Le Premier ministre ordonne de supprimer les « goulots d'étranglement » dans la mise en œuvre du projet 06

Au cours des dernières années, le Gouvernement, le Premier Ministre et le Chef du Groupe de Travail chargé de la mise en œuvre du Projet 06 ont prêté attention, résolument dirigé, guidé et encouragé le déploiement et la mise en œuvre du Projet dans chaque ministère, branche et localité. Outre les résultats obtenus, des obstacles subsistent encore en termes d'institutions, d'infrastructures informatiques, de services publics, de données et de ressources, ce qui compromet la mise en œuvre du projet 06. Par conséquent, le Premier ministre a demandé :

1. À propos des institutions

- Les ministres et les chefs des agences de niveau ministériel se concentrent sur la direction de l'achèvement de la réduction et de la simplification des procédures administratives et des documents liés à la gestion de la population, comme l'exige le gouvernement dans 19 résolutions spécialisées. Achever d’urgence la modification et le complément des procédures administratives relevant de l’autorité décisionnelle du Gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des organismes de niveau ministériel. Les ministres et les présidents des comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale doivent annoncer et diriger sans délai la mise à jour et la publication de ces procédures administratives dans la base de données nationale des procédures administratives, achever en même temps la restructuration et les processus opérationnels des procédures administratives sous leur juridiction et recommander aux autorités compétentes de modifier et de simplifier les procédures et documents administratifs connexes. La date limite d’achèvement est septembre 2023.

- Les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales doivent de toute urgence et sérieusement examiner et proposer des frais et des charges préférentiels pour les procédures administratives lors de l'exécution de services publics en ligne dans leurs secteurs et domaines, et les envoyer au ministère des Finances en mai 2023 pour synthèse et rapport au gouvernement. Sur la base des propositions des ministères et des agences, le ministère des Finances coordonne de manière proactive avec les ministères et les agences pour publier une circulaire réglementant la réduction des frais et des charges lors de la prestation de services publics en ligne et soumet au gouvernement pour promulgation des règlements sur la collecte des frais et des charges sous l'autorité du gouvernement conformément au mécanisme d'incitation pour encourager les particuliers et les entreprises à fournir des services publics en ligne.

- Sur la base de la loi sur les transactions électroniques (modifiée) qui devrait être adoptée lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale (mai 2023), le ministère de la Justice présidera et coordonnera avec le ministère de l'Information et des Communications, le ministère de la Sécurité publique et les agences compétentes pour examiner et identifier d'urgence les documents juridiques qui doivent être ajustés immédiatement après la promulgation de la loi sur les transactions électroniques (modifiée) ; conseiller et proposer en temps opportun des programmes et des plans visant à modifier et à compléter les documents juridiques ci-dessus, en assurant la transition des méthodes de travail traditionnelles vers l'environnement électronique. Achèvement prévu en juin 2023.

- Ministère de l'Information et des Communications : (i) Prendre l'initiative et coordonner avec le Ministère de la Justice, le Ministère des Finances, le Ministère de la Planification et de l'Investissement et les agences concernées pour étudier et proposer au Gouvernement de modifier et de compléter le Décret n° 73/2019/ND-CP du 5 septembre 2019 réglementant la gestion des investissements dans les applications des technologies de l'information utilisant le capital du budget de l'État sous une forme abrégée ; y compris de nouveaux mécanismes et politiques en matière d’investissement et de recrutement de services informatiques pour la transformation numérique. Achèvement prévu en juillet 2023 ; (ii) Présider et coordonner avec le ministère de la Sécurité publique et les agences compétentes pour achever de toute urgence la planification des infrastructures d'information et de communication pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et la soumettre au Premier ministre conformément aux tâches assignées dans la directive n° 05/CT-TTg du 23 février 2023 ; (iii) Élaborer un décret réglementant la liste des bases de données nationales, la construction, la mise à jour, la maintenance, l’exploitation et l’utilisation des bases de données nationales, et le soumettre au Gouvernement pour promulgation en juillet 2023 ; (iv) Mettre à jour et promulguer le cadre d’architecture du gouvernement électronique du Vietnam (version 3.0) en septembre 2023 ; guider et évaluer de près la construction de l'architecture du gouvernement électronique des ministères, des branches et des localités, en garantissant la cohérence et la synchronisation avec le cadre de l'architecture du gouvernement électronique du Vietnam (version 3.0).

- Le ministère de la Planification et de l'Investissement présidera et coordonnera avec le ministère de la Justice, le ministère de l'Information et des Communications, le ministère des Finances et les organismes compétents l'étude et le rapport au Premier ministre sur les projets de modification des règlements d'appel d'offres pour sélectionner les entrepreneurs pour les produits de technologie de l'information de nature particulière (ressources de connaissances, créativité, nouveauté, difficulté à déterminer les prix des offres, peu de fournisseurs, etc.). Date d'achèvement septembre 2023.

- Les ministères et les branches doivent rechercher et proposer des plans de tarification raisonnables conformément à la réglementation pour les produits et services exploitant les informations provenant des bases de données et des systèmes d'information gérés par les ministères et les branches à la demande des organisations et des particuliers pour réinvestir, maintenir, gérer et développer le système.

2. À propos de l'infrastructure des technologies de l'information

- Le Ministère de l’Information et des Communications assure la qualité du réseau spécialisé de transmission de données des agences du Parti et de l’État, du niveau central au niveau communal ; Diriger les entreprises de télécommunications pour assurer la qualité des lignes de transmission Internet fournissant des services aux particuliers et aux entreprises ; Soutenir la mise en œuvre de solutions pour assurer l'infrastructure informatique des ministères et des directions lors de la mise en œuvre des procédures d'investissement et de location de services informatiques.

- Les ministères, les branches et les localités examinent et évaluent d'urgence l'infrastructure globale des technologies de l'information, les systèmes d'information, les bases de données, la sécurité et la sûreté de l'information conformément au document d'orientation 1552/BTTTT-THH du 26 avril 2022 du ministère de l'Information et des Communications, complètent et équipent immédiatement les terminaux nécessaires, proposent des investissements dans des éléments conformément au document d'orientation ci-dessus et demandent au ministère de l'Information et des Communications de soutenir la mise en œuvre et de fournir des solutions pour garantir l'infrastructure des technologies de l'information au service de la mise en œuvre du projet 06 et de la transformation numérique lors de la mise en œuvre des procédures liées à l'investissement et à la location de services de technologies de l'information. Date d'achèvement juin 2023.

3. À propos des services publics en ligne

- Le Groupe de travail chargé de la mise en œuvre du Projet 06 examine, évalue et inspecte la mise en œuvre de 53 services publics essentiels dans le Projet 06 et la Décision n° 422/QD-TTg du 4 avril 2022 du Premier ministre ; Les ministres et les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central doivent diriger l'évaluation de tous les services publics en ligne fournis sur le système d'information sur les procédures administratives de leurs agences et les intégrer dans le portail national des services publics, sélectionnant ainsi les services publics pratiques à haute fréquence d'utilisation, étroitement liés aux besoins quotidiens des personnes et des entreprises, avec toutes les conditions pour fournir des services publics en ligne à processus complet, et s'orientant vers la fourniture d'applications de procédures administratives (applications) permettant aux personnes et aux entreprises d'interagir efficacement en ligne avec le gouvernement. Date d'achèvement septembre 2023.

- Les ministères, les branches et les localités sont responsables devant le Gouvernement et le Premier ministre de se concentrer sur la conversion des processus et la mise en œuvre des procédures administratives et des services publics des méthodes traditionnelles vers l'environnement électronique ; Normaliser et restructurer les processus d'affaires, créer des formulaires électroniques, des logiciels spécialisés, numériser les dossiers et les résultats des procédures administratives pour enrichir l'entrepôt de données, créant ainsi des conditions favorables pour que les personnes et les entreprises n'aient pas à fournir à nouveau les informations existantes. Date d'achèvement septembre 2023.

- Le ministère de l'Information et des Communications est chargé d'évaluer et d'annoncer la qualité des plateformes, des systèmes d'information, des logiciels, des portails de services publics, des systèmes d'information de règlement des procédures administratives des ministères, des branches et des localités, ainsi que les normes, les prix unitaires et les coûts de construction des systèmes ci-dessus pour que les ministères, les branches et les localités puissent s'y référer et les choisir. Achèvement prévu en septembre 2023.

- Le ministère de la Sécurité publique préside et coordonne avec les ministères, les branches et les localités l'intégration, l'authentification et l'affichage des informations et documents personnels sur l'application VNeID, remplaçant progressivement la fourniture de documents personnels lors de l'exécution des transactions et des procédures administratives.

- Le Bureau du gouvernement met en œuvre de toute urgence la mise à niveau du portail national des services publics, en garantissant un fonctionnement fluide et en évitant les « goulots d'étranglement » dans le processus d'intégration et de fourniture de services publics en ligne au service des particuliers et des entreprises.

4. À propos des données

Les ministres, les chefs des organismes de niveau ministériel, les présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central sont responsables devant le Premier ministre de la direction et de la concentration des ressources pour accélérer la numérisation des dossiers et des résultats du règlement des procédures administratives ; Mettre en œuvre strictement la signature numérique, l’envoi et la réception de documents et le traitement des dossiers de travail dans l’environnement électronique à tous les niveaux de gouvernement ; Promouvoir la construction, la mise à jour, la connexion et l'interconnexion des plateformes numériques, des bases de données nationales et des bases de données spécialisées de manière synchrone, substantielle et efficace pour garantir le dépassement de la situation actuelle de « fragmentation », de « séparatisme de l'information », de « segmentation » et de « regroupement des données ».

5. À propos des ressources

- Le ministère de la Planification et de l'Investissement continue d'exhorter les ministères, les branches et les localités à donner la priorité à l'allocation de capitaux d'investissement public pour mettre en œuvre les tâches du projet 06 et la transformation numérique. Dans le cas où les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales doivent compléter le capital d'investissement public pour exécuter les tâches assignées dans le cadre du projet 06, le ministère de la Planification et de l'Investissement doit rapidement synthétiser et faire rapport aux autorités compétentes pour examen et décision.

- Le ministère des Finances présidera et coordonnera avec le ministère de l'Information et des Communications, le ministère de la Planification et de l'Investissement et les agences concernées pour prioriser l'allocation des fonds de dépenses ordinaires pour la mise en œuvre du projet 06 et la transformation numérique conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et des documents d'orientation, en particulier pour l'embauche de services informatiques, afin d'éviter de réduire le financement ou de l'inclure dans les dépenses ordinaires totales des agences et des unités, affectant ainsi l'avancement global de la transformation numérique ; Synthétiser et rendre compte au Premier ministre de la proposition et de l'allocation prioritaire du capital pour les tâches du Projet 06 des ministères, branches et localités conformément à la dépêche officielle n° 315/TCTTKDA du 10 février 2023 du Groupe de travail mettant en œuvre le Projet 06 et soutenir les solutions pour les localités défavorisées, les zones reculées et isolées.

- Le ministère de l'Information et des Communications présidera et coordonnera avec le ministère de la Sécurité publique, le ministère de l'Intérieur et le Bureau du gouvernement l'élaboration de supports de formation visant à améliorer les compétences numériques des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs des agences administratives de l'État à tous les niveaux ; Coordonner avec l’Académie nationale de politique de Ho Chi Minh pour rechercher et développer un programme de formation sur la transformation numérique pour les dirigeants à tous les niveaux. Achèvement prévu en septembre 2023.

- Les ministères, les branches et les localités examinent d'urgence les besoins spécifiques de formation en matière de compétences et d'expertise en technologies de l'information des cadres, des fonctionnaires, des employés et des travailleurs du secteur public, en vue de l'élaboration de plans de formation, d'encadrement et de promotion visant à améliorer l'expertise professionnelle en conjonction avec les exigences de transformation numérique pour garantir la qualité et l'efficacité. Achèvement prévu en juin 2023.

6. À propos du projet de centre national de données

Le Ministère de la Sécurité Publique complète la base juridique pour le développement et la mise en œuvre du Projet, en complétant le contenu sur la responsabilité du Ministère de l'Information et des Communications dans l'élaboration du Plan d'Infrastructure de l'Information et des Communications pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Décret du Gouvernement réglementant la liste des bases de données nationales, la construction, la mise à jour, la maintenance, l'exploitation et l'utilisation des bases de données nationales. La planification des infrastructures d'information et de communication et le décret susmentionné élaborés par le ministère de l'Information et des Communications et soumis aux autorités compétentes pour promulgation constituent des bases juridiques importantes pour la construction, la gestion et l'exploitation du Centre national de données.

7. Sur le contenu de la réunion du Comité national sur la transformation numérique

Proposer que le Ministère de la Sécurité Publique préside et coordonne avec le Bureau du Gouvernement et le Ministère de l'Information et des Communications pour rendre compte de la mise en œuvre du Projet 06 lors de la réunion, en indiquant clairement les responsabilités des chefs de ministères, de branches et de localités qui ont bien ou pas bien fait dans la mise en œuvre des tâches assignées par le Gouvernement et le Premier Ministre pour éloges, critiques et examen.

8. Le projet 06 est un élément important du programme global de transformation numérique nationale ; est un projet de base révolutionnaire, avec la base de données nationale sur la population comme base fondamentale pour promouvoir le gouvernement électronique vers le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique. La mise en œuvre réussie de ce projet détermine le succès du Programme national de transformation numérique. En conséquence, le Premier ministre a demandé aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel, aux agences gouvernementales, aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et au groupe de travail chargé de la mise en œuvre du projet 06 du Premier ministre de continuer à prêter attention et à diriger l'achèvement des tâches assignées par le Premier ministre, en aidant à éliminer rapidement les « goulots d'étranglement » mentionnés ci-dessus, à promouvoir le développement de l'e-gouvernement vers le gouvernement numérique, l'économie numérique, la société numérique, en garantissant la substance, l'efficacité et la durabilité.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-thao-go-cac-diem-nghen-trien-khai-de-an-06-357742.html