Le 7 janvier, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion spéciale du gouvernement sur l'élaboration des lois en janvier 2025 pour discuter et donner des avis sur sept contenus, dont des lois et des résolutions de l'Assemblée nationale, dont beaucoup sont liées au perfectionnement de la loi, en synchronisation avec l'organisation de l'appareil.
Conformément à l'ordre du jour de la réunion, le Gouvernement a examiné et commenté : le projet de loi sur l'organisation du gouvernement (modifié) ; Projet de loi portant organisation du gouvernement local (modifié) ; Loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) ; Loi sur la participation aux forces de maintien de la paix des Nations Unies; Résolution de l’Assemblée nationale portant création d’un certain nombre de ministères du 15e Gouvernement, mandat 2021-2026 ; Résolution de l’Assemblée nationale sur la structure du nombre des membres du Gouvernement pour la 16e législature de l’Assemblée nationale ; Résolution de l'Assemblée nationale visant à résoudre les problèmes soulevés par les dispositions légales relatives à l'organisation.
S'exprimant lors de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné qu'il s'agissait de la première réunion législative spécialisée de 2025 visant à mettre en œuvre la politique de construction et de perfectionnement des institutions comme l'une des trois avancées stratégiques. Il s’agit d’une « avancée décisive », les institutions sont la ressource et la force motrice du développement, mais les institutions actuelles sont aussi des « goulots d’étranglement des goulots d’étranglement ». Nous devons donc nous concentrer sur les trois percées stratégiques importantes, qui ont été identifiées lors des récents Congrès du Parti et qui seront à nouveau identifiées lors du 14e Congrès du Parti l’année prochaine ; Avec l'esprit de « politiques ouvertes, d'infrastructures efficaces et de gestion intelligente », nous devons libérer toutes les ressources sociales pour investir dans le développement national et permettre au pays de s'élever vers une nouvelle ère de développement riche, civilisé et prospère.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que cette session a discuté de 7 projets de loi et de résolutions très importantes liées aux questions d'organisation, institutionnalisant rapidement les politiques et les directives du Parti sur l'innovation de l'organisation et du fonctionnement du Gouvernement et des autorités locales pour assurer « Simplicité - Cohérence - Force - Efficacité - Efficacité », promouvant l'efficacité prescrite. Avec un fort esprit d'innovation, en s'organisant de haut en bas et de bas en haut, « Le Central donne l'exemple, la localité répond », avec l'esprit de « courir et s'aligner en même temps », sans permettre que le travail soit interrompu, le nouveau modèle d'organisation doit être meilleur, plus efficace, et les gens profiteront davantage de cette réalisation.
Le Premier ministre a déclaré que ce travail est très difficile, d'ici la réunion du Comité central et la réunion de l'Assemblée nationale en février prochain, pour résoudre complètement la question liée à l'organisation de l'appareil dans le système politique ; cela doit donc être très urgent.
Le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs de secteurs de diriger directement les travaux de renforcement des institutions ; Innover la réflexion sur la construction des lois relatives aux organisations avec un esprit pratique, renforcer la responsabilité de la mise en œuvre à tous les niveaux, éviter les procédures lourdes, réduire résolument toutes les procédures inutiles, à la fois gérer de manière ouverte et débloquer les ressources, renforcer la décentralisation, la délégation d'autorité, l'autorisation, aller de pair avec l'allocation des ressources, l'autorité va de pair avec la responsabilité ; Celui qui est chargé de décentraliser, de déléguer ou d’autoriser doit décider et, en décidant, doit assumer ses responsabilités ; Les niveaux décentralisés, délégués et autorisés sont responsables devant le Gouvernement et la loi de la mise en œuvre des compétences décentralisées, déléguées et autorisées.
Les pouvoirs du Gouvernement et des collectivités locales sont concentrés dans la Loi sur l’organisation du Gouvernement et dans la Loi sur l’organisation des collectivités locales, et ne sont pas dispersés, fragmentés ou dispersés dans des lois spécialisées. Il doit y avoir un mécanisme pour contrôler le pouvoir ; La décentralisation et la délégation de pouvoir vont de pair avec la rationalisation de l’appareil, la rationalisation du personnel, la transformation numérique, l’application de l’intelligence artificielle (IA), la réduction des coûts d’intrants, la construction de données numériques pour que l’IA soit proportionnelle au travail des agences, des unités et des localités.
Les recherches sur les agences décentralisées ne décentralisent pas davantage mais doivent être autorisées ; avec le pouvoir vient la responsabilité ; abandonner l'état d'esprit « je ne peux pas gérer, alors interdire, je ne sais pas mais je gère quand même » ; Imprégnez-vous de l’état d’esprit de celui qui fait le meilleur travail, puis assignez-lui cette tâche. Si les gens et les entreprises peuvent le faire ou le faire mieux, alors laissez-les faire. Ce qui est interdit doit être inscrit dans la loi, ce qui n’est pas interdit doit être laissé aux citoyens et aux entreprises pour qu’ils aient la possibilité d’être créatifs, innovants et autorisés à le faire ; institutionnaliser les contenus énoncés dans la Résolution 27 du Comité central sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l’État de droit socialiste dans la nouvelle période ; résoudre rapidement les problèmes, les difficultés soudaines et émergentes ; gérer les réglementations contradictoires, redondantes et inappropriées.
Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la situation actuelle évolue très rapidement, de sorte que la réflexion sur l'élaboration des lois doit être simple, rapide, opportune et applicable à la vie, sans être longue ni fastidieuse, et sans perdre d'opportunités, de confiance et de ressources ; Les lois doivent être faciles à comprendre, faciles à mémoriser, faciles à mettre en œuvre, faciles à vérifier, faciles à surveiller. Ce qui est mûr, clair, prouvé correct dans la pratique, effectivement mis en œuvre et accepté par la majorité devrait être légalisé ; Ce qui est encore volatil, nous le concevons de manière à ce qu'il y ait une marge d'ajustement en fonction des besoins réels. Il y a des choses à encadrer, à partir desquelles opérer à l’intérieur du cadre. Le processus de réalisation consiste à se perfectionner et à s’étendre progressivement, sans être perfectionniste ni précipité.
Soulignant qu'il y a beaucoup de contenu, peu de temps, des exigences élevées, une large portée, un contenu sensible, difficile et compliqué, le Premier ministre a donc demandé aux membres du gouvernement de concentrer leur intelligence, leurs recherches, d'écouter les rapports, de parler brièvement et de manière concise, d'aller directement aux questions essentielles, de se concentrer sur la discussion des questions avec des opinions différentes, des questions qui peuvent encore fluctuer et changer, en particulier des questions qui sont actuellement bloquées à tous les niveaux et secteurs. Il faut également veiller au bon déroulement et à la qualité de la réunion.
Le Premier ministre a hautement apprécié le ministère de l'Intérieur pour avoir « travaillé jour et nuit » sur des tâches très difficiles et bloquées depuis longtemps, liées à la rationalisation et à la réorganisation de l'appareil, en particulier les trois décrets 177, 178 et 179/2024/ND-CP, qui créent fondamentalement un consensus dans la société et parmi les cadres, les fonctionnaires et les employés publics. Nous devons continuer à écouter ce qui est déraisonnable et à le refléter avec précision, conformément aux procédures et aux réglementations. Grâce à une mise en œuvre récente, un certain nombre de mécanismes et de politiques doivent être révisés pour voir ce qui n’est pas entièrement couvert, ce qui est laissé de côté et quels chevauchements devraient être reflétés.
Le ministère de l'Intérieur finalise actuellement les documents permettant aux ministères et aux branches qui n'ont pas besoin de fusionner ou de se consolider de rendre compte aux autorités compétentes afin que, sur cette base, il puisse continuer à rationaliser l'appareil interne et à réglementer à nouveau les fonctions, les tâches et les pouvoirs sans chevauchement ni omission ; Un travail assigné à une personne, une personne fait plusieurs travaux. Sur cette base, examiner les fonctions, les tâches et les pouvoirs des ministères et des branches. Le Premier ministre a demandé aux ministres et aux chefs de secteurs d’effectuer directement ce travail rapidement et avec qualité, et de soutenir le ministère de l’Intérieur dans la réalisation de ce travail ; il faut rechercher, proposer la meilleure garantie dans les conditions possibles, ne pas être perfectionniste, ne pas être hâtif.
Pour les questions qui suscitent des opinions différentes, continuez à écouter et à discuter pour créer un consensus élevé, tout d'abord au sein du gouvernement, encouragez la discussion pour trouver la meilleure solution, au moment de décider de « dire un seul mot, pas un deuxième mot ». Dans les débats, il faut encourager la démocratie. Une fois la décision prise, elle doit être mise en œuvre selon le principe du centralisme démocratique : la minorité obéit à la majorité, le subordonné obéit au supérieur et l'individu obéit à la collectivité. Nous devons promouvoir cet esprit car c’est le principe de direction du Parti.
Le Premier ministre a déclaré que jusqu'à présent, nous sommes satisfaits des résultats obtenus, en particulier des trois décrets ; Fondamentalement, l’organisation et l’appareil interne ont été organisés selon les directives du Comité directeur central et du gouvernement ; Certains ministères et secteurs n'ont pas encore été rationalisés conformément aux objectifs fixés. Il est nécessaire de continuer à revoir les objectifs pour assurer une rationalisation réelle et substantielle et pour perfectionner les fonctions et les tâches. Quoi qu'il en soit, il ne faut pas le laisser traîner ni traîner, sauf pour les ministères et les branches qui doivent avoir l'avis du gouvernement central et de l'Assemblée nationale.
NDO
Source : https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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