建物は、いまだに解体される気配を見せていない。

州の予算損失のリスク

2012年2月20日、ハイズオン市人民委員会は病院に建設許可を交付し、面積1,552^{平方メートル}のこの土地に理学療法棟を建設することを許可した。 2016年5月6日、ハイズオン市人民委員会は引き続き、病院が残りの工事を行うことを許可する公式文書を発行した。

2023年3月、ハイズオン省反汚職・ネガティブ活動指導委員会と関係部署・支部による検証と具体的な指示を受け、同年8月31日までに病院はタンニエン通りの歩道に隣接する場所を借りていた個人・企業9社との契約を解除し、売店を解体し、病院周囲の壁を作り直した。

2016年だけでも、病院はダイソン社と契約補足契約を締結しており、その期間はハイズオン省人民委員会が認めた期限に従い、2020年末まで有効となっている。しかし、契約書の付録の内容は、理学療法士になるための合弁会社である省人民委員会の指示にまだ従っていません。現在まで、両者はまだ契約を清算していない。埋め立てられた蓮池エリアは現在もダイソン社によってフェニックス・ウェディング＆コンベンションセンターやいくつかの付帯施設として使用されています。

一方、BV社とダイソン社は、ハイズオン省人民委員会の指示に従わず、全域の土地が誤った目的に使用されていることに対する金銭的義務を履行しなかった。

病院における土地および建築に関する違反は、2016年4月27日にハイズオン省天然資源環境局によって終結されたが、違反の是正は非常に遅い。現在まで、ダイソン社は2011年の埋め立て以来現在に至るまで、国に対する土地に関するいかなる金銭的義務も履行せず、国庫を失うリスクを負いながら、違法に土地を使用し続けてきた。

違反団体・個人への厳格な対応と見直しを求める

2023年9月までに、ハイズオン省人民委員会の党委員会は、病院に管理および使用のために割り当てられた土地で違反が発生した際、集団および個人の原因と責任を特定した報告書を省党委員会常務委員会と省反腐敗・ネガティブ活動指導委員会に提出しました。

そのため、2011年末から2012年初頭にかけて、病院は医療診察と治療のニーズに応えるための建築工事への協力提案について、関係部門と省人民委員会に虚偽の報告を行い、省人民委員会の2012年通知第03号の承認内容に誤りがあったことを故意に実施した。

ハイズオン省人民委員会は、2011年末から2012年初頭にかけて、病院の診察と治療のニーズに応えるプロジェクトを建設する提案を検討し原則的に同意した際、病院が書類を準備し、実際の状況を誤って報告していたこと、病院がダイソン社と合弁契約を締結していたこと、そしてその契約内容の多くが省人民委員会の指示に沿わないものであったことを発見しなかった。

保健省は病院に対し、理学療法棟、ガレージ、調整池、技術インフラの建設への投資を承認したが、病院の直接管理機関として検査や監督の責任を欠いていた。違反が発見された際に、毅然とした対応を迅速に講じなかった。

ハイズオン市人民委員会は権限の範囲内で病院に建設許可を与えたが、その土地利用目的は正しくなかった。ライセンスを付与した後、ハイズオン市人民委員会とハイタン区人民委員会は適切な管理を行わなかった。違反行為が発覚した際、規定に従い迅速かつ毅然とした対応をしなかった。

これを受けて、ハイズオン市人民委員会は8月31日、ダイソン社に是正措置を強制する決定第2931号を出し、違反建築物をすべて取り壊すよう要求した。是正措置の実施期限は9月1日から15日となっている。ダイソン社が自ら解体しない場合は、10月11日から20日の間にハイズオン市人民委員会が違反建築物の強制解体を組織することになる。

ハイズオン省人民委員会は、2016年検査結論第5号で指摘された病院での違反行為を断固として摘発し、対処する上で、国家管理業務全般に関する助言に細心の注意が払われなかったことによる集団的および個人的な責任について、それぞれの機能と任務に基づき、保健局、省人民委員会事務局、計画投資局、建設局、天然資源環境局、運輸局、財務局、関連部署、ハイズオン市人民委員会、ハイタン区人民委員会に積極的に調査と再検討を指示した。

12月9日午後、ハイズオン市人民委員会のタン・ヴァン・クアン副委員長はタン・ニエン記者に対し、「ハイズオン市人民委員会はダイソン社に対し、12月15日までに違反区域内の資産を自主的に移転し、建造物を解体するよう要請した。12月15日以降も違反行為が続く場合、ハイズオン市人民委員会は規定に従って強制執行する」と述べた。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/bao-gio-cuong-che-vi-pham-quan-ly-dat-dai-tai-benh-vien-y-hoc-co-truyen-hai-duong-185231209200707811.htm