L'Ukraine tente désespérément de « dépenser » l'argent de la Russie, exhortant les États-Unis et l'UE. Comment les alliés réagiront-ils ?

L'ancien Premier ministre ukrainien (2014-2016) Arseniy Yatsenyuk, actuellement à la tête du Forum de sécurité de Kiev (KSF), a déclaré que la confiscation d'environ 300 milliards d'euros d'actifs russes gelés dans le monde entier est une question à laquelle le groupe du Forum accorde beaucoup d'attention.

L'Ukraine tente désespérément de « dépenser » l'argent de la Russie, exhortant les États-Unis et l'UE. Comment les alliés réagiront-ils ? (Source : FT)

« Je considère cette tâche comme l'une des priorités stratégiques de l'Ukraine, comme je l'ai déclaré à plusieurs reprises, tant en public qu'en privé », a déclaré le chef du Forum de sécurité de Kiev.

Pour atteindre l'objectif de confiscation des énormes avoirs gelés de la Russie, selon M. Yatsenyuk, il est désormais très important d'« élargir le cercle » des alliés pour soutenir l'Ukraine dans cette direction.

Les dernières informations de l'ancien Premier ministre Iatseniouk indiquent que le Premier ministre belge Alexander De Croo a annoncé que Bruxelles transférerait à l'Ukraine 1,7 milliard d'euros collectés sous forme d'impôts sur les revenus des avoirs russes gelés. M. Yatsenyuk a estimé qu’il ne s’agissait que d’une première étape, mais d’une étape importante.

Selon la position publique de M. Arseniy Yatsenyuk, les avoirs gelés de la Russie doivent être utilisés pour couvrir les pertes et réinvestis dans la reconstruction de l'Ukraine.

« Cette étape doit être suivie d’autres étapes : la ratification de la décision des pays du G7 sur le transfert des ressources russes à l’Ukraine, la création d’un mécanisme pour un tel transfert et la définition de la procédure de son application », a écrit Yatsenyuk.

Plus tôt, Ukrinform avait rapporté que lors d'une conférence conjointe avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky à Bruxelles, en Belgique, le 11 octobre, le Premier ministre belge Alexander De Croo avait annoncé que cette année, la Belgique prévoyait de lancer un fonds spécial d'une valeur de 1,7 milliard d'euros pour soutenir l'Ukraine - en utilisant le produit des avoirs russes gelés.

Après avoir rencontré M. De Croo en Belgique, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a également annoncé sur Telegram qu'il avait discuté des moyens « d'utiliser dès maintenant les avoirs russes gelés sans perdre de temps pour compenser les dommages », a rapporté le média. M. Zelensky a également remercié le dirigeant belge pour « les actions de principe concernant les avoirs russes gelés ».

Toujours dans le but de trouver des moyens d'utiliser les avoirs russes gelés à l'étranger, le chef du ministère ukrainien des Finances vient de soulever à nouveau la question auprès de la partie américaine dans l'espoir d'obtenir un soutien. « Kiev s’attend à ce que les États-Unis et leurs alliés élaborent un mécanisme permettant d’utiliser les ressources russes au profit de l’Ukraine. »

La proposition ci-dessus a été faite par le ministère ukrainien des Finances lors d'une récente réunion entre le ministre ukrainien des Finances Sergii Marchenko et le sous-secrétaire américain au Trésor pour les affaires internationales Jay Shambaugh, lors de la réunion annuelle de la Banque mondiale (BM) et du Fonds monétaire international (FMI).

Lors de la réunion, le ministre Marchenko a souligné le soutien des États-Unis : « Je suis reconnaissant pour la mise à disposition fluide et prévisible des fonds cette année, qui nous a permis d'assurer la mise en œuvre du budget dans les délais. Les États-Unis sont l'un des principaux bailleurs de fonds de l'Ukraine. Le montant de l'aide budgétaire directe a atteint 22,9 milliards de dollars depuis le début du conflit. » Il n'a cependant pas oublié de souligner : « Les actifs russes deviendront la base du financement futur du redressement et de la reconstruction de l'Ukraine. »

Lors de la discussion du projet de budget pour 2024, Kiev a déclaré que le besoin de soutien budgétaire serait au niveau de l'année en cours. Le déficit budgétaire devrait atteindre 42,9 milliards de dollars et le ministère des Finances ukrainien compte sur le soutien des partenaires internationaux pour financer les dépenses sociales et humanitaires.

Cependant, jusqu'à présent, la confiscation de l'énorme quantité d'actifs russes gelés à l'étranger, ou si cela peut être fait ou non, fait toujours l'objet de nombreuses opinions contradictoires.

En évoquant cette question dans un discours prononcé la semaine dernière à l'Université du Texas à Austin, aux États-Unis, le secrétaire d'État américain Antony Blinken a déclaré qu'environ 300 milliards de dollars d'actifs russes gelés se trouvent principalement en Europe, et non aux États-Unis. Ils étudient comment ces ressources peuvent être utilisées pour reconstruire l’Ukraine. « Les États-Unis et l’UE doivent garantir une base légale pour la saisie des avoirs russes », a affirmé M. Blinken.

Dans le même temps, l'annonce de la Belgique concernant le transfert des bénéfices des avoirs russes gelés vers l'Ukraine est considérée comme sans précédent et assez risquée par les observateurs. De nombreux législateurs du bloc ont souligné qu’« il n’existe aucun moyen légal crédible de confisquer des avoirs gelés ou des biens immobiliers pour la seule raison qu’ils sont soumis à des mesures restrictives de l’UE ». En d’autres termes, le système juridique de l’UE ne permet que le « gel » des avoirs, et non leur confiscation.

Les responsables de l'UE doivent discuter de la manière d'utiliser les revenus des avoirs russes gelés pour couvrir les coûts de reconstruction de l'Ukraine après le conflit. Cependant, malgré le consensus politique sur ce point, l’Europe n’a pas encore agi car elle doit étudier la légalité de l’exploitation de ces actifs.

En outre, selon les médias européens, la Banque centrale européenne et certains ministres des Finances de l'UE craignent que cette décision puisse réduire la crédibilité de l'euro et des obligations d'État européennes aux yeux des autres banques centrales.

Plus récemment, dans une déclaration commune du 12 octobre, les ministres des Finances et les gouverneurs des banques centrales des pays du G7 ont réaffirmé qu’ils « s’étaient engagés à détenir des actifs russes d’une valeur d’environ 280 milliards de dollars jusqu’à ce que Moscou indemnise l’Ukraine pour les dommages causés par le conflit militaire ».

Les ministres des Finances et les banquiers centraux du G7 ont clairement indiqué qu’ils envisageraient « toutes les voies possibles pour soutenir l’Ukraine, conformément à nos systèmes juridiques respectifs et au droit international », en particulier dans l’utilisation des avoirs souverains russes gelés.

Alors que les actions de l’Occident s’arrêtent là, l’Ukraine a agi à plusieurs reprises de manière unilatérale, confisquant et nationalisant les actifs d’hommes d’affaires russes accusés de financer le conflit, depuis février 2022.

Le 6 octobre, le Service de sécurité ukrainien (SBU) a déclaré qu'il continuait de geler les avoirs de 20 sociétés en Ukraine, détenues par les milliardaires russes Mikhaïl Fridman, Piotr Aven et Andreï Kosogov. Il s'agit de personnes considérées comme proches du président russe Vladimir Poutine et qui ont contribué au financement à grande échelle de la « campagne militaire spéciale » de Moscou.

La valeur totale des actifs s'élève à 464,48 millions USD, y compris les titres et les droits sociaux des opérateurs de téléphonie mobile, d'un producteur d'eau minérale, de sociétés financières et d'assurance.

Entre-temps, sur cette question, la Russie a critiqué à plusieurs reprises les efforts occidentaux visant à prendre des fonds russes et à les transférer en Ukraine, tout en avertissant qu’elle réagirait de la même manière si nécessaire. Le Kremlin a déclaré que le gel des avoirs russes « constituerait une violation de toutes les règles et normes du droit international ».

Source: https://baoquocte.vn/ukraine-rot-rao-tim-cach-tieu-tien-cua-nga-hoi-thuc-my-va-eu-cac-dong-minh-dap-lai-the-nao-245942.html