Lors d’une récente conférence, le Dr. Can Van Luc, économiste en chef du BIDV et directeur de l'Institut de formation et de recherche du BIDV, a partagé la situation économique mondiale et ses impacts sur le Vietnam. M. Luc a commenté que les entreprises sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés en raison de l’instabilité de la macroéconomie mondiale, de la guerre commerciale et technologique, des coûts élevés des intrants et de la logistique, de la reprise inégale et non durable des commandes, etc.

Dans le même temps, les deux options d'augmentation des taxes dans le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation pour les industries telles que le tabac, la bière, l'alcool, les boissons gazeuses et les camionnettes à double cabine conduisent à des augmentations de taxes très élevées sur une courte période de temps, suscitant de grandes inquiétudes quant à la stabilité de l'industrie manufacturière nationale.

En ce qui concerne les produits du tabac, en examinant l'expérience internationale, Mme Dinh Thi Quynh Van, présidente de PwC Vietnam, a déclaré qu'en 2015, le gouvernement malaisien a augmenté la taxe sur le tabac de 40 %, immédiatement en 2016, la part de marché du tabac légal dans ce pays a diminué de 26 %, tandis que les cigarettes de contrebande ont augmenté de près de 40 %. Bien que la taxe n'ait été augmentée qu'une seule fois en 2015, en 2020, la part de marché des cigarettes légales a continué de diminuer de 42 % par rapport à avant l'augmentation, et les cigarettes de contrebande représentaient 64 % de la part de marché dans ce pays.

La Malaisie et le Vietnam présentent de nombreuses similitudes économiques. Par conséquent, si le Vietnam applique une augmentation soudaine et élevée des impôts (option 1 : augmentation des impôts de 42 %, et option 2 : augmentation des impôts de 100 %) et augmente chaque année comme dans le projet, cela entraînera davantage de conséquences comme analysé ci-dessus.

Forte de son expérience dans l'industrie du tabac et dans la lutte contre la contrebande de cigarettes au Vietnam et dans les pays d'Asie de l'Est, Mme Do Hoang Anh, directrice des relations extérieures de BAT East Asia, a souligné : « Lorsque nous élaborons des politiques, nous devons réfléchir attentivement, car une fois que le scénario de la contrebande de cigarettes s'est produit comme en Malaisie, il n'y a pas de retour en arrière. »

Mme Vu Lan Huong, directrice adjointe de la société Thang Long Tobacco, a également expliqué que les cigarettes de contrebande représentent déjà une part de marché importante. Si les droits d’accise augmentent considérablement, la différence de prix entre les cigarettes légales et celles de contrebande deviendra trop importante, créant ainsi une forte incitation pour le marché informel.

Auparavant, les propositions du projet de loi sur la taxe spéciale de consommation prévoyant une augmentation absolue de la taxe de 10 000 VND/paquet d'ici 2030 ont reçu de nombreux commentaires négatifs de la part du monde des affaires et des associations, car elles exerçaient une forte pression sur les entreprises et le marché légal, tout en créant un « choc des prix » pour les consommateurs et en les poussant involontairement vers les cigarettes de contrebande.

Selon l’Institut de stratégie et de politique financière (NIF), si l’option 2 du projet est appliquée, d’ici 2030, la production légale de tabac pourrait diminuer de 30 % à 43 %. Dans le même temps, 30 à 70 % des consommateurs se tourneront vers les cigarettes de contrebande, ce qui entraînera une perte de 10 900 à 20 700 milliards de VND de recettes fiscales pour le budget de l’État. Cette tendance est similaire dans le modèle d'analyse de PwC : les options d'augmentation des taxes du projet entraîneront une diminution de la production légale de cigarettes au Vietnam de plus de 70 % d'ici 2030 par rapport à la situation actuelle, les cigarettes de contrebande pourraient augmenter jusqu'à 50 milliards de cigarettes et entraîner des pertes budgétaires allant jusqu'à 40 000 milliards de VND d'ici 2030.

L'Association vietnamienne du tabac et le monde des affaires ont proposé que l'Assemblée nationale stipule le taux d'imposition absolu comme suit : Le taux d'imposition absolu augmente de 2 000 VND/paquet tous les deux ans à partir de 2026 et atteint un maximum de 6 000 VND/paquet en 2030.

Les parties prenantes espèrent que l’Assemblée nationale ainsi que les comités tels que le Comité permanent de l’Assemblée nationale et le Comité économique et financier écouteront les propositions de l’Association vietnamienne du tabac et du monde des affaires, et examineront attentivement la feuille de route pour l’augmentation de la taxe spéciale de consommation sur le tabac.