Conformité aux réglementations SPS de l'accord EVFTA

Augmentation du nombre d'avertissements de l'UE

Selon les données de l'Union européenne (UE) et du Département général des douanes, après 4 ans de mise en œuvre de l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA), le chiffre d'affaires des exportations du Vietnam vers l'UE a augmenté de près de 50 %. Cela aide le Vietnam à devenir le plus grand partenaire commercial de l'UE parmi les pays de l'ASEAN, surpassant des pays comme la Thaïlande et la Malaisie, ou même le dernier pays de la région à avoir également signé un accord de libre-échange, Singapour.

M. Ngo Xuan Nam - Directeur adjoint du Bureau SPS du Vietnam, Ministère de l'Agriculture et du Développement rural - a estimé que l'EVFTA supprime les barrières fiscales, créant des conditions favorables pour les entreprises vietnamiennes d'exportation de produits agricoles ; Parallèlement, encourager les entreprises à investir dans la production et la transformation de produits agricoles et alimentaires.

Cependant, l’UE reste un marché très exigeant, modifiant fréquemment les réglementations sur la quarantaine animale et végétale pour protéger la santé humaine et prévenir la propagation de maladies chez les animaux et les plantes. Il s’agit d’un défi que les producteurs et les exportateurs doivent relever pour maintenir et développer le marché.

Le piment est l’un des quatre produits d’exportation vietnamiens soumis aux contrôles aux frontières de l’UE. Photo : Le Duc

Le marché de l’UE dispose de trois réglementations en matière de sécurité alimentaire et phytosanitaire (SPS) pour les produits agricoles, alimentaires et aquatiques importés. Selon les statistiques du Bureau SPS du Vietnam, au cours des six premiers mois de 2024 seulement, les pays membres de l’OMC ont envoyé 551 notifications et projets de mesures SPS au Vietnam ; Parmi celles-ci, 115 notifications concernaient des modifications des limites maximales de résidus de pesticides ou d’antibiotiques ; Ensuite, il y a la santé animale, la santé végétale, l'alimentation animale...

Il convient de noter qu'au cours des six premiers mois de 2024 seulement, le nombre d'avertissements relatifs à la sécurité alimentaire et aux maladies animales et végétales pour les produits agricoles en provenance de l'UE a augmenté de manière anormale, en hausse de près de 20 %, le plus élevé parmi les partenaires commerciaux agricoles du Vietnam.

Plus précisément, le Vietnam a reçu 57 avertissements au cours du premier semestre de l'année, tandis qu'au cours de la même période en 2023, il y a eu 31 avertissements, soit une augmentation de plus de 80 %. Parmi ceux-ci, TP. C'est à Ho Chi Minh-Ville que l'on trouve le plus grand nombre d'avertissements, avec 23 avertissements.

L’augmentation du nombre d’avertissements dans l’UE a entraîné une augmentation de la fréquence des contrôles aux frontières sur les produits agricoles. Actuellement, le Vietnam compte encore 4 produits à proposer, avec des fréquences de fruit du dragon (30%), piment (50%), gombo (50%), durian (10%).

« L'UE ne réglemente pas le volume des marchandises. Il arrive donc que seules quelques dizaines de kilos de piments exportés soient inspectés et signalés comme non conformes. Pour les marchandises faisant l'objet d'avertissements de niveau élevé, en l'absence de solutions rapides pour les corriger et les améliorer, l'UE pourrait interdire leur importation », a averti M. Ngo Xuan Nam, précisant que l'augmentation inhabituelle du nombre d'avertissements SPS a des causes à la fois subjectives et objectives.

Sur le plan subjectif, les entreprises exportatrices n’ont pas vraiment respecté les réglementations des importateurs car la LMR (limite maximale de résidus) pour chaque ingrédient actif dans chaque pays est différente. Cela nécessite des recherches approfondies et une compréhension de la science et de la technologie.

De plus, selon les habitudes antérieures, les producteurs de certains endroits n’ont pas de mesures ou de plans pour utiliser les pesticides, les antibiotiques et les engrais conformément aux instructions. La responsabilité d’inspection et de surveillance est également une raison de l’augmentation du nombre d’avertissements.

Le responsable du Bureau SPS du Vietnam a déclaré que le taux de surveillance des codes de zone en croissance et des installations de conditionnement n'a pas été atteint. Par exemple, Durian ne surveille que 52 % des zones de culture et 47 % des installations de conditionnement. La législation vietnamienne ne prévoit pas non plus de réglementations et de sanctions suffisamment strictes pour lutter contre les violations de la sécurité alimentaire.

Les entreprises qui se conforment bien seront toujours bien accueillies par le marché.

Mme Hoang Thi Lien, présidente de l'Association vietnamienne du poivre et des épices, a déclaré que l'industrie du poivre en particulier et les épices en général ont encore certaines limites dans le contrôle des questions SPS, découlant de la production à petite échelle, des agriculteurs et des entreprises qui ne comprennent pas pleinement les normes du marché d'importation. Les avertissements provenant du marché de l’UE concernent notamment trois indicateurs sur les résidus de pesticides, les micro-organismes et les métaux lourds.

« Par conséquent, les entreprises exportatrices doivent régulièrement surveiller et mettre à jour les informations sur les SPS sur les pages d'information officielles du Bureau SPS et se référer à des cas similaires pour éviter les violations », a recommandé Mme Lien.

Du côté des agences de gestion de l'État, il est nécessaire d'assurer une coordination plus synchrone entre les unités focales (Bureau SPS, Département de la protection des végétaux, Département de la qualité, de la transformation et du développement du marché), les entreprises et les associations pour gérer efficacement les problèmes tels que les avertissements d'expédition et les difficultés d'application liées aux SPS.

Les produits agricoles vietnamiens bénéficient grandement de la mise en œuvre de l’accord EVFTA. Photo : Phuong Anh

Partageant son expérience en matière de respect des normes SPS du marché de l'UE, M. Vo Van Hoai - Spécialiste principal du département d'assurance qualité de la société Acecook Vietnam - a déclaré que la société met continuellement à jour de nouveaux documents juridiques sur le portail de recherche juridique officiel de l'UE (Europa) ; Étudiez le programme de contrôle des produits importés, saisissez les indicateurs du plan d’inspection douanière et les questions qui préoccupent particulièrement l’UE.

De plus, le département d'assurance qualité examine régulièrement les produits, considère la conformité des normes des matières premières et des produits finis avec les nouvelles réglementations du marché et rétablit le plan de contrôle qualité des matières premières, des processus de production et des produits finis. La Société consulte également régulièrement les régulateurs nationaux ou les conseillers juridiques sur des questions réglementaires complexes et peu claires.

Afin d'aider les entreprises à mieux profiter des incitations de l'EVFTA ainsi que d'autres ALE, M. Ngo Chung Khanh - Directeur adjoint du Département de la politique commerciale multilatérale - a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce était déterminé à continuer de saisir les difficultés et les problèmes de production et d'exportation grâce à des liens étroits avec les associations industrielles pour les résoudre rapidement ; Suivez de près la situation réelle, dirigez rapidement et gérez avec souplesse les travaux d'exportation.

Parallèlement à cela, le ministère préside et coordonne également les négociations sur l’ouverture des marchés d’exportation, notamment pour les fruits et les produits agricoles ; se concentrer sur la mise en œuvre efficace des travaux de promotion des exportations ; informer en temps opportun les entreprises et les associations des nouveaux besoins et réglementations du marché...

Source : https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html