M. Joe Biden a opposé son veto à une résolution du Congrès proposant de supprimer les exonérations fiscales sur les panneaux solaires importés de Malaisie, du Cambodge, de Thaïlande et du Vietnam.
Le ministère de la Défense commerciale (ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré qu'il s'agissait du dernier développement d'une série d'événements liés à l'enquête du ministère américain du Commerce (DOC) sur l'évasion fiscale, l'antidumping et l'antisubvention des panneaux solaires importés des quatre pays susmentionnés.
Après avoir opposé son veto, le président renvoie la résolution à la Chambre des représentants, qui a présenté la proposition. Le processus d’adoption de la résolution pour la deuxième fois sera relancé depuis le début dans les deux chambres. Ce n'est que lorsque le taux d'approbation atteint les deux tiers des voix dans les deux chambres que le Congrès a le droit de passer outre le veto du président et que la résolution est officiellement adoptée.
Si la résolution est adoptée, le DOC ne pourra pas exempter les panneaux solaires des droits antidumping et antisubventions pendant deux ans, comme l'avait précédemment ordonné M. Biden.
Il s’agit du troisième veto du mandat de Joe Biden. En conséquence, le président a déclaré que son programme « Invest in America » a mobilisé des centaines de millions de dollars d’investissements privés dans le secteur manufacturier et les énergies propres, créant de nombreux emplois bien rémunérés. Dans le seul secteur de l’énergie solaire, depuis son entrée en fonction, 51 usines de fabrication d’équipements d’énergie solaire ont été construites ou agrandies. Les États-Unis sont en passe d’augmenter jusqu’à huit fois leur capacité de production de panneaux solaires.
Le plan fonctionnait, et le président a donc décidé d’opposer son veto à la proposition du Congrès, car il ne voulait pas créer d’imprévisibilité pour les entreprises et les travailleurs. Les États-Unis doivent renforcer leur sécurité énergétique en se concentrant sur l’augmentation de leurs capacités, et cela sera réalisé lorsque les allégements fiscaux du président prendront fin en juin 2024.
En juin 2022, en réponse à l’urgence causée par la pénurie de cellules et de modules solaires aux États-Unis, M. Biden a chargé le DOC d’envisager d’autoriser l’exemption des droits antidumping et d’évasion fiscale (le cas échéant) sur ces produits importés du Cambodge, de Malaisie, de Thaïlande et du Vietnam pendant une période de 24 mois à compter de la date de déclaration ou lorsque l’urgence est levée. 75 % des modules importés aux États-Unis proviennent en réalité des quatre pays mentionnés ci-dessus. L'imposition de tarifs douaniers exposera donc les entreprises énergétiques américaines à des risques liés aux coûts des intrants et entraînera l'arrêt des projets.
En septembre 2022, le DOC a mis à jour la réglementation pour mettre en œuvre la proclamation du président Biden - en vigueur le 15 novembre 2022.
Cependant, le 19 avril, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté la résolution HJRes.39 concernant l’importation de produits de batteries solaires. En conséquence, la Chambre des représentants a proposé d’annuler la décision du DOC. Le Sénat américain a ensuite voté en faveur de l’adoption de la résolution ci-dessus.
Selon le processus législatif américain, la résolution, après avoir été adoptée par le Congrès (y compris le Sénat et la Chambre des représentants), sera envoyée au président pour approbation ou veto.
Duc Minh
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