Le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la création et le fonctionnement des centres financiers (TTTC) au Vietnam a été élaboré et publié pour institutionnaliser les politiques, les points de vue et les orientations du Parti sur le développement des centres financiers régionaux et internationaux au Vietnam. Développer le marché financier pour mobiliser efficacement les ressources et les services financiers pour servir le développement socio-économique des localités dotées de marchés financiers en particulier et du Vietnam en général dans le sens d'assurer la transparence, l'efficacité, la modernité, le progrès et le respect des normes internationales ; créer une nouvelle dynamique de développement économique…
Cet après-midi (21 février), le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a présidé une réunion avec les dirigeants de plusieurs ministères et agences fonctionnelles sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur la création et le fonctionnement du centre financier au Vietnam (Résolution).
Le Vietnam dispose de nombreux atouts naturels permettant de développer les marchés financiers régionaux et internationaux.
Le marché financier est un « écosystème diversifié de services financiers concentrés dans une certaine zone », où sont concentrés de nombreuses institutions financières, banques, fonds d'investissement, sociétés de services financiers et où se trouvent des bourses d'actions, de devises et de matières premières.
Construire un marché financier, c’est former une région avec ses propres institutions, supérieures et uniques, encourageant et attirant les investisseurs à fournir des produits et services financiers et se connectant aux marchés financiers internationaux.
Actuellement, il existe 121 TTTC dans le monde et la concurrence est forte pour devenir les TTTC leaders, avec des produits attractifs, innovants, adaptés au mouvement et au développement. Le besoin d’un nouveau marché financier, différent des marchés financiers existants, pour recevoir les ressources financières transférées des grands marchés financiers internationaux, fournir de nouveaux services financiers, accéder à de nouveaux marchés, à de nouvelles tendances de développement... est urgent. En particulier, la possibilité de formation d’un nouveau marché financier en Asie-Pacifique, considérée aujourd’hui comme le centre économique le plus dynamique du monde, devient de plus en plus évidente.
Le Vietnam est un pays brillant en termes de développement et de croissance économiques, de stabilité macroéconomique, d'attraction des investissements, et il rassemble progressivement les facteurs nécessaires pour développer un marché financier moderne, visant à former un marché financier capable de se connecter aux marchés financiers de la région et du monde.
Le Vietnam fait également partie des marchés leaders en termes de taux d'application des futures technologies financières, qui peuvent créer des avantages concurrentiels et former des produits « spécifiques » pour le marché financier vietnamien.
Le Vietnam possède de nombreux atouts naturels pour développer les marchés financiers régionaux et internationaux, à savoir : il est situé au carrefour international des routes maritimes du Nord au Sud, de l'Est à l'Ouest, et est le centre de l'Asie du Sud-Est ; a des fuseaux horaires différents de ceux des 21 plus grands centres commerciaux mondiaux. Il s’agit d’un avantage « unique et spécial » pour attirer les capitaux inactifs pendant les pauses commerciales des marchés financiers du monde entier.
En 2022, le Vietnam a classé Ho Chi Minh-Ville dans la liste officielle des centres financiers mondiaux dans le rapport GFCI 31 avec un classement de 102/120 ; Dans le rapport GFCI 35 (mars 2024), Ho Chi Minh-Ville est classée 108/121 et dans le rapport GFCI 36 (septembre 2024), classée 105/121.
En 2023, le Vietnam a été évalué par l’Organisation mondiale de la propriété intellectuelle (OMPI) comme l’une des trois premières économies créatives parmi les pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure ; l’un des sept pays qui ont fait le plus de progrès en matière d’innovation au cours de la dernière décennie ; En 2024, il a été reconnu par l’OMPI comme l’un des huit pays à revenu intermédiaire ayant le plus amélioré son classement depuis 20133 et l’un des trois pays ayant surpassé leur niveau de développement pendant 14 années consécutives.
La construction et la formation réussies de marchés financiers régionaux et internationaux aideront le Vietnam à se connecter au marché financier mondial ; attirer les institutions financières étrangères, créer de nouvelles ressources d’investissement, promouvoir les ressources d’investissement existantes ; profiter des opportunités de réorientation des flux d’investissement internationaux ; promouvoir efficacement le développement du marché financier vietnamien, en le mettant au niveau des normes internationales ; contribuer au développement durable de l'économie du pays, renforcer le rôle, la position, le prestige et l'influence du Vietnam sur la scène internationale, assurant ainsi la défense et la sécurité nationales, notamment dans le domaine financier, dès le début et à distance. Dans le même temps, la construction, l’exploitation et le développement de marchés financiers régionaux et internationaux compétitifs au Vietnam contribueront à faire entrer le pays dans une nouvelle ère, une ère de croissance nationale.
Mobiliser efficacement les ressources et les services financiers au service du développement socio-économique.
Lors de la séance de travail, la vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Thi Bich Ngoc, a déclaré que l'objectif de l'élaboration de la résolution est d'institutionnaliser les politiques, les points de vue et les orientations du Parti sur le développement des marchés financiers régionaux et internationaux au Vietnam. Développer le marché financier pour mobiliser efficacement les ressources et les services financiers pour servir le développement socio-économique des localités dotées de marchés financiers en particulier et du Vietnam en général dans le sens d'assurer la transparence, l'efficacité, la modernité, le progrès et le respect des normes internationales ; créer un nouvel élan pour le développement économique ; promouvoir une participation profonde du Vietnam à l’économie mondiale.
La rédaction de la résolution de l'Assemblée nationale sur la création et le fonctionnement du TTTC au Vietnam est basée sur le point de vue d'assurer le respect des directives du Politburo dans l'Avis n° 47-TB/TW du 15 novembre 2024 du Comité central du Parti sur la conclusion du Politburo sur la création du TTTC au Vietnam ; assurer la direction et le leadership absolus du Parti ; une gestion centralisée, unifiée, fluide et continue de l’État.
La résolution de l'Assemblée nationale stipule les principes et le cadre politique pour le développement du marché financier et charge le gouvernement de fournir des orientations détaillées et de traiter des questions spécifiques. Les politiques appliquées au TTTC doivent être innovantes, garantissant une promotion maximale des avantages du Vietnam ; se tenir au courant des tendances internationales en matière de développement, suivre les normes et pratiques mondiales avancées, garantir la primauté du droit et s’harmoniser avec les engagements internationaux ; assurer la cohérence, la publicité, la transparence, la stabilité, l’accessibilité, ouvrant la voie à l’innovation et au développement durable ; Le mécanisme d'organisation de la mise en œuvre de la loi doit être strict, hautement compétitif, réalisable et adapté aux conditions pratiques et aux capacités internes, dans lequel les intérêts nationaux sont prioritaires, en particulier la position, le prestige et la sécurité financière nationale.
Développer des marchés financiers dans des zones aux limites définies et appliquer des politiques spécifiques dans le domaine des marchés financiers, avec des participants identifiés selon des critères clairs, avec des politiques préférentielles exceptionnelles pour permettre au Vietnam de : Tester de manière contrôlée des politiques spécifiques pour créer des avantages concurrentiels sur le marché financier mondial ; Décentraliser et déléguer l’autorité à l’agence de gestion du TTTC et réformer autant que possible les procédures administratives ; mettre l’accent sur la gestion et la supervision fondées sur les risques; Évaluer l’impact sur les politiques de développement du TTTC adaptées aux conditions nationales à chaque étape pour des ajustements appropriés et flexibles.
Parallèlement, assurer l’équilibre des intérêts de l’État, des investisseurs et des populations dans un esprit d’harmonisation des intérêts et de partage des risques ; Il est nécessaire de prévoir et éventuellement d’accepter un certain niveau de risque et de l’accompagner de mécanismes appropriés de surveillance et de gestion des risques pour renforcer la position géopolitique et géoéconomique du Vietnam, en liant les intérêts économiques des partenaires et des principaux pays ; contribuant ainsi à assurer une défense et une sécurité nationales « non traditionnelles » ; Stabilité et développement global dans les domaines économique, politique, social et environnemental.
Concernant la portée de la réglementation, la résolution stipule la création et le fonctionnement des centres financiers au Vietnam et les politiques spécifiques appliquées aux centres financiers. Cette résolution s’applique aux investisseurs et aux agences, organisations et individus liés à la création et au fonctionnement du TTTC.
Concernant les principes et les politiques pour la création et le fonctionnement du TTTC, la vice-ministre Nguyen Thi Bich Ngoc a souligné que l'État dispose de mécanismes et de politiques pour encourager et créer des conditions favorables pour attirer les capitaux, la technologie, les méthodes de gestion modernes, encourager le développement des infrastructures et former un environnement de vie civilisé et de haute qualité au TTTC.
L’État dispose de mécanismes et de politiques pour encourager la sélection, l’attraction, la formation et le développement de ressources humaines de haute qualité pour répondre aux exigences du développement des technologies de l’information. Les transactions et activités au TTTC sont menées en anglais, ou en anglais et vietnamien.
Les agences de gestion du TTTC sont rationalisées, disposent de l’autorité appropriée, sont efficaces et efficientes ; Des procédures administratives spéciales sont appliquées, répondant aux exigences des investisseurs, des organisations et des particuliers conformément aux réglementations et pratiques internationales, adaptées aux conditions du Vietnam. Les dispositions de la présente résolution qui diffèrent des dispositions d’autres lois, résolutions et ordonnances seront mises en œuvre conformément aux dispositions de la présente résolution, sauf dans les cas où d’autres lois et résolutions de l’Assemblée nationale sont promulguées après la résolution.
Assurez-vous d'avoir le projet de résolution le plus parfait possible
Français Affirmant la nécessité d'élaborer et de promulguer une résolution de l'Assemblée nationale sur la création et le fonctionnement du TTTC au Vietnam, tout en saluant les efforts et la coordination efficace des ministères, branches et localités concernés dans l'élaboration du projet de résolution, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a déclaré que la résolution a été élaborée pour former une base juridique pour résoudre trois problèmes majeurs, à savoir : Créer des réglementations sur la structure organisationnelle ; réglementations sur les politiques du TTTC, en particulier les réglementations sur l’immigration, le travail, la politique monétaire et les impôts ; Élaborer des réglementations nationales sur la gestion des centres, en particulier les responsabilités de gestion du gouvernement, des ministères et des agences fonctionnelles, ainsi que les responsabilités des villes avec les TTTC.
Le vice-Premier ministre permanent a déclaré qu'il s'agissait d'une question nouvelle, et que la résolution se concentrait donc sur la réglementation du contenu des principes et des politiques-cadres, mais devait également être aussi précise que possible. En ce qui concerne les réglementations détaillées, les ministères et les branches concernés devaient continuer à se référer à l'expérience internationale en matière de développement de centres financiers régionaux et internationaux pour conseiller le gouvernement de publier des décrets et des sous-décrets distincts pour réglementer en détail, en garantissant le respect des pratiques et des exigences internationales en matière de développement de centres financiers.
« Nous élaborons ce projet de résolution pour mettre en place des mécanismes et des politiques supérieurs, mais avec contrôle. Nous devons clarifier le contenu de chaque groupe de politiques que nous envisageons de mettre en place. Nous devons avoir une évaluation spécifique des impacts des politiques sur l'économie. »
En ce qui concerne le délai de soumission à l'Assemblée nationale, la rédaction et la soumission de la résolution se feront selon la procédure en une seule session. Il est prévu que le Gouvernement soumette la résolution à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale en mai 2025.
Pour les deux villes bénéficiaires, Ho Chi Minh-Ville et Da Nang, il est nécessaire de préparer activement les installations, la technologie, les infrastructures et les ressources humaines pour être prêtes au fonctionnement du TTTC.
Dans l'esprit de continuer à absorber les expériences internationales ainsi que les commentaires apportés lors de la réunion, le Vice-Premier Ministre permanent Nguyen Hoa Binh a demandé au Ministère du Plan et de l'Investissement de continuer à compléter et à compléter le projet de Résolution afin que nous ayons « le projet de Résolution le plus parfait possible », et de le soumettre à l'Assemblée nationale selon les délais fixés.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/the-che-hoa-chu-truong-quan-diem-cua-dang-ve-phat-trien-trung-tam-tai-chinh-khu-vuc-va-quoc-te-386920.html
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