Soumettre à l'examen et à la décision de l'Assemblée nationale la politique d'investissement du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud lors de la 8e session

Français Lors de la réunion du soir du 6 novembre, à l'Assemblée nationale, présidée par le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, après avoir écouté les rapports, a convenu de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision la politique d'investissement pour le projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud et de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision l'ajustement de la politique d'investissement pour le projet d'aéroport international de Long Thanh lors de la 8e session.

Scène de la réunion ce soir de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Un projet d'une ampleur sans précédent

Au nom de Français Le Comité permanent de l'Assemblée nationale, dans ses remarques finales sur le rapport du projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a déclaré : Il s'agit d'un projet d'une ampleur sans précédent dans notre pays, sans précédent de mise en œuvre, affectant de nombreux aspects de la vie socio-économique, des finances et de la dette publique. Par conséquent, le gouvernement est invité à poursuivre l’examen afin de calculer l’investissement total et les options de conception pour garantir des économies et une efficacité accrue.

Une autre exigence importante est de compléter l’explication des options de comparaison afin de clarifier la base du choix de l’itinéraire selon la proposition du gouvernement ; Évaluation plus approfondie de la superficie rizicole, de la superficie forestière à convertir et des solutions pour garantir les objectifs en matière de superficie rizicole et de ratio de couverture forestière.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a présidé la réunion.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement d'évaluer soigneusement la source de capital pour la mise en œuvre du projet, étant donné que le pays met en œuvre de nombreux projets d'infrastructure urgents et nécessaires dans les domaines des transports et de l'énergie, trouvant ainsi des solutions pour contrôler les risques.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également convenu qu'il était nécessaire de disposer de politiques exceptionnelles pour mettre en œuvre le projet, éviter les pertes, le gaspillage et la négativité, promouvoir la réforme des procédures administratives et éliminer les difficultés pour achever le projet plus tôt que prévu.

Après avoir écouté les rapports et pris la parole lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné : Si cette ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, avec un capital d'investissement estimé à plus de 67 milliards de dollars, peut être construite, le pays aura les conditions pour son développement. Selon les calculs, le projet ne devrait pas être réalisé immédiatement, mais devrait être achevé dans la période 2025-2035, et plus tôt il sera raccourci, mieux ce sera.

Le président de l'Assemblée nationale a également évoqué l'expérience à l'étranger où des projets bien plus importants que celui-ci ont été mis en œuvre en environ 3 ans.

Cet après-midi, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également convenu de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision d'ajuster la politique d'investissement du projet d'aéroport international de Long Thanh lors de la 8e session ; Il est demandé au Gouvernement d'accepter les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de compléter les documents et les soumissions, et de clarifier les causes et les responsabilités du retard dans l'avancement de la phase 1 du projet, et la nécessité d'ajuster la piste numéro 3 de la phase 3 à la phase 1.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de garantir la qualité du projet, de garantir la source de financement pour la mise en œuvre telle que proposée et de ne pas permettre que des problèmes surviennent qui conduisent à la nécessité de procéder à des procédures d'ajustement qui affectent les progrès.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a prononcé un discours de clôture.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé de continuer à trouver des solutions pour stabiliser la vie et les moyens de subsistance des personnes dont les terres ont été récupérées ainsi que celles de la zone affectée par le projet ; continuer à mettre en œuvre efficacement d’autres contenus de la résolution de l’Assemblée nationale sur le projet d’aéroport international de Long Thanh.

Clarification de la base de calcul pour la prévision de la demande de transport du projet

Français En présentant le rapport d'examen préliminaire sur la politique d'investissement du projet de chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud, le président du Comité économique Vu Hong Thanh a noté : Concernant l'efficacité socio-économique et financière du projet, certains avis ont suggéré de clarifier les bases de calcul pour la prévision de la demande de transport du projet, alors qu'en fait, dans le passé, la prévision de la demande de transport de nombreux projets de transport BOT présentait une grande différence par rapport à la réalité, ce qui a conduit à une inefficacité des plans financiers et à la nécessité d'ajuster le contrat du projet.

Selon le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, le Comité permanent du Comité économique est d'accord sur la nécessité d'investir dans le projet sur la base et les raisons politiques et juridiques énoncées dans la soumission du gouvernement n° 685/TTr-CP.

Concernant la portée, l'ampleur de l'investissement et le plan de conception préliminaire, le président du Comité économique a déclaré : Il existe des avis suggérant de compléter et d'expliquer les plans de comparaison pour clarifier la base du choix du tracé du projet selon la proposition du gouvernement, et en même temps clarifier le tracé selon le principe du « plus droit possible », en particulier la section passant par Nam Dinh, pour assurer l'efficacité du projet.

Le président du Comité économique a proposé de clarifier le projet de connexion de la ligne ferroviaire à grande vitesse au réseau ferroviaire national, au réseau ferroviaire urbain et aux autres systèmes de transport ; Connecté aux réseaux ferroviaires régionaux et internationaux.

Notant l'efficacité socio-économique et financière du projet, le Président du Comité économique a suggéré de clarifier les bases de calcul pour la prévision de la demande de transport du projet, alors qu'en fait, dans le passé, les prévisions de la demande de transport de nombreux projets de transport BOT présentaient une grande différence par rapport à la réalité, ce qui a conduit à l'inefficacité des plans financiers et a nécessité des ajustements au contrat du projet.

Le ministre des Transports Nguyen Van Thang a brièvement présenté le rapport.

Citant le contenu du rapport d’évaluation du Conseil d’évaluation de l’État, il est indiqué que les prévisions de recettes et la croissance des recettes sont élevées et comportent de nombreux risques potentiels ; Le président du Comité économique a proposé un examen approfondi pour évaluer correctement l'efficacité financière réelle du projet et la possibilité que le budget de l'État doive compenser les pertes futures dans les activités commerciales de transport.

Le fonctionnement du projet avec des avantages en termes de temps, de prix du billet et d’autres avantages que ce mode de transport apporte affectera grandement l’efficacité des vols court-courriers, affectant ainsi l’investissement et le développement des aéroports à l’avenir ; Le président de la commission économique a donc proposé de clarifier ce contenu.

Selon la proposition, la ligne ferroviaire existante continuera d'être rénovée et modernisée pour transporter des marchandises et des touristes sur de courtes distances et sera mise en œuvre dans le cadre d'un projet distinct. Toutefois, l’efficacité, le calendrier et la durée de la modernisation de la ligne ferroviaire existante ne sont pas clairs.

Concernant ce contenu, le président du Comité économique a proposé d'envisager une évaluation globale de l'investissement dans l'achèvement des deux systèmes ferroviaires afin de disposer d'une base pour des décisions d'investissement appropriées.

La Commission permanente de l’Assemblée nationale a décidé de soumettre à l’Assemblée nationale, pour examen et décision, la politique d’investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; Examiner et décider d’ajuster la politique d’investissement du projet d’aéroport international de Long Thanh.

Présentant la proposition d'approbation de la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré : La ligne ferroviaire à grande vitesse commence à Hanoi (gare de Ngoc Hoi) et se termine à Ho Chi Minh-Ville (gare de Thu Thiem), traversant 20 provinces et villes ; La longueur du parcours est d'environ 1 541 km.

Concernant l'échelle d'investissement, construire une nouvelle ligne de chemin de fer à double voie, écartement de 1 435 mm, électrification, vitesse de conception 350 km/h, capacité de charge 22,5 tonnes/essieu ; Transport de passagers, répondant aux exigences de double usage pour la défense et la sécurité nationales, et pouvant transporter des marchandises si nécessaire.

Le ministre a déclaré que l'investissement préliminaire total du projet s'élève à environ 1 713 548 milliards de VND (environ 67,34 milliards de dollars).

Il est prévu que le capital du budget de l'État soit alloué dans les plans d'investissement public à moyen terme pour achever le projet d'ici 2035, avec un capital alloué sur environ 12 ans, soit en moyenne environ 5,6 milliards USD par an, soit environ 1,3 % du PIB en 2023, environ 1 % du PIB en 2027 (début du projet). Le processus de mise en œuvre mobilisera diverses sources de capitaux légaux pour l’investissement.

Concernant l'avancement de la mise en œuvre du projet, le ministre des Transports Nguyen Van Thang a déclaré que les travaux de préparation et d'approbation de l'étude de faisabilité et du rapport de conception seront achevés en 2025-2026 ; Mettre en œuvre le déblaiement du site, démarrer le projet en 2027 ; S’efforcer d’achever la quasi-totalité du tracé d’ici 2035.

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