Dans l'après-midi du 28 septembre, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, chef du Comité de pilotage pour l'examen et le traitement des difficultés dans le système des documents juridiques (Comité de pilotage), a présidé la troisième réunion du Comité de pilotage.
Étaient également présents à la réunion les vice-Premiers ministres : Le Thanh Long et Ho Duc Phoc ; Ministres, dirigeants de ministères, de branches, membres du Comité directeur.
Français En mettant en œuvre la conclusion du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la deuxième session du Comité de pilotage, en examinant la question de la décentralisation et de l'autorisation dans la loi sur l'organisation du gouvernement de 2015 et la loi sur l'organisation du gouvernement local de 2015, les membres du Comité de pilotage ont constaté un certain nombre de problèmes liés aux sujets décentralisés, à la réception de la décentralisation et au processus de mise en œuvre de la décentralisation ; Entité autorisée et procédure d'autorisation.
Le Comité directeur a également examiné et constaté certains problèmes spécifiques dans un certain nombre d’autres lois. En particulier, dans la loi sur la protection de l’environnement de 2020, il existe des problèmes avec les projets d’investissement nécessitant la conversion des terres à des fins de culture du riz à partir de 2 cultures ou plus ; Règlement relatif à l'approbation des résultats d'évaluation du rapport d'impact environnemental.
Dans la loi sur les ressources et l’environnement marins et insulaires, il existe des problèmes liés à la durée des licences de déversement en mer ; procédures dans les opérations de déversement en mer. Dans la loi de 2018 sur la production végétale, des problèmes existent dans la réglementation des conditions de commercialisation des engrais.
Le Comité directeur a également étudié les problèmes et les insuffisances des lois qui n’entraient pas dans le champ de l’examen demandé et a constaté que 10 lois portant sur 26 contenus présentaient des conflits, des chevauchements, des insuffisances et des problèmes qui devaient être examinés et résolus.
Français Parallèlement aux discussions animées et aux commentaires sur le contenu des problèmes et des lacunes des 5 lois ci-dessus, les membres du Comité directeur ont proposé de promouvoir le traitement des problèmes et des lacunes liés aux procédures administratives approuvées par le Premier ministre dans la décision n° 1015/QD-TTg du 30 août 2022, en particulier certains problèmes et lacunes dans les projets de loi qui sont inclus dans le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de l'Assemblée nationale, de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ou qui sont en cours d'élaboration.
En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié et fondamentalement approuvé les opinions dévouées, responsables, pratiques, profondes et de qualité des vice-premiers ministres et des membres du comité de pilotage lors de la réunion ; Le Bureau du Gouvernement présidera et coordonnera avec le Ministère de la Justice et les ministères et branches concernés pour absorber pleinement les avis et publier un avis de conclusion de la réunion pour une mise en œuvre unifiée.
Le Premier ministre a demandé aux membres du Comité directeur de suivre de près les règlements de fonctionnement, les contenus, les plans et les activités du Comité directeur afin de participer à la contribution des efforts et des renseignements à l'examen et au traitement des problèmes dans le système des documents juridiques.
Les ministres et les chefs de secteurs s’attachent à diriger de manière décisive et efficace, en concentrant les ressources humaines, financières et matérielles sur le travail de construction et de perfectionnement des institutions juridiques ; y compris l'examen et la gestion des obstacles dans le système des documents juridiques pour dégager et mobiliser des ressources pour le développement, contribuant à accélérer et à réaliser une percée dans la réalisation des objectifs de développement socio-économique pour 2024 et des objectifs fixés par le 13e Congrès national du Parti.
En particulier, la construction et l’achèvement des institutions juridiques doivent se concentrer sur l’élimination des obstacles ; promouvoir davantage la décentralisation et la délégation de pouvoir ; réduire les procédures administratives, réduire les tracas pour les particuliers et les entreprises, éliminer le mécanisme de demande-octroi ; avec une réflexion innovante, une vision stratégique et un développement à long terme.
Le gouvernement central, les ministères et les branches se concentrent uniquement sur l’élaboration de lois, d’institutions, de mécanismes, de politiques, de stratégies, de plans et de programmes ; Promouvoir la décentralisation, ainsi que l’allocation des ressources, améliorer la capacité de mise en œuvre aux niveaux inférieurs et concevoir des outils d’inspection et de suivi ; Décision locale, action locale, responsabilité locale.
Le Premier ministre a souligné que l’examen et le traitement des problèmes dans le système des documents juridiques en particulier et la construction et l’achèvement des institutions et des lois en général doivent être opportuns et garantir la qualité ; Dans le processus d’élaboration des lois, il est nécessaire de travailler en étroite collaboration avec les organes de l’Assemblée nationale.
Le Premier ministre a souligné que, selon la relation de la loi, certains contenus doivent être détaillés et spécifiques, certaines dispositions doivent être de nature générale, en particulier les questions avec de nombreuses fluctuations, puis confiées aux autorités du niveau central au niveau local pour les mettre en œuvre sur la base de la pratique, dans l'esprit de « Ce qui est mûr, clair, prouvé correct dans la pratique, effectivement mis en œuvre et approuvé par la majorité, alors continuez à mettre en œuvre et à légaliser ; ce qui n'a pas de réglementation ou dépasse en réalité la réglementation, alors pilotez-le avec audace, faites-le, apprenez de l'expérience, développez progressivement, ne soyez pas perfectionniste et ne soyez pas précipité ».
Français Le Chef du Gouvernement a demandé qu'en plus de gérer les difficultés et les insuffisances dans 5 lois : Loi sur la culture de 2018, Loi sur la protection de l'environnement, Loi sur les ressources, l'environnement de la mer et des îles, Loi sur l'organisation du gouvernement, Loi sur l'organisation du gouvernement local, les ministères et les branches élaborent d'urgence 01 loi pour modifier de nombreuses lois liées aux relations public-privé ; Développer la loi sur la gestion et l’utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises (modifiée) pour éliminer les obstacles et libérer des ressources pour le développement, en particulier dans les périodes difficiles.
Pour les projets de loi qui ne sont pas encore inclus dans le programme et le plan d'élaboration des lois et des ordonnances de 2025, ils seront résumés au cours du processus de révision des lois pour les étudier et les traiter conformément aux réglementations légales.
Parallèlement à cela, le Premier ministre a continué à examiner et à identifier les lacunes et les obstacles urgents, les « goulots d'étranglement » institutionnels qui doivent être supprimés pour faciliter la production et les affaires des personnes et des entreprises, en garantissant les objectifs de promotion de la croissance, de contrôle de l'inflation et de stabilisation de la macroéconomie conformément aux exigences, aux tâches et aux orientations du Gouvernement.
Parallèlement à l’élaboration des lois, élaborer et publier rapidement des décrets guidant la mise en œuvre des lois afin d’organiser une application rapide et efficace des lois.
Le Premier ministre a chargé le ministère de la Justice de donner son avis sur la composition du personnel du Comité directeur, conformément au règlement de fonctionnement de ce dernier ; Parallèlement, continuer à synthétiser la situation du traitement des documents après examen et examen des résultats des ministères, des agences de niveau ministériel et des localités ; Coordonner avec les ministères et les agences de niveau ministériel pour rechercher et évaluer les résultats de l'examen et faire rapport au comité directeur pour examen et décision.
Afin de garantir l'objectivité, l'exhaustivité et l'exactitude des résultats de l'examen et de garantir une base adéquate pour conseiller le Comité directeur, l'organe permanent du Comité directeur doit organiser de manière flexible des conférences, des séminaires et consulter des experts et des scientifiques dans les domaines juridiques examinés conformément aux réglementations légales, en particulier sur les questions faisant l'objet d'opinions divergentes entre l'organisme de recommandation et le ministère ou l'organisme de niveau ministériel chargé de la gestion de l'État.
Le Premier ministre a chargé le Vice-Premier ministre Le Thanh Long, chef adjoint permanent du Comité de pilotage, de continuer à diriger le ministère de la Justice et les ministères et branches concernés pour accomplir les tâches relevant de la responsabilité du Comité de pilotage, et de rendre compte au Premier ministre et au chef du Comité de pilotage conformément aux règlements.
TH (selon VNA)Source : https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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