Le projet de loi révisé sur la taxe spéciale de consommation (TSC) est en cours de discussion lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, y compris une proposition visant à augmenter la taxe sur la bière.

Trois options sont proposées. Dans lequel, deux options du Ministère des Finances :

Option 1 – augmentation du taux d'imposition actuel de 65 % à 70 % en 2026, puis augmentation de 5 % chaque année suivante pour atteindre 90 % en 2030

Option 2 – augmenter à 80 % d’ici 2026, puis augmenter de 5 % par an en continu jusqu’en 2030 pour atteindre 100 %.

Une option de l'Association de la bière, de l'alcool et des boissons : Option 3 - augmenter la taxe à partir de 2027, augmenter de 5 %, augmenter tous les 2 ans, atteindre un taux d'imposition de 80 % d'ici 2031.

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L’augmentation de la taxe spéciale de consommation sur la bière est l’un des principaux sujets de l’atelier. Photo: EuroCham

« Peu de pays ont un niveau de fiscalité aussi constant. »

Lors de l'atelier sur l'impact socio-économique de la politique de taxe spéciale de consommation sur les industries, organisé par la Chambre de commerce européenne au Vietnam (EuroCham) le matin du 18 novembre, le Dr. Nguyen Minh Thao, de l'Institut central de gestion économique (CIEM), s'est dit préoccupé par le fait que le ministère des Finances penche vers l'option 2.

« Peu de pays ont une fiscalité aussi continue », a commenté Mme Thao.

Mme Thao a déclaré que le rapport actuel d’évaluation d’impact du ministère des Finances ne comporte pas d’évaluation d’impact complète, principalement basée sur la perception de l’organisme de rédaction ; Il n’existe aucune preuve scientifique, aucune donnée ni aucun chiffre permettant de démontrer clairement qu’il s’agit d’un élément qui doit être contrôlé ; Il n’existe pas d’évaluation d’impact intersectorielle (21 autres industries sont liées à la bière).

Une série de chiffres ont été présentés par les représentants du CIEM pour que les décideurs politiques puissent évaluer le pour et le contre avant de prendre une décision finale.

Concernant l’impact sur la valeur ajoutée de l’industrie de la bière , avec l’option 1, la valeur ajoutée de l’industrie de la bière diminuera de 8% en 2026 ; Français L'option 2 réduit de 11 % en 2026 et l'option 3 réduit de 7,2 % en 2027. Accumulée de 2026 à 2030, l'option 1 réduira la valeur ajoutée de l'industrie de la bière de plus de 44 000 milliards de VND, l'option 2 réduit de plus de 61 000 milliards de VND et l'option 3 accumulée de 2027 à 2031 réduit de plus de 38 000 milliards de VND.

Concernant l'impact sur la valeur ajoutée totale de l'ensemble de l'économie , l'option 1, accumulée de 2026 à 2030, réduira la valeur ajoutée totale de l'économie de plus de 10 000 milliards de VND ; L’option 2 réduit de plus de 13 500 milliards de VND ; L'option 3 réduit de plus de 6 500 milliards de VND, avec peu d'impact négatif sur l'industrie de la bière et d'autres secteurs de l'économie.

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TS. Nguyen Minh Thao, Institut central de gestion économique. Photo: EuroCham

Concernant l'impact sur les travailleurs , l'option 1 entraîne une diminution des revenus des travailleurs de plus de 3 400 milliards de VND, l'option 2 réduit de 4 600 milliards de VND et l'option 3 réduit de 2 200 milliards de VND.

Concernant l'impact sur le budget de l'État : l'option 1 augmente les impôts indirects (taxes sur les produits) de manière cumulative de 2026 à 2030 de 6 469 milliards de VND, mais les impôts directs (impôt sur les sociétés) diminuent de 1 230 milliards de VND, de sorte que les recettes fiscales totales ne sont que de 5 149 milliards de VND ; L'option 2 augmente l'impôt indirect de 8 559 milliards de VND, réduit l'impôt direct de 1 752 milliards de VND, les recettes totales sont de 6 807 milliards de VND ; Option 3 cumulative 2027-2031, augmentation de l'impôt indirect de 4 186 milliards de VND, réduction de l'impôt direct de 856 milliards de VND, recettes totales de 3 330 milliards de VND.

L'augmentation des recettes budgétaires n'est obtenue qu'à court terme, mais à moyen et long terme, les recettes budgétaires commencent à diminuer car l'industrie de la bière et d'autres industries en relations intersectorielles ont également des recettes réduites.

Les entreprises espèrent une « clémence »

Du point de vue d'un investisseur étranger, M. Nguyen Thanh Phuc, directeur des relations extérieures de Heineken Vietnam, partage le point de vue des entreprises de bière, d'alcool et de boissons lorsqu'il déclare que l'augmentation de la taxe spéciale de consommation à 100 % est une politique très négative.

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L’industrie de la bière est confrontée à de nombreuses difficultés. Photo : Hoang Ha

Tout d’abord, l’augmentation des taxes n’affecte pas seulement les grandes entreprises, cette politique a également un impact fort et global sur la chaîne des petites et moyennes entreprises (PME) au Vietnam participant à l’industrie des boissons alcoolisées (entreprises avec des apports de l’agriculture, du transport, de la distribution, du tourisme, du commerce, de l’économie nocturne…).

Lorsque les investisseurs envisagent de réduire la production au Vietnam, les PME perdent l’opportunité de participer au marché, de créer des emplois et de générer du PIB.

L'augmentation des taxes va probablement freiner la motivation des investisseurs, notamment étrangers, dans un contexte d'augmentation des coûts des matières premières et du transport, et de la pression exercée pour se conformer à de nouvelles politiques telles que l'économie verte, l'économie propre, etc., avec désormais une charge fiscale supplémentaire.

Une autre conséquence majeure est la question de la sécurité sociale. Le marché du travail connaît un chômage croissant. Les augmentations d’impôts pourraient obliger de nombreuses entreprises à réduire leurs effectifs ou à mettre la clé sous la porte. L'option 2 du ministère des Finances réduira les revenus des travailleurs deux fois plus que l'option 3.

Mme Nguyen Minh Thao a notamment souligné l’impact de la politique d’augmentation de la taxe spéciale de consommation sur la bière sur le PIB. Plus précisément, l’option 1 réduit la valeur du PIB de plus de 14 000 milliards de VND, soit une diminution de 0,035 % du PIB ; L’option 2 réduit de 32 300 milliards de VND, soit 0,08 % du PIB ; L'option 3 réduit de 8 590 milliards de VND, soit 0,017 % du PIB.

« Nous devons être très prudents lorsque nous proposons des augmentations d’impôts, car elles affectent directement l’objectif de croissance économique. « Si le PIB est réduit de 0,08 %, cela ne permettra pas d'atteindre l'objectif de l'Assemblée nationale », a déclaré Mme Thao.

Mme Dinh Thi Quynh Van, présidente de PwC Vietnam, approuve la tendance à l'augmentation des impôts, mais recommande également de considérer le niveau d'augmentation des impôts pour harmoniser les intérêts des entreprises, de l'industrie et des recettes budgétaires.