Lors de l'atelier « Les effets nocifs de l'alcool et de la bière sur les usagers de la route » organisé par le ministère de la Sécurité publique en coordination avec le ministère de la Santé le 29 janvier, le chef du bureau du Comité national de sécurité routière, Tran Huu Minh, a proposé de traiter pénalement les conducteurs qui violent le taux d'alcoolémie à un niveau particulièrement grave (dépassant le niveau 3) même s'ils n'ont causé aucune conséquence.
M. Minh a déclaré que la loi actuelle stipule que les conducteurs avec une concentration d'alcool au niveau 3 (plus de 0,4 mg/litre d'haleine ou plus de 80 mg/100 ml de sang) recevront toujours la même sanction, quel que soit le niveau. Cela n’est pas tout à fait conforme au principe de base des sanctions administratives, qui est d’imposer une pénalité proportionnelle au degré de l’infraction.
C'est pourquoi le chef du bureau du Comité national de sécurité routière a proposé de définir quel niveau est « particulièrement grave » entraînant une perte totale de contrôle du conducteur et devant être traité conformément à la clause 4 de l'article 260 du Code pénal.
Certains estiment que les conducteurs ayant un taux d'alcoolémie élevé devraient être poursuivis pénalement, même s'ils n'ont pas causé de conséquences. Outre le soutien de certains, cette proposition suscite des avis mitigés.
Concernant la question du traitement pénal des conducteurs avec concentration d'alcool le 2 février lors de la conférence de presse du premier trimestre 2024 organisée par le ministère de la Santé, M. Nguyen Trong Khoa - Directeur adjoint du Département des examens médicaux et de la gestion des traitements (ministère de la Santé) a déclaré : « Nous soutenons le traitement des infractions administratives avec concentration d'alcool lors de la conduite de véhicules dans la circulation. Grâce à une lutte stricte contre les infractions liées à l’alcool, le nombre d’accidents de la circulation a considérablement diminué. Actuellement, le ministère de la Santé travaille en coordination avec le Comité national de sécurité routière pour compiler des statistiques et disposera bientôt de chiffres précis sur la manière de réduire le nombre d’accidents de la circulation.
Concernant la question des sanctions en cas de violation lorsque la concentration d'alcool dépasse la limite, M. Khoa a déclaré que le ministère de la Santé a organisé une conférence scientifique en coordination avec le ministère de la Sécurité publique sur la question susmentionnée.
« À mon avis, si une infraction liée à l’alcool provoque un accident, des poursuites pénales doivent être engagées. En cas de forte concentration d'alcool et d'incapacité à conduire, il faut procéder à une manipulation stricte. « Toutefois, nous devrons nous référer aux réglementations d’autres pays du monde pour parvenir à une réglementation harmonisée », a déclaré M. Khoa.
Auparavant, le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière avait été soumis à la séance de l'Assemblée nationale du 10 novembre 2023. L'article 8 du projet de loi stipule les actes interdits, notamment « conduire un véhicule avec un taux d'alcool dans le sang ou l'haleine élevé ». C'est également sur cette base que les autorités peuvent arrêter les véhicules pour les inspecter et les contrôler.
En examinant le projet de loi, la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale a indiqué que certains avis au sein de la Commission suggéraient de considérer ce contenu car il était « trop strict et pas vraiment adapté à la culture, aux coutumes et aux pratiques d'une partie du peuple vietnamien, affectant le développement socio-économique de nombreuses localités ».
Ces membres ont proposé de se référer à l’expérience internationale et de réglementer la concentration d’alcool à des niveaux appropriés pour chaque type de véhicule ; assurer la cohérence avec les dispositions du Code pénal.
Toutefois, d'autres membres du Comité ont approuvé la proposition du Gouvernement, car ce contenu a été stipulé dans la clause 6 de l'article 5 de la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière (interdiction de conduire un véhicule avec un taux d'alcool dans le sang ou l'haleine) et la mise en œuvre pratique a prouvé son efficacité.
La proposition de poursuivre pénalement les conducteurs qui dépassent des niveaux particulièrement élevés de concentration d'alcool suscite des avis mitigés.
Le vice-président de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Duc, a déclaré que le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière comprend une disposition interdisant absolument la concentration d'alcool dans l'haleine. Dans la loi sur la prévention et le contrôle des dommages causés par l’alcool, l’article 5, clause 6, stipule les actes interdits, y compris l’interdiction absolue de boire de l’alcool avant et pendant la conduite.
M. Nguyen Minh Duc a déclaré qu'en principe, dans le système juridique vietnamien, toutes les lois doivent être unifiées. Construisez la loi suivante en vous basant sur la source de la loi précédente. Sur la base de la source de la loi sur la prévention et le contrôle des dommages causés par l'alcool, l'organisme de rédaction et l'organisme de révision ont proposé le contenu ci-dessus dans la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.
Bien entendu, les avis des députés de l'Assemblée nationale, à travers la discussion, constituent l'évaluation la plus complète et la plus approfondie. L'avis de l'organe de contrôle concorde entièrement avec celui de l'organe de rédaction selon lequel il est conforme aux dispositions du système juridique.
Dans le même temps, sur la base de l'évaluation annuelle et de l'inspection de la mise en œuvre de la sécurité routière par le Comité national de défense et de sécurité, le résumé montre que 43 % des accidents de la route sont causés par l'alcool.
« Je pense que c’est un ordre et qu’il doit être exécuté. Nous espérons que la presse fera circuler ce message pour sensibiliser les gens et gagner leur soutien. « Nous pensons que l'Assemblée nationale sera fondamentalement d'accord avec ce contenu », a souligné M. Nguyen Minh Duc .
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