Proposer au Premier ministre de décider de la politique d'investissement des centrales nucléaires

Poursuivant la 9ème séance, dans l'après-midi du 5 mai, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, l'Assemblée nationale a écouté le rapport de présentation et de vérification sur le projet de loi sur l'énergie atomique (amendé).

Règlement complémentaire sur les responsabilités des directeurs d'installations nucléaires

Autorisé par le Premier ministre à présenter la proposition, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a déclaré que le projet de loi comprend 12 chapitres et 73 articles (une réduction de 20 articles, équivalent à plus de 20% du nombre d'articles par rapport à la loi de 2008), suivant de près les 4 politiques convenues par le gouvernement.

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Le vice-Premier ministre Le Thanh Long a présenté le projet de loi sur l'énergie atomique (amendé). (Photo : THUY NGUYEN)

Plus précisément, les politiques visant à promouvoir le développement et la socialisation des applications de l’énergie nucléaire ; assurer la sûreté radiologique, la sûreté et la sécurité nucléaires, la décentralisation dans la gestion de l’État ; faciliter les activités d’inspection nucléaire ; gestion des déchets radioactifs, des sources radioactives usagées et du combustible nucléaire usé; réponse aux incidents radiologiques, aux incidents nucléaires; responsabilité civile pour dommages nucléaires.

Le contenu révisé et complété comprend cette fois-ci des réglementations supplémentaires sur la transformation numérique dans les activités de sûreté nucléaire et de rayonnement et les applications de l'énergie atomique ; Tâches de gestion de l’État en matière de radioprotection et de sûreté nucléaire ; inspection, examen et traitement des infractions administratives.

Le projet révise et complète également la réglementation sur la sécurité des sources radioactives et des matières nucléaires. En conséquence, des réglementations sont émises sur la construction, le maintien et le renforcement de la culture de sécurité dans les installations contenant des sources radioactives et des matières nucléaires ; établir et maintenir des mesures de sécurité pour les sources radioactives adaptées au niveau de danger posé par la source radioactive ; réglementation relative aux responsabilités des organisations et des individus concernés dans la gestion des situations où des sources radioactives et des matières nucléaires sont découvertes hors de contrôle.

Le projet ajoute également des dispositions sur : les responsabilités des directeurs d’installations nucléaires ; exigences de conception; investissements dans la construction de centrales nucléaires ; évaluation technologique, sûreté radiologique, sûreté et sécurité des centrales nucléaires; Responsabilité de la supervision de la sécurité et de l'assurance de la sécurité pour se conformer à la loi sur la construction, à l'ordonnance sur la protection des ouvrages importants liés à la sécurité nationale, à la loi type de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) et au mécanisme spécifique pour le développement du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan .

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Vue de la réunion dans la salle l'après-midi du 5 mai. (Photo : THUY NGUYEN)

Par rapport à la loi sur l'énergie atomique de 2008, le gouvernement prévoit de supprimer 25 procédures administratives, ce qui correspond à une réduction de 32,9 %. Le projet de loi sur l’énergie atomique (modifié) ne précise pas en détail les procédures administratives mais laisse le soin au gouvernement de les réglementer.

En outre, le projet de loi omet les dispositions relatives au Conseil national pour le développement et l’application de l’énergie atomique ; Conseil national de sécurité nucléaire; Fonds pour la recherche scientifique et le développement technologique dans le domaine de l'énergie atomique.

Il est à noter que dans cet amendement, le Gouvernement a proposé de décentraliser la décision sur les politiques d’investissement pour les centrales nucléaires (sous l’autorité de l’Assemblée nationale conformément à la loi sur l’investissement et à la loi sur l’investissement public) au Premier ministre. Règlement sur la décision du Premier ministre relative à la politique d'investissement pour les projets de centrales nucléaires.

Nécessité d’étudier et de compléter les politiques relatives au contrôle des déchets radioactifs

En présentant le rapport d'examen, le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que le Comité était d'accord avec la nécessité de promulguer la loi sur l'énergie atomique (amendée) telle que proposée par le gouvernement.

En ce qui concerne certains contenus spécifiques, de nombreuses opinions estiment que la socialisation des activités dans le domaine de l'énergie atomique prévue à l'article 13 du projet de loi est nécessaire, cependant, il est nécessaire de reconsidérer la pertinence de cette disposition pour permettre aux individus et aux organisations d'investir dans la création d'installations de rayonnement et d'installations effectuant des travaux de rayonnement en raison des préoccupations concernant la capacité des individus et des organisations à assurer la sécurité de ces installations (y compris les installations produisant et traitant des substances radioactives). Dans le même temps, il est nécessaire de clarifier quels domaines sont socialisés plutôt que tous les domaines.

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Le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a présenté le rapport d'examen. (Photo : THUY NGUYEN)

En ce qui concerne la sûreté et la sécurité des installations nucléaires, l'agence d'examen a estimé qu'il était nécessaire de compléter la réglementation sur l'approbation de la conception des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche dans l'article 30 du projet de loi.

Plus précisément, la conception des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche doit être examinée et approuvée par l’Autorité de réglementation nucléaire du pays partenaire, en tenant compte des exigences spécifiques du Vietnam ; Le Gouvernement désignera l'autorité compétente pour procéder à l'évaluation de ces travaux.

Dans le cas des centrales nucléaires et des réacteurs nucléaires de recherche conçus par des agences spécialisées vietnamiennes, il est nécessaire de compléter les réglementations relatives au respect des exigences de l’AIEA en matière de sûreté et de sécurité nucléaires.

En outre, il est recommandé que l'organisme de rédaction continue de mener des recherches pour préciser l'organisme d'évaluation, les procédures d'évaluation de la conception dès la phase de conception préliminaire, la conception de base, la conception technique détaillée de la construction, etc. et qu'il y ait des réglementations spécifiques sur les permis de construction de centrales nucléaires correspondant à chaque étape de construction pour faciliter la mise en œuvre des procédures légales ainsi que la supervision par les organismes compétents.

En ce qui concerne l'autorité de décider et d'approuver les politiques d'investissement pour les projets d'énergie nucléaire, la majorité des avis de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement concordent avec le plan présenté par le gouvernement, stipulant que le Premier ministre décide des politiques d'investissement pour les projets de construction de centrales nucléaires conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public ; Approuver la politique d’investissement pour les projets de construction de centrales nucléaires conformément aux dispositions de la loi sur l’investissement et aux autres dispositions légales pertinentes afin de créer un mécanisme flexible et proactif et d’accélérer les progrès dans la mise en œuvre des projets de centrales nucléaires ; En même temps, elle s’inscrit également dans la politique de promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir dans le contexte actuel. Il est toutefois nécessaire de revoir attentivement le système juridique afin d’en garantir la cohérence, la faisabilité et de répondre aux exigences de sécurité et de sûreté des radiations et du nucléaire.

L'agence d'inspection a également proposé d'étudier et de compléter les politiques relatives au contrôle des déchets radioactifs, des sources radioactives dans la ferraille et d'autres sources importées, importées temporairement et réexportées afin de garantir l'exhaustivité, la faisabilité et la pertinence.

Source : https://nhandan.vn/de-xuat-thu-tuong-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nha-may-dien-hat-nhan-post877336.html