Raisons pour lesquelles le Vietnam n'a pas pu retirer le « carton jaune »
La pêche INN (pêche illicite, non déclarée et non réglementée) est l’une des menaces les plus graves pour l’exploitation durable des ressources vivantes, en particulier pour la biodiversité marine.
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| Les fruits de mer sont l’un des produits d’exportation traditionnels et clés du Vietnam. |
La Commission européenne (CE) a publié le règlement n° 1005/2008 établissant un système communautaire destiné à prévenir, à décourager et à éradiquer les activités de pêche INN, en vigueur à compter du 1er janvier 2010.
Le 23 octobre 2017, la CE a annoncé l'application d'une mesure d'avertissement de type « carton jaune » pour les produits de la mer vietnamiens exportés vers le marché de l'UE, invoquant comme raison que le Vietnam n'a pas été en mesure de contrôler sa flotte de pêche, ce qui a conduit à une augmentation du nombre de navires de pêche vietnamiens violant les eaux étrangères et à l'échec du contrôle de la légalité des produits de la mer provenant de l'exploitation et de l'exportation vers le marché de l'UE.
Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, malgré l'organisation active de la mise en œuvre des tâches et des solutions synchrones, la lutte résolue contre la pêche INN et l'obtention de nombreux résultats importants qui ont été très appréciés par la CE, le Vietnam n'a pas encore retiré le carton jaune.
Les principales raisons avancées par le ministère de l’Agriculture et du Développement rural sont les suivantes : Premièrement , la situation des bateaux de pêche vietnamiens qui violent les eaux étrangères pour pêcher illégalement est toujours compliquée.
Du début 2023 au 8 août 2023, 26 navires/166 pêcheurs ont continué à être arrêtés et jugés par des pays étrangers, dont la Malaisie, l'Indonésie, la Thaïlande (sans compter les cas de 10 navires/36 pêcheurs arrêtés et jugés par le Cambodge), concentrés dans les provinces de Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang, Ca Mau et Kien Giang. La CE a affirmé qu'elle ne lèverait pas l'avertissement du « carton jaune » si cette situation n'était pas stoppée.
Deuxièmement , les travaux de confirmation et de certification de l’origine des produits aquatiques issus de l’exploitation nationale, en particulier des importations, présentent encore de nombreuses lacunes et insuffisances et ne répondent pas encore aux exigences de traçabilité de la CE.
Troisièmement , la gestion des activités de pêche INN reste limitée : l’application de la loi, la gestion et la répression des activités de pêche INN dans certaines localités sont très faibles, irresponsables et incohérentes ; notamment l'exploitation illégale dans les eaux étrangères, la perte de connexion VMS, le franchissement de frontières maritimes...
Afin de surmonter les lacunes et les limites recommandées par la Commission européenne pour supprimer le « carton jaune » pour la pêche INN, le Secrétariat permanent a publié le document n° 81-CV/TW daté du 20 mars 2020 sur le renforcement du leadership et de la direction pour mettre en œuvre efficacement le travail de prévention et de lutte contre la pêche INN ; Considérez ceci comme une tâche prioritaire et urgente au niveau local ; Les hauts dirigeants de l’État, de l’Assemblée nationale et du gouvernement ont eu de nombreuses réunions et discussions avec les hauts dirigeants de l’Union européenne au sujet des engagements, des efforts et de la détermination politique du Vietnam à lutter contre la pêche INN.
Le Premier ministre a : émis 03 directives, 04 dépêches officielles, 03 décisions et le Premier ministre Pham Minh Chinh a directement présidé 02 réunions en ligne avec les comités centraux, ministères, branches et localités concernés ; Directement aux niveaux de la commune/quartier/ville, du district/comté/ville avec la mer de 28 provinces et villes côtières sous le gouvernement central ;
En outre, le Comité directeur national sur la pêche INN a tenu sept réunions pour examiner et évaluer les résultats de la mise en œuvre et orienter la lutte continue contre la pêche INN avec des tâches et des solutions pratiques pour chaque période spécifique. Le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural (Organe permanent du Comité directeur) a émis de nombreuses directives et instructions et a régulièrement organisé des réunions, des délégations d'inspection, dirigé, exhorté et guidé les localités à mettre en œuvre et à préparer le contenu et les plans pour recevoir et travailler avec la 4e délégation d'inspection de la CE afin de garantir les meilleurs résultats.
Le ministère de la Défense nationale organise régulièrement des réunions pour diriger et organiser la mise en œuvre de nombreuses solutions en fonction des fonctions et des tâches qui lui sont assignées pour empêcher les navires de pêche et les pêcheurs vietnamiens d'exploiter illégalement les fruits de mer dans les eaux étrangères ; Synthétiser périodiquement les résultats et les communiquer à l’Agence permanente du Comité directeur national sur la pêche INN conformément à la réglementation. En outre, les comités centraux, les ministères et les services concernés ont activement mis en œuvre les tâches assignées en matière de coopération internationale, d’information et de communication, et ont organisé le financement et les ressources pour lutter contre la pêche INN...
Pour 28 provinces et villes côtières relevant directement du gouvernement central, établir et renforcer les comités directeurs provinciaux de lutte contre la pêche INN, émettre des résolutions, des directives, des mécanismes et des politiques pour améliorer l’efficacité de la lutte contre la pêche INN.
Plus précisément : Soutien financier aux pêcheurs pour installer des équipements de surveillance des navires de pêche (VMS), organisation des ressources dans les ports de pêche pour contrôler la production de produits aquatiques arrivant au port (tant nationaux qu'importés) ; Renforcer la direction, l'inspection et l'examen des responsabilités des organisations et des individus concernés qui n'ont pas accompli les tâches qui leur ont été assignées, permettant aux navires de pêche locaux de continuer à violer la pêche illégale dans les eaux étrangères comme demandé par le Premier ministre dans le communiqué officiel n° 265/CD-TTg...
Mettre l’accent sur la gestion des violations de la pêche INN
Français Partageant l'évaluation générale de la délégation d'inspection de la CE jusqu'à présent (juillet 2023), le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Le Minh Hoan, a déclaré qu'après la 3e inspection (octobre 2022), la délégation d'inspection de la CE a continué de recommander la mise en œuvre de 4 groupes de questions, notamment : Cadre juridique ; Gestion de la flotte, surveillance, inspection et contrôle des navires de pêche ; traçabilité; application de la loi
Des changements positifs ont donc eu lieu. La CE a continué de reconnaître et d'apprécier la détermination politique du Vietnam, en particulier l'attention et la direction drastique du Secrétariat permanent, du Gouvernement et du Premier ministre.
Le ministère de l’Agriculture et du Développement rural a bien coordonné ses activités avec les ministères, les branches et les localités pour diriger et organiser la mise en œuvre de nombreuses solutions actives pour lutter contre la pêche INN ; Préparez bien le contenu, le plan et le programme de travail avec la délégation d'inspection de la CE, fournissez des dossiers et documents complets et pertinents pour garantir la transparence, l'honnêteté et l'objectivité.
La situation contre la pêche INN s'est beaucoup améliorée par rapport à la deuxième inspection réelle en 2019, notamment : Le cadre juridique de base répond aux exigences internationales en matière de lutte contre la pêche INN et continue d’être amélioré dans le sens positif ; La gestion de flotte et l’installation d’équipements VMS ont connu des changements positifs ; a déployé un système logiciel pour surveiller et gérer les activités de traitement des infractions administratives dans le secteur de la pêche ; La mise en œuvre du contrôle des produits aquatiques importés en vertu des dispositions de l’Accord PSMA s’est globalement améliorée par rapport à auparavant.
Dans les temps à venir, les solutions ciblées pour lever le carton jaune sont les suivantes : Mettre en œuvre des mesures fortes, empêchant résolument désormais la situation des navires de pêche exploitant illégalement les produits de la mer dans les eaux étrangères ; mettre en œuvre la traçabilité des produits aquatiques exploités ; Contrôler les produits aquatiques importés, notamment ceux importés par porte-conteneurs ; Mettre l’accent sur le traitement des violations de la pêche INN ; Renforcer la communication, améliorer l’efficacité de la coordination, garantir les ressources.
En outre, les associations de pêche, les associations et les entreprises exportatrices de produits de la mer doivent refuser résolument d’acheter, de transformer et d’exporter des produits de la mer provenant de la pêche INN. Coordonner avec les autorités pour fournir des informations et traiter strictement les entreprises de fruits de mer qui opèrent illégalement, légaliser les documents et aider et tolérer la pêche INN. Encourager activement les membres à donner le bon exemple et à mettre en œuvre correctement les réglementations visant à prévenir et à combattre la pêche INN.
| Français En 2022, le taux de croissance de la valeur de la production de produits aquatiques a augmenté de 4,1 % par rapport à 2021, avec une production totale atteignant 9,026 millions de tonnes, en hausse de 2,7 % par rapport à 2021. Le chiffre d'affaires à l'exportation de produits aquatiques en 2022 a atteint un record de près de 11 milliards USD, en hausse de 23,8 % par rapport à la même période en 2021. Au cours des 7 premiers mois de 2023, la production a atteint 5 093,6 milliers de tonnes, en hausse de 1,9 % ; dans laquelle : L'exploitation a atteint 2 282,5 milliers de tonnes, en hausse de 0,4% ; La production aquacole a atteint 2 811,1 milliers de tonnes, en hausse de 3,1 %. |
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