La peur de faire des erreurs et d’être responsable rend certaines politiques de soutien lentes et inefficaces.

Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a pris la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion de l'après-midi du 25 mai. (Photo : DUY LINH)

Dans l'après-midi du 25 mai, l'Assemblée nationale a continué de superviser la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio-économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023.

Prenant la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion, le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a déclaré que la résolution n° 43 avait été élaborée dans une situation particulièrement difficile, lorsque la croissance économique a fortement diminué et que les entreprises ont été confrontées à de nombreux défis.

La perturbation de la chaîne de production et d’approvisionnement mondiale a eu d’énormes conséquences, nécessitant un ensemble de mesures politiques d’une ampleur suffisante pour soutenir l’économie, aider les entreprises et les personnes à stabiliser leur vie et à redresser progressivement la situation socio-économique.

Selon le ministre, le temps nécessaire pour élaborer et mettre en œuvre le programme est très court ; Le programme est de grande envergure, de grande portée, impliquant de nombreux domaines, organisations et sujets ; Cependant, les procédures restent encore compliquées et lourdes ; expérience et capacité limitées; La coordination entre les agences est encore insuffisante et pas bonne.

« En outre, la peur de faire des erreurs et d’être responsable ces derniers temps est également la raison pour laquelle la mise en œuvre de certaines politiques est lente, certaines politiques sont inefficaces et certaines politiques n’ont pas encore été mises en œuvre », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.

Le ministre a déclaré que la peur de faire des erreurs et d'être responsable est récemment la raison pour laquelle la mise en œuvre de certaines politiques est lente et inefficace. (Photo : DUY LINH)

Dans son évaluation générale de la Résolution n° 43, le Ministre a déclaré que grâce à la pratique et aux résultats obtenus tels qu'ils sont indiqués dans les rapports de la Délégation de Supervision et des délégués de l'Assemblée Nationale, il est évident que, tout d'abord, il s'agit d'une politique majeure et correcte du Parti, de l'Assemblée Nationale et du Gouvernement pour résoudre immédiatement les problèmes urgents de l'économie et du pays, renforçant la confiance du peuple dans le Parti, l'Assemblée Nationale et le Gouvernement.

Les résultats globaux de la mise en œuvre sont satisfaisants : après deux ans de mise en œuvre avec un très grand montant de capital, en peu de temps, le développement économique reste stable, la macroéconomie croît, l'inflation est contrôlée et les principaux équilibres de l'économie sont toujours garantis.

En outre, le résultat le plus important, selon le ministre, est que le processus de mise en œuvre de la résolution a apporté des leçons extrêmement précieuses, de sorte que face à des situations similaires, les réponses politiques doivent être rapides, l'approche et l'élaboration des politiques doivent être bonnes, efficaces et mises en pratique.

Se concentrer sur l’accélération de l’avancement des projets dont les procédures sont terminées et qui sont en cours de mise en œuvre.

Concernant la mise en œuvre, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que le Premier ministre, le gouvernement, les ministères, les branches et les localités ont fait tous les efforts possibles. Le Gouvernement a émis environ 20 décrets, 1 directive, 7 télégrammes, créé 5 groupes de travail, 26 délégations de travail, chargé tous les membres du Gouvernement de se rendre dans chaque localité pour résoudre les goulots d'étranglement, les obstacles et les difficultés de chaque projet d'investissement public, de chaque projet du programme de relance et de développement socio-économique.

Concernant la réflexion des députés de l'Assemblée nationale sur la lenteur de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux pour de nombreux projets, qui ne garantissent pas l'avancement, le ministre a expliqué que cela est dû à un temps de préparation court, à des procédures très compliquées et à l'absence de mécanisme de raccourcissement, notamment dans le secteur de la santé.

Sur cette question, le Gouvernement a accepté les avis enthousiastes des délégués. Dans les temps à venir, il s'agira d'inciter et de promouvoir les projets qui n'ont pas terminé les procédures pour les terminer rapidement et de toute urgence (actuellement, il y a 8 projets qui n'ont pas terminé les procédures, 35 projets qui n'ont pas été mis en œuvre, principalement dans les domaines de la santé et de la transformation numérique). Pour les projets dont les procédures sont terminées et en cours de mise en œuvre, nous nous concentrons sur l'accélération de l'avancement depuis le déblaiement du site jusqu'à l'organisation de la construction, pour mettre rapidement le projet en service efficace.

3 leçons apprises

Concernant les leçons apprises, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que les méthodes de soutien futures devront être revues, citant les leçons de certains pays qui fournissent un soutien financier direct aux personnes, chaque personne recevant environ 1 500 à 2 000 dollars, aidant ainsi l'argent à être directement injecté dans l'économie, stimulant la consommation.

Les délégués assistent à la séance de discussion dans la salle le 25 mai. (Photo : DUY LINH)

« Nous abordons la question par le biais de politiques. Il faut donc des documents d'orientation, des processus et des procédures. Cela prend donc beaucoup de temps et n'est plus efficace. Une fois le processus terminé, la question n'est plus pertinente. Si nous maintenons le calendrier prévu dans le programme, nous ne devrions pas inclure de grands projets. Si nous le faisons, nous devons prolonger le délai de mise en œuvre », a déclaré le ministre.

De plus, selon le ministre, les politiques doivent être simples, faciles à comprendre, faciles à unifier, faciles à faire, faciles à contrôler, faciles à mettre en œuvre, c'est un principe très important ; L’amélioration institutionnelle doit être fondamentale, synchrone et unifiée, évitant une « forêt » d’enchevêtrements qui dure aussi longtemps qu’elle le fait actuellement.

Une autre leçon mentionnée par le ministre de la Planification et de l’Investissement est qu’un programme spécial doit avoir des politiques spéciales, ce qui signifie qu’il doit y avoir des procédures et des processus spéciaux. L’élaboration des politiques et des lois doit être fondée sur la confiance entre les niveaux central et local, entre les niveaux inférieurs et supérieurs. En outre, il faut une décentralisation et une délégation de pouvoir plus poussées, notamment du gouvernement central aux collectivités locales et de l’Assemblée nationale au gouvernement.

« L'Assemblée nationale se concentre sur les questions majeures telles que les décisions politiques, les institutions et la supervision. Les détails de la gestion doivent être transmis au gouvernement, ce qui accélérera les progrès et réduira considérablement les délais de mise en œuvre », a déclaré le ministre, ajoutant que le ministère de la Planification et de l'Investissement étudie, révise et révise également la loi sur l'investissement public, la loi sur les appels d'offres et la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé (PPP) afin de répondre aux exigences et de réduire les délais de mise en œuvre.

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