Lors de l'atelier « Les effets nocifs de l'alcool et de la bière sur les usagers de la route » organisé par le ministère de la Sécurité publique en coordination avec le ministère de la Santé le 29 janvier, le chef du bureau du Comité national de sécurité routière, Tran Huu Minh, a proposé de traiter pénalement les conducteurs qui violent la concentration d'alcool à un niveau particulièrement grave (dépassant le niveau 3) même s'ils n'ont causé aucune conséquence.
M. Minh a déclaré que la loi actuelle stipule que les conducteurs ayant une concentration d'alcool au niveau 3 (plus de 0,4 mg/litre d'haleine ou plus de 80 mg/100 ml de sang), quelle que soit sa valeur, recevront toujours la même sanction. Cela n’est pas entièrement conforme au principe de base des sanctions administratives, qui consiste à imposer une pénalité proportionnelle au niveau de la violation.
C'est pourquoi le chef du bureau du Comité national de sécurité routière a proposé de définir quel niveau est considéré comme « particulièrement grave » entraînant une perte totale de contrôle du conducteur et doit être traité conformément à la clause 4 de l'article 260 du Code pénal.
Certains estiment que les conducteurs ayant un taux d’alcoolémie élevé devraient être poursuivis pénalement, même s’ils n’ont causé aucune conséquence. Outre le soutien de certains, cette proposition suscite des avis mitigés.
Concernant la question du traitement pénal des conducteurs en état d'ivresse, le 2 février, lors de la conférence de presse du premier trimestre 2024 organisée par le ministère de la Santé , M. Nguyen Trong Khoa, directeur adjoint du département des examens médicaux et de la gestion des traitements (ministère de la Santé), a déclaré : « Nous soutenons le traitement des infractions administratives liées à l'alcoolémie lors de la conduite de véhicules en circulation. Grâce à la gestion rigoureuse des infractions liées à l'alcoolémie, le nombre d'accidents de la route a considérablement diminué. Actuellement, le ministère de la Santé coordonne ses activités avec le Comité national de sécurité routière pour compiler des statistiques et disposera bientôt de chiffres précis sur la diminution du nombre d'accidents de la route. »
Concernant la question des sanctions en cas de violation lorsque la concentration d'alcool dépasse la limite, M. Khoa a déclaré que le ministère de la Santé a organisé une conférence scientifique en coordination avec le ministère de la Sécurité publique sur la question susmentionnée.
« À mon avis, si le taux d'alcoolémie est à l'origine d'accidents, il faut les poursuivre. Si le taux d'alcoolémie est trop élevé pour conduire, il faut les punir sévèrement. Cependant, nous devrons nous référer aux réglementations internationales pour élaborer une réglementation harmonisée », a déclaré M. Khoa.
Auparavant, le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière avait été soumis à l'Assemblée nationale le 10 novembre 2023. L'article 8 du projet de loi stipule les actes interdits, notamment « conduire un véhicule en ayant de l'alcool dans le sang ou l'haleine ». C’est également sur cette base que les autorités peuvent arrêter les véhicules pour les inspecter et les contrôler.
En examinant le projet de loi, la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale a déclaré que certains avis au sein de la Commission suggéraient de considérer ce contenu car il était « trop strict et pas vraiment adapté à la culture, aux coutumes et aux pratiques d'une partie du peuple vietnamien, affectant le développement socio-économique de nombreuses localités ».
Ces membres ont proposé de se référer à l’expérience internationale et de réglementer la concentration d’alcool à des niveaux appropriés pour chaque type de véhicule ; assurer la cohérence avec les dispositions du Code pénal.
Toutefois, d'autres membres du Comité ont approuvé la proposition du Gouvernement, car ce contenu a été stipulé dans l'article 5 de la clause 6 de la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs de l'alcool et de la bière (interdiction de conduire un véhicule avec une concentration d'alcool dans le sang ou dans l'haleine) et la mise en œuvre pratique a prouvé son efficacité.
La proposition de poursuivre pénalement les conducteurs qui dépassent des niveaux particulièrement élevés de concentration d'alcool suscite des avis mitigés.
Le vice-président de la Commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Duc, a déclaré que le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière comprend une disposition interdisant absolument la concentration d'alcool dans l'haleine. Dans la loi sur la prévention et le contrôle des dommages liés à l’alcool, l’article 5 de la clause 6 stipule les actes interdits, y compris l’interdiction absolue de boire de l’alcool avant et pendant la conduite.
M. Nguyen Minh Duc a déclaré qu'en principe, dans le système juridique vietnamien, toutes les lois doivent être unifiées. Construisez la loi suivante en vous basant sur la source de la loi précédente. Sur la base de la source de la loi sur la prévention et le contrôle des dommages causés par l'alcool, l'organisme de rédaction et l'organisme de révision ont proposé le contenu ci-dessus dans la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.
Bien entendu, les avis des députés de l'Assemblée nationale, à travers la discussion, constituent l'évaluation la plus complète et la plus approfondie. L'avis de l'organe de révision concorde entièrement avec celui de l'organe de rédaction selon lequel il est conforme aux dispositions du système juridique.
Dans le même temps, sur la base de l'évaluation et de l'inspection annuelles de la mise en œuvre de la sécurité routière par le Comité national de défense et de sécurité, le résumé montre que 43 % des accidents de la route sont causés par l'alcool.
« Je pense qu'il s'agit d'un ordre qui doit être appliqué. Nous espérons que la presse diffusera cette information pour sensibiliser le public et que la population la soutiendra. Nous sommes convaincus que l'Assemblée nationale approuvera ce contenu », a souligné M. Nguyen Minh Duc .
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