Le ministère de l'Industrie et du Commerce a manqué d'inspection, a fait preuve de laxisme dans sa gestion et n'a pas réussi à détecter rapidement les violations dans la gestion du pétrole, a conclu l'Inspection gouvernementale.
Dans l'après-midi du 4 janvier, l'Inspection générale du gouvernement a annoncé la conclusion de l'inspection pétrolière, qui a mis en évidence de nombreuses violations de la part du ministère de l'Industrie et du Commerce et d'un certain nombre d'entreprises clés dans la gestion et le commerce de ce produit.
L'Inspection générale du gouvernement a déclaré qu'en plus de 5 ans, le ministère de l'Industrie et du Commerce a accordé 37 licences pour les activités d'importation et d'exportation de pétrole (à l'exclusion de 4 licences pour les activités pétrolières pour l'aviation) et 347 licences pour les commerçants de distribution au détail.
L'une des conditions pour obtenir une licence en tant que centre d'affaires pétrolier, selon le décret 83/2014, est de disposer d'un entrepôt ou d'un réservoir de pétrole ou de le louer à une autre unité pendant 5 ans ou plus. Cela conduit au fait que les entreprises et les distributeurs louent des entrepôts de manière saisonnière pour obtenir des licences. C'est l'une des raisons qui conduisent le ministère de l'Industrie et du Commerce à enfreindre les règles de licence, selon les conclusions de l'inspection.
En fait, après avoir obtenu leur licence, de nombreux commerçants clés n'ont pas été en mesure d'assurer le système de distribution d'essence. De nombreux contrats de location d'entrepôts et de réservoirs ne génèrent pas d'expéditions, liquidation de contrats... affectant l'approvisionnement du marché.
« Le ministère de l'Industrie et du Commerce a manqué d'inspection, de supervision, a fait preuve de laxisme dans sa gestion et n'a pas réussi à détecter rapidement les violations dans le maintien des conditions d'entreposage, des réservoirs et des systèmes de distribution », indique la conclusion de l'inspection.
Des centaines de motos et de voitures ont encerclé une station-service sur la rue To Ky, dans le district 12, attendant de faire le plein, en octobre 2022. Photo: Dinh Van
Outre les violations des licences, la gestion et l’utilisation du Fonds de stabilisation des prix du pétrole présentent également de nombreuses lacunes . Selon les conclusions de l'inspection, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas suspendu rapidement les activités et révoqué les licences des unités qui ont été sanctionnées administrativement par le ministère des Finances, ce qui a conduit au détournement et à l'utilisation abusive du Fonds de stabilisation des prix du pétrole par des négociants clés.
Pendant plus de 5 ans, le ministère de l'Industrie et du Commerce - ministère des Finances a décidé de dépenser à partir du Fonds de stabilisation des prix alors que les prix des carburants n'avaient pas augmenté, le montant était de près de 1 143 milliards de VND, et les dépenses de stabilisation étaient supérieures à l'augmentation des prix, plus de 318 milliards.
Pendant 1,5 an (du 1er janvier 2017 au 23 avril 2018), le document de gestion des prix de l'agence de gestion n'était pas clair, ce qui a conduit 19 entreprises clés à mettre de côté à tort plus de 1 013 milliards de VND pour le Fonds de stabilisation des prix du pétrole pour l'essence à 95 RON. Ces entreprises ont également dépensé près de 680 milliards du fonds.
Selon la réglementation, le Fonds de stabilisation des prix ne peut être utilisé qu'en cas d'urgence, lorsque les prix augmentent de manière anormale et affectent la vie des gens. Cependant, en réalité, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère des Finances ont recours à ce fonds en permanence pendant une longue période, lorsqu'il n'y a pas de fluctuations de prix. Cela conduit également à un manque de responsabilité, à un manque de coordination et à une division du travail entre le ministère des Finances - l'agence en charge du fonds, et le ministère de l'Industrie et du Commerce - l'agence de coordination dans la gestion du Fonds de stabilisation des prix, l'inspection et la supervision des principaux négociants en pétrole.
L'Inspection du Gouvernement a également souligné que la Banque d'État n'a pas émis de document guidant les banques commerciales dans la gestion du Fonds de stabilisation des prix, ce qui a conduit 7 entreprises à utiliser le fonds à des fins erronées de stabilisation des prix, soit plus de 7 927 milliards de VND. Ce montant a été laissé sur le compte de paiement par l'entreprise pendant de nombreuses périodes et n'a pas été transféré sur le compte de fonds. Parmi celles-ci, 3 entreprises ont mis de côté et dépensé le Fonds de stabilisation des prix avec un volume d'essence dépassant les livres, ce qui a conduit à une mise de côté incorrecte de près de 4,8 milliards de VND et à une dépense incorrecte de ce fonds de près de 22,6 milliards de VND. Une entreprise a sous-déposé plus de 3 milliards de VND dans le fonds, et une unité a appliqué de manière incorrecte les principes comptables pour le montant ajusté dans le fonds, soit près de 10,3 milliards de VND.
Cependant, les organismes de gestion (ministère de l'Industrie et du Commerce, ministère des Finances) ne comprennent pas clairement le solde d'ouverture, les dispositions, l'utilisation ou l'intérêt de ce fonds dans certaines entreprises lorsque, pendant trois années consécutives, les entreprises clés et les banques commerciales où elles ont ouvert des comptes pour le Fonds de stabilisation du pétrole n'ont pas envoyé de relevés.
2022 est l'année de la pénurie d'approvisionnement local sur le marché, les magasins de détail ont temporairement fermé en raison de pertes prolongées causées par leurs distributeurs réduisant leurs remises à 0 VND.
En août 2022, alors que le marché de l'essence était en pleine turbulence et qu'une série de stations-service montraient des signes de rupture de stock, le ministère de l'Industrie et du Commerce a décidé de révoquer les licences d'importation de 7 entreprises clés de commerce d'essence pendant 1 à 3 mois en raison de violations, de non-respect des réglementations sur le système de distribution et a infligé une amende administrative de 1,7 milliard de VND à 11 autres unités.
Les conclusions de l'inspection du ministère de l'Industrie et du Commerce à la fin de 2022 ont également souligné de nombreuses violations des entreprises du secteur pétrolier, telles que le non-respect des conditions du système de distribution et les agents revendant du pétrole au distributeur principal. Le processus d'inspection dans les entreprises a également montré que certains départements et bureaux relevant du ministère n'ont pas inspecté, comparé, examiné rapidement et ont tardé à détecter les violations et à recommander des sanctions aux entreprises conformément à leur autorité.
Actuellement, le Vietnam compte 36 unités clés de négoce de pétrole (y compris les entreprises pétrolières aériennes), après que le ministère de l'Industrie et du Commerce a révoqué la licence de Xuyen Viet Oil en août 2023.
* Mise à jour continue
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