Réglementation sur l'exploitation du thon listao : pas adaptée, mais quand sera-t-elle révisée ?

La proportion de listaos répondant aux critères de 50 cm ou plus représente une très faible proportion dans les sorties de pêche des pêcheurs - Photo : M.CHIEN

Le 18 septembre, le Département de l'Agriculture et du Développement Rural de la province de Binh Dinh a envoyé un document demandant au Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural d'examiner et d'ajuster la réglementation sur la taille minimale autorisée pour l'exploitation du thon listao (50 cm) conformément aux dispositions du décret n° 37/2024/ND-CP, en vigueur à partir du 19 mai.

Auparavant, dans une dépêche officielle envoyée aux autorités à la mi-juin 2024, l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP) avait également souligné de nombreuses lacunes de cette réglementation sur la taille minimale.

De nombreux bateaux de pêche restent à terre par peur des pertes

M. Dang Sang (42 ans), capitaine du navire PY 96173TS actuellement au port de pêche de Dong Tac (quartier de Phu Dong, ville de Tuy Hoa, Phu Yen), a déclaré que le thon listao de 50 cm dans la nature est très rare, sans compter que les pêcheurs doivent investir dans de nouveaux filets pour les attraper, ce qui coûte des centaines de millions de dongs s'ils doivent suivre cette réglementation.

« Aller en mer n'est plus aussi productif qu'avant en raison des zones de pêche limitées, et une sortie dure plus d'un mois. Si vous attrapez une bonite à ventre rayé, vous pouvez en capturer 10 à 20 tonnes, mais les poissons de plus de 50 cm ne pèsent que 2 à 3 quintaux et leur prix de vente est bas. Les pêcheurs sont donc assurés de perdre de l'argent », a déclaré M. Sang.

M. Nguyen Van Trien, directeur de Tan Phat Canned Food Joint Stock Company (Phu Yen), a également déclaré que lors de l'application du décret 37 sur l'exploitation du thon listao, cette entreprise n'avait pas suffisamment de poissons pour produire des conserves destinées à l'exportation vers les États-Unis et le Moyen-Orient... Selon M. Trien, la taille courante du thon listao est de 20 cm, tandis que les poissons mesurant 50 cm sont très rares.

« Par conséquent, lorsque les pêcheurs utilisent des sennes coulissantes pour attraper du poisson, ils sont obligés de relâcher des poissons de moins de 50 cm alors qu'un seul voyage coûte très cher.

« Entre-temps, depuis l'entrée en vigueur du décret 37, notre entreprise n'a plus assez de thon listao pour produire des conserves destinées à l'exportation, ce qui provoque le gel des travailleurs et des chaînes de production », s'est plaint M. Trien.

Pendant ce temps, le pêcheur Nguyen Van Tinh (dans la ville de Hoai Nhon, Binh Dinh) a confirmé que les thons listao d'une longueur minimale de 50 cm sont très rares. « Si cette réglementation est appliquée, nous n'aurons plus d'argent pour payer nos équipages. Les bateaux resteront bloqués, faute de poisson à pêcher », a expliqué Tinh.

Selon M. Nguyen Huu Nghia, chef du département des pêches de Binh Dinh, cette localité compte actuellement 6 242 bateaux de pêche enregistrés pour la pêche.

Parmi celles-ci, la pêche à la senne coulissante spécialisée dans la pêche au thon compte environ 650 navires, avec une production de toutes sortes de thon atteignant plus de 55 000 tonnes de thon/an (dont : environ 12 000 tonnes de thon océanique/an, le reste étant principalement du listao et quelques autres espèces de thon).

« Sur le nombre total de listaos capturés chaque année, ceux d'une longueur de 50 cm ou plus ne représentent qu'environ 10 à 15 %, le reste étant principalement constitué de ceux d'une longueur de 30 cm à moins de 40 cm.

« Depuis l'entrée en vigueur du décret 37, qui prévoit que la taille minimale autorisée pour l'exploitation du thon listao est de 50 cm, les statistiques montrent que de nombreux bateaux de pêche au thon ne sont pas allés au large, ce qui entraîne le chômage de nombreux pêcheurs », a déclaré M. Nghia.

Les entreprises manquent de matières premières

De nombreux pêcheurs ont déclaré que la réglementation sur la taille minimale pour la capture du listao (50 cm) n'est pas adaptée à la réalité - Photo : MINH CHIEN

Selon M. Nghia, non seulement les pêcheurs sont confrontés à des difficultés, mais les entreprises de transformation et d'exportation de thon à Binh Dinh sont également très confuses.

« Si l'achat ne répond pas aux normes, le certificat S/C ne sera pas délivré. Si nous n'achetons pas, il n'y aura pas de matières premières pour la production, pas de commandes, les travailleurs seront confrontés à des difficultés et le marché se contractera », a déclaré M. Nghia.

M. Ha Vien, directeur du conseil d'administration du port de pêche de Phu Yen, a également déclaré qu'après la réglementation selon laquelle le thon listao doit mesurer au moins 50 cm de long pour pouvoir être exploité, les pêcheurs ont limité leurs prises tandis que les entreprises exportatrices de fruits de mer ont également des difficultés à acheter du thon listao d'une longueur minimale de 50 cm, car le nombre de poissons de cette taille représente une très petite proportion.

« Les pêcheurs ramènent le poisson au port et lors du contrôle de la taille, si celui-ci est inférieur à 50 cm, le Conseil de gestion établira un procès-verbal et l'agence spécialisée procédera à l'imposition d'une amende.

« Les pêcheurs sont obligés de classer les poissons immédiatement après les avoir capturés, mais avec cette taille, la productivité ne sera pas atteinte et les pêcheurs subiront des pertes », a déclaré M. Vien.

M. Le Tan Ban - Vice-président de l'Association des pêches du Vietnam, Président de l'Association des pêches de Khanh Hoa - a déclaré qu'après l'application du décret 37, les entreprises ont informé les commerçants de ne pas acheter de thon listao de moins de 50 cm, les pêcheurs ont donc rencontré de nombreuses difficultés...

Parce que les thons listao de moins de 50 cm qui étaient pêchés auparavant étaient tous vendus à des entreprises de transformation de conserves alimentaires pour l'exportation. Non seulement les pêcheurs sont confrontés à des difficultés, mais les entreprises sont également touchées par le manque de matières premières pour la production.

"Nous avons envoyé une demande écrite au ministère de l'Agriculture et du Développement rural concernant les difficultés et les problèmes d'application du décret 37", a informé M. Ban.

M. Vu Dinh Dap, président de l'Association vietnamienne du thon, a également admis que la réglementation sur la taille minimale autorisée pour l'exploitation du thon listao a grandement affecté les entreprises et les pêcheurs.

Parmi eux, les pêcheurs à la senne coulissante seront grandement touchés car ils ne pourront pas choisir de gros thons listaos pendant le processus de pêche, alors que les petits thons listaos représentent plus de 95 %.

« Aucun pays au monde n'a fixé de quota pour limiter l'exploitation du thon listao par taille comme notre pays. Au lieu de cela, ils ont établi une réglementation sur la quantité de poissons que chaque navire est autorisé à pêcher chaque année, limitant uniquement la production », a affirmé M. Dap.

M. VU DUYEN HAI (Chef du Département de l'exploitation des pêches, Département des pêches, Ministère de l'agriculture et du développement rural) :

Si nécessaire, doit être réglé à 38-40 cm

M. VU DUYEN HAI

Après consultation des experts de la Commission des pêches du Pacifique occidental et central (WCPFC), l’ensemble de la région du Pacifique central et occidental ne réglemente pas la taille du listao destiné à l’exploitation, pas plus que les pays de la région.

Les recherches sur le listao dans les eaux d’Asie du Sud-Est montrent que la longueur L50 du listao varie de 33 à 42 cm.

Par conséquent, s’il est nécessaire de réglementer la taille autorisée pour l’exploitation lorsque les ressources de listao montrent des signes de surexploitation, elle ne devrait être réglementée qu’à 38-40 cm.

Un résultat de recherche de l'Institut de recherche marine a été publié sur la taille de première participation à la reproduction, ce qui signifie qu'il est possible d'autoriser la participation à l'exploitation à la taille de 38 cm pour les thons listao femelles et de 38,7 cm pour les thons listao mâles. Il s’agit de bases à la fois pratiques et juridiques.

Nous devons donc procéder rapidement à des ajustements pour garantir la certification du thon afin de maintenir le marché. Si nous ne délivrons pas de certification pour les thons de moins de 50 cm, nous perdrons des parts de marché car la Thaïlande a la possibilité d’empiéter sur les marchés du thon dont dispose actuellement le Vietnam.

Si cette situation perdure, les entreprises manqueront de matières premières et nous perdrons le marché. En attendant, il faut 5 à 10 ans pour développer et dominer un marché et il est très difficile de le regagner.

Nous enquêterons et effectuerons un relevé pour déterminer la taille appropriée

M. Le Tran Nguyen Hung, directeur adjoint du Département de surveillance des pêches (ministère de l'Agriculture et du Développement rural), a déclaré que M. Le Minh Hoan, ministre de l'Agriculture et du Développement rural, venait de rencontrer les départements et divisions pour écouter les rapports sur certains problèmes liés au décret 37-2024 modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 26-2019 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles et de mesures visant à mettre en œuvre la loi sur la pêche, y compris les problèmes liés à la réglementation sur la taille du thon listao.

Après avoir pris connaissance du rapport, le ministre a chargé le Département du contrôle des pêches de coordonner avec le Département juridique la préparation d'un rapport à soumettre au ministère de l'Agriculture et du Développement rural afin de solliciter l'avis du gouvernement sur la modification de la réglementation relative à la taille d'exploitation de certaines espèces, dont le listao. En attendant les modifications, il convient de suspendre temporairement l'application de la réglementation relative à la taille d'exploitation du listao », a déclaré M. Hung.

Selon M. Hung, dans les temps à venir, le Département de contrôle des pêches coordonnera ses efforts avec les unités compétentes pour enquêter et étudier afin de déterminer une taille appropriée, garantissant à la fois la protection, la restauration et le développement des ressources aquatiques et répondant aux exigences d'exploitation, de transformation et d'exportation.

Source : https://tuoitre.vn/quy-dinh-khai-thac-ca-ngu-van-chua-phu-hop-nhung-bao-gio-sua-2024092908363898.htm