6つの法律は2024年から施行されるが、まだ実施計画はない

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責任を押し付け、回避する状況が依然として存在しています。

9月6日午後、第15期国会の法律と決議を履行するための第一回全国会議の指導と閉会の演説を行った国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、任期前半に国会と第15期国会常任委員会は23の法律、101の国会決議、4の政令、882の国会常任委員会決議を含む1,010の文書を発行したと述べた。

国会、国会常任委員会、国会委員会による監視と監督、国会常任委員会と政府の報告、会議での発表などを通じて、政府、首相、省庁、部門、地方が国会の法律と決議を履行するために多くの解決策を積極的かつ断固として同時に実行してきたことがわかります。

しかし、国会議長によれば、国会および国会常任委員会の法律や決議の実施には依然として多くの欠陥と限界があり、多くの法律や決議の制定と実施は依然として遅い。

焦点 - 2024年から6つの法律が施行されるが、実施計画はまだない — 国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が会議の閉会演説を行った。

特に、第5回会期で可決された法律のうち、2024年1月1日と2024年7月1日から施行される法律が6つありますが、まだ実施計画がありません。これは、法律や決議が発効した時点から適時かつ効果的に実施されるよう、行うべき作業、実施するためのリソース、実施責任の割り当てを計画するための非常に重要かつ必要な内容です。

未払い債務や詳細な規制の発行の遅れなどの状況は解決されていない。緊急の実務上の要求を満たすために国会決議が可決されたが、詳細な規定の公布が遅れ、国会で決定された解決策の意義、有効性、効率が低下したケースもあった。

一部の文書は品質が保証されておらず、実践に適さなかったり、欠陥があったりして困難を引き起こし、発展を妨げているため、発行後すぐに修正、補足、または実施を中止する必要があります。

一方、多くの省庁や部署における法文書の見直し作業は十分な注意が払われていない。矛盾、重複、不適切な内容を含む文書も処理に時間がかかります。

文書の起草および公布において違反行為を行った組織および個人の責任の取り扱いは、適時ではなく、違反行為の性質およびレベルに見合っていない。

国会議長によれば、上記事態には客観的な原因と主観的な原因の両方があるが、主観的な原因が主なものである。まず第一に、一部の省庁、部門、地方の長が自らの責任を十分に果たしておらず、自らの責任下にある分野や地域における制度の構築と整備、法執行の組織化の取り組みに十分な注意を払っていないことが原因です。

依然として、多くの幹部や公務員が物事を先送りにし、何もしようとせず、間違いを恐れ、責任を回避する状況が続いている。政府は、法律と決議の実施の詳細を記した文書の発行の遅延と債務の状況を許し、違法な内容の文書を発行した組織と個人の責任をまだ迅速に特定し、厳しく処理していません...

これから任期終了まで、国会、政府、各省庁の業務量は非常に多く、対処すべき新たな問題が数多く発生する可能性があります。

9つの主要タスクを優先する

国会議長は、政府、国会の各機関、ベトナム祖国戦線、最高人民裁判所、最高人民検察院、国家監査院など、中央および地方レベルの関連機関や組織に対し、国会の法律および決議の効果的な実施を促進するために、以下の業務を優先するよう要請した。

まず、第13回党大会文書、中央委員会の決議と結論、特に第13期第6回中央委員会会議第27号決議と政治局第19号結論における党の方針と政策を引き続き徹底的に把握します。規律を厳格化し、法執行機関や国会の決議における規律と責任、特に機関、組織、部署の長の責任を強化する。

第二に、政府は憲法、法律、国会決議の実施を組織する役割と責任をさらに強化する必要がある。抜本的な方向性に焦点を当て、法執行のための資源と必要な条件を確保する。国会で可決された法律や決議を実施するための計画を速やかに発行するために、各分野の省庁および省庁レベルの機関を審査し、権限の下で発行または指示します。

焦点 - 6つの法律は2024年から施行されますが、まだ実施計画はありません（図2）。 — 9月6日午後の会議の様子。

第三に、滞納状況や、法律や決議を実施するための詳細な規則や指示の発行が遅い状況を克服するには、より抜本的な解決策が必要です。同時に、法的文書の質の向上に重点を置き、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長、地方自治体が発行する文書の合憲性、合法性、一貫性を確保します。

第四に、第15期国会第5回会議の決議の要求に従い、法律文書制度を真剣かつ緊急に検討し、実施過程で問題、障害、矛盾、重複、不十分さなどが生じている規定を速やかに摘発し、権限に応じて改正・補足するか、改正・補足、新たな法律文書の公布を提案し、第6回国会（2023年10月）で検討結果を国会に報告する。

第五に、検査、監督、監視を強化するとともに、地方分権と合理的な権限委譲を推進する。幹部・公務員の一部における職務怠慢、逃避、責任の欠如といった状況を適時効果的に克服し、違反行為を厳格に処理する。

第六に、国会第89号決議に基づき、2023年と2024年の法律制定計画を完成することに重点を置くとともに、引き続き任期中の残された立法課題、解決策、革新の要求を徹底的に把握し、厳格に実施し、政治局結論第19号、国会常務委員会案第81号に基づき、立法活動の質を向上させます。

第七に、国会常任委員会と国会関係機関が政府と関係機関・組織による国会の法律や決議の履行を監視、促し、監督する上での積極性と責任感を引き続き強化する。定期的に実行する必要がある重要なタスクと見なし、詳細な規制の発行を監視することに重点を置きます。

第八に、国会代表団と国会議員は、地方における法執行と国会の法律および決議の実施に対する監督を引き続き強化する。国会の法律や決議の実施の詳細を記した文書の公布と実施の監督に注意を払う。

第9に、あらゆるレベルの人民評議会と人民委員会、特に国会の決議に従ってパイロットを実施している地方では、地方レベルでの法的規制の実施を組織する上で、積極性、責任感、創造性、柔軟性を継続的に高めていきます。

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