L'Ukraine « contribue à l'incendie », de nombreux pays européens « en subissent les conséquences », pourquoi la Hongrie s'inquiète-t-elle ?

Depuis le lancement de la campagne militaire russe il y a deux ans et demi, des questions ont été soulevées quant aux sanctions sur le pétrole de Moscou. Plus récemment, Kiev a mis sur liste noire la compagnie pétrolière russe Lukoil, obligeant l’entreprise à cesser de transporter du pétrole brut via le territoire ukrainien vers plusieurs pays de l’Union européenne (UE).

L’oléoduc Droujba achemine le pétrole russe vers l’UE depuis des décennies. (Source : TASS)

Fin juin, l’Ukraine a renforcé les sanctions existantes contre Lukoil, bloquant le transit du pétrole à travers le pays.

La Hongrie, la Slovaquie et la République tchèque continuent de recevoir du brut russe via la branche sud de l’oléoduc Droujba – qui traverse l’Ukraine – en provenance de Lukoil et d’autres fournisseurs.

Au total, au cours des six premiers mois de 2024, les trois pays ont importé du pétrole brut d'une valeur de 2,6 milliards d'euros (équivalent à 2,8 milliards de dollars) en provenance de Russie, selon le Centre de recherche sur l'énergie et l'air pur (CREA).

Qui est le plus influencé ?

La Hongrie et la Slovaquie sont les pays les plus dépendants du pétrole russe via les pipelines en provenance d’Ukraine.

Immédiatement après la promulgation de l’interdiction, ces pays ont continuellement réagi et ont demandé à la Commission européenne (CE) de jouer officiellement un rôle de médiateur avec l’Ukraine sur cette question.

Balazs Ujvari, porte-parole de la Commission européenne, a déclaré que l'agence avait contacté les gouvernements des trois pays pour clarifier la situation.

Selon le responsable, les sanctions imposées par l'Ukraine à Lukoil n'affectent pas le transport actuel de pétrole via l'oléoduc Droujba, car Lukoil n'est pas le propriétaire officiel de cette ressource pétrolière.

La Commission européenne a donc conclu, à titre préliminaire, qu'il n'était pas nécessaire de procéder à des consultations urgentes à ce stade, étant donné qu'il n'existe aucune indication d'un risque urgent pour la sécurité de l'approvisionnement en pétrole de la Hongrie et de la Slovaquie.

M. Ujvari a déclaré que la Commission européenne attendait toujours des informations complémentaires de Budapest et de Bratislava pour confirmer ses conclusions.

La Hongrie dépend de la Russie pour environ 70 % de ses importations de pétrole, et Lukoil en représente la moitié.

Le ministre hongrois des Affaires étrangères, Peter Szijjarto, a déclaré que les mesures prises par l'Ukraine menaçaient la sécurité énergétique du pays.

Les experts en énergie affirment que si aucune solution n’est trouvée, le pays pourrait être confronté à une flambée des prix de l’électricité et à des coupures de courant d’ici quelques semaines.

Le flux d’huile ne s’est pas complètement arrêté.

Les importations de pétrole de Budapest ont considérablement diminué suite à la décision de Kiev.

Selon les données disponibles du 1er au 20 juillet, le volume des importations hongroises a diminué d'un tiers par rapport à juin, a déclaré Vaibhav Raghunandan, analyste du CREA.

D’autres entreprises moscovites qui fournissent également du pétrole via l’oléoduc – comme Rosneft et Tatneft – n’ont pas été sanctionnées et continuent d’envoyer du pétrole via l’oléoduc Droujba.

L'UE a interdit le transport de pétrole brut russe par mer à partir de décembre 2022.

Toutefois, le bloc des 27 membres autorise une « exception temporaire » pour les importations de pétrole brut par pipeline dans les États membres. La raison est que la situation géographique de ces pays les rend particulièrement dépendants des approvisionnements de Moscou et il n’existe pas d’alternatives viables. Ces pays comprennent la Hongrie, la Slovaquie et la République tchèque.

L’UE a appelé les pays à trouver des approvisionnements alternatifs, mais dans les faits, la quantité de brut russe qu’ils reçoivent par pipeline a augmenté de 2 % depuis le premier semestre 2021.

Cela est dû à la Hongrie, qui a augmenté ses importations de pétrole brut russe de 56 % depuis 2021, a déclaré Raghunandan.

Cependant, malgré cela, les importations totales de pétrole brut russe dans l’UE ont chuté de 90 % depuis le début de l’opération militaire spéciale en raison des sanctions et des réductions des importations par les États membres.

Le gaz russe n’a jamais été formellement sanctionné par l’UE. Photographie d'illustration. (Source : RT)

Et le gaz ?

Le gaz russe n’a jamais été formellement sanctionné par l’UE.

Au premier semestre 2024, les États membres de l’UE ont importé de Russie pour 11 milliards d’euros de pétrole et de gaz, dont 3,6 milliards d’euros de gaz naturel liquéfié (GNL) et 4,8 milliards d’euros de gaz naturel acheminé par gazoduc. Cela signifie que le gaz qui représente actuellement 76 % des hydrocarbures de Moscou continue d’être destiné aux pays du bloc des 27 membres.

Il est indéniable que le bloc a considérablement réduit ses importations de gaz en provenance de Russie, passant d'environ 40 % des approvisionnements en 2021 à 15 % en 2024. Toutefois, certains États membres comme l'Autriche, la Hongrie et la Slovaquie restent fortement dépendants du gaz de Moscou.

D’autres pays comme les Pays-Bas, l’Espagne et la France importent également des quantités importantes de GNL russe. Mais une grande partie de ce GNL n’est même pas nécessaire au marché européen et est traitée dans les ports européens, avant d’être réexportée vers des pays tiers à travers le monde. En conséquence, certains pays et entreprises de l’UE en bénéficient.

Selon la CREA, 21 % des importations de GNL russe de l'UE sont réexportées dans le monde entier, un processus connu sous le nom de transbordement.

Pour l’instant, le bloc continue d’encourager fortement les États membres à réduire leurs achats de gaz à Moscou, que ce soit par gazoduc ou par GNL.

La situation pourrait dégénérer...

Après Kiev, la prochaine étape pourrait venir de Bruxelles. La Hongrie et la Slovaquie souhaitent que l'UE ouvre des consultations avec Kiev sur les termes de l'accord commercial de l'Ukraine avec le bloc.

L'UE a toutefois déclaré qu'elle avait besoin de plus de temps pour enquêter et examiner la demande et la situation juridique.

L'Ukraine pourrait prendre des mesures pour restreindre davantage la quantité de pétrole circulant dans l'oléoduc Droujba, en particulier celle provenant d'autres sociétés du pays du président Poutine qui transportent du pétrole via l'oléoduc. Si cela se produit, la Hongrie sera probablement celle qui perdra le plus, car elle reste fortement dépendante du pétrole russe.

La position ferme de l'Ukraine sur Lukoil pourrait n'être que le début d'une série de mesures directes visant à gérer les revenus pétroliers et gaziers de la Russie.

L'analyste du CREA, Raghunandan, a souligné que le contrat de l'Ukraine pour le transit de gaz via les gazoducs russes expirera en décembre 2024 et qu'il n'est pas prévu de le prolonger. « Par conséquent, le gaz via le gazoduc de Moscou cessera de circuler vers l'Europe via l'Ukraine à partir de janvier 2025 », a souligné M. Raghunandan.

Cela signifie que les tensions risquent de s’intensifier dans les mois à venir.

L’Autriche, la Hongrie et la Slovaquie restent fortement dépendantes de cette voie d’approvisionnement en gaz. La Hongrie peut néanmoins continuer à importer du gaz russe via le gazoduc TurkStream. Le flux de gaz continuera le long de cette route, sans passer par le territoire ukrainien.

Source : https://baoquocte.vn/trung-phat-dau-nga-ukraine-gop-lua-loat-quoc-gia-chau-au-dinh-don-vi-dau-hungary-lo-lang-281047.html