Le Vietnam peut-il échapper au piège du revenu intermédiaire ?

Citant le fait que la Thaïlande et la Malaisie ont connu par le passé une croissance rapide de leur productivité du travail, mais n'ont pas réussi à la maintenir, un économiste du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) au Vietnam a averti que le Vietnam devait éviter le piège du revenu intermédiaire.

Lors d'une table ronde sur l'augmentation de la productivité du travail organisée dans le cadre du Forum socio-économique 2023 de l' Assemblée nationale , le matin du 19 septembre, Jonathan Pincus, économiste international principal du PNUD au Vietnam, a formulé plusieurs recommandations pour le Vietnam.

Jonathan Pincus, économiste international principal au PNUD au Vietnam

Jonathan Pincus a déclaré qu'actuellement, seuls 11 pays environ dans le monde peuvent maintenir une croissance de la productivité à long terme, les États-Unis étant en tête et la majorité de ces pays se trouvant en Europe.

Ces pays ont en commun d'être des exportateurs performants, tirant parti de la demande étrangère pour accroître leur production dans les secteurs industriel et agricole.

En Asie du Sud-Est, la Thaïlande et la Malaisie ont connu une croissance rapide de leur productivité du travail. Cependant, ces deux pays n'ont pas réussi à maintenir ce rythme de croissance après la crise financière asiatique.

« Ces pays n'ont pas su moderniser leurs politiques de développement après avoir atteint le statut de pays à revenu intermédiaire, préférant poursuivre des politiques de croissance fondées sur des exportations à bas coût, ce qui a entraîné un manque d'innovation pour moderniser les technologies et renforcer les capacités des industries manufacturières nationales », a déclaré Jonathan Pincus.

Selon un expert du PNUD, le Vietnam est un pays à revenu intermédiaire qui affiche une croissance remarquable depuis un certain temps. La question est de savoir si le Vietnam tombera dans le piège du revenu intermédiaire, comme d'autres pays. Pour l'éviter, il estime que la clé réside dans la mise en place d'un système national d'innovation performant.

Le Vietnam investit trop peu et de manière insuffisante dans la recherche et le développement. La coordination entre le gouvernement central et les collectivités locales en matière d'investissement dans ce domaine est faible. Les investissements sont dispersés entre un trop grand nombre d'agences, de ministères et de secteurs, et ne sont pas concentrés sur les industries clés. La multiplication des petits projets limite l'impact des investissements.

Jonathan Pincus, économiste international principal au PNUD

Les experts du PNUD ont notamment souligné deux problèmes majeurs concernant les investissements en recherche et développement au Vietnam : des dépenses insuffisantes et trop dispersées. La coordination entre le gouvernement central et les collectivités locales en matière d’investissements en recherche et développement est faible. Les investissements sont répartis entre un trop grand nombre d’agences, de ministères et de secteurs, et ne sont pas concentrés sur les industries clés. La multiplication des petits projets limite l’impact des investissements.

Jonathan Pincus a également souligné que, compte tenu de l'intérêt des entreprises pour l'investissement au Vietnam, elles doivent mieux se préparer à saisir cette opportunité et à développer leurs compétences. Le Vietnam compte de nombreux étudiants qui poursuivent leurs études à l'étranger dans des pays développés, et il conviendrait d'encourager de nombreux scientifiques et technologues talentueux à revenir dans les institutions vietnamiennes afin de mettre à profit ce vivier de talents.

Partageant l'avis de l'expert du PNUD, M. Nguyen Duc Hien, vice-président du Comité économique central, a déclaré que l'amélioration de la productivité devait être poursuivie sans relâche et orientée vers les exportations pour un développement durable. Un effort considérable est nécessaire dans les domaines de la science et de la technologie, de l'innovation et un investissement adéquat dans l'enseignement supérieur.

Le retrait en une seule fois des cotisations d'assurance sociale est une « réalité problématique ».

Intervenants à la table ronde sur l'augmentation de la productivité du travail.

D'après M. Hien, pour rassurer les travailleurs, les politiques d'assurance sociale doivent être ajustées. Récemment, la hausse des retraits forfaitaires d'assurance sociale a suscité une vive attention, soulignant la nécessité de modifier et de compléter la législation en la matière.

Fournissant des informations complémentaires sur les politiques d'assurance sociale, le vice-ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Nguyen Van Hoi, a déclaré que « le retrait en une seule fois des prestations d'assurance sociale est une réalité très préoccupante ». Entre 2016 et 2022, 3,5 millions de personnes ont opté pour cette solution.

D'après M. Hoi, la majorité des personnes qui retirent leurs prestations d'assurance sociale en une seule fois sont celles qui ont cotisé pendant moins de 5 ans (70 %). Cela s'explique en partie par le fait que les travailleurs n'ont pas pleinement compris le rôle de l'assurance sociale dans la garantie de leur sécurité sociale tout au long de leur vie, et en partie par les conditions de travail difficiles qu'ils subissent.

Les responsables du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales estiment également que, pour atténuer cette situation, outre la sensibilisation du public, il est nécessaire de mettre en œuvre des politiques visant à accroître l'attractivité de l'assurance sociale et des politiques permettant d'apporter un soutien temporaire aux travailleurs en difficulté.

Du point de vue de l'examen, M. Dang Thuan Phong, vice-président de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a déclaré que le projet de loi révisé sur l'assurance sociale avait été examiné par la commission lors de sa 10e session en ce qui concerne le retrait unique des prestations d'assurance sociale.

Toutefois, des divergences persistent quant à cet aspect du projet de loi. Actuellement, le gouvernement propose deux options pour le retrait des prestations d'assurance sociale en une seule fois, et l'organisme d'examen estime que, quelle que soit l'option choisie, il est impératif de garantir une protection sociale à long terme aux travailleurs.

Selon le vice-président de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, outre la solution directe que représente la modification de la loi, il existe des solutions indirectes telles que des mécanismes de crédit et des politiques visant à garantir un emploi stable... pour répondre aux besoins et résoudre le problème du retrait actuel des prestations d'assurance sociale en une seule fois.

thanhnien.vn