L'Assemblée nationale a souligné une série de violations et de limitations du nouveau programme d'enseignement général et des manuels scolaires.

Les résultats du suivi reconnaissent les efforts et la positivité du gouvernement, du ministère de l’Éducation et de la Formation, des ministères, des branches, des localités et des organisations et individus concernés. Le contenu des manuels de base répond aux exigences et est innové dans le sens de la rationalisation, de l'augmentation de la pratique et de l'application des connaissances à la réalité.

La délégation de suivi a également souligné les lacunes et les limites dans la mise en œuvre de l’innovation des manuels scolaires d’enseignement général.

L'Assemblée nationale a souligné une série de violations et de limitations dans les manuels scolaires et les nouveaux programmes d'enseignement général. (Illustration)

Premièrement , l’évaluation et la révision de certains manuels scolaires ne sont pas strictes, ce qui conduit à une mauvaise qualité, à de nombreuses erreurs, à un contenu inexact et à un style d’écriture de qualité inférieure dans de nombreux manuels scolaires, en particulier les manuels vietnamiens pour la 1re année, les manuels de sciences naturelles pour la 6e année et les manuels d’histoire pour la 11e année.

La qualité de certains manuels du nouveau programme d’enseignement général est encore limitée, le contenu n’est pas adapté aux étudiants, est difficile et contient des connaissances lourdes. Le rapport a également souligné certains contenus difficiles à comprendre et à expliquer ; ne convient pas à certaines régions, contient des mots locaux ; Certains passages et poèmes inclus dans les manuels scolaires n’ont pas été très appréciés.

Deuxièmement , l’organisation de la sélection des manuels scolaires présente également des lacunes. Dans certaines localités, l’élaboration des dossiers de sélection des manuels scolaires est encore insuffisante par rapport à la réglementation.

C'est ce qui ressort de la conclusion de l'Inspection du ministère de l'Éducation et de la Formation, qui a souligné que 6 provinces (Dong Thap, Kien Giang, Long An, Dak Lak, Quang Ngai et Khanh Hoa) ont commis des erreurs dans le processus de sélection des manuels scolaires.

De nombreuses localités ne choisissent qu'un seul ensemble de manuels scolaires à utiliser dans la région, notamment 14 provinces et villes (Bac Kan, Quang Nam, Yen Bai ; Soc Trang, Ca Mau, Dong Thap ; Ho Chi Minh-Ville, Binh Duong, Da Nang, Hau Giang, Quang Ninh, Son La, Thanh Hoa, Vinh Phuc) ne choisissent qu'un seul ensemble de manuels scolaires pour la première année.

39 provinces et villes (Lai Chau, Bac Kan, Dien Bien, Ha Giang, Phu Tho, Quang Binh, Quang Nam, Ninh Thuan, Khanh Hoa ; Ho Chi Minh Ville, Soc Trang...) ne choisissent qu'un seul ensemble de manuels pour la 2e année.

31 provinces et villes (Dong Thap, Ho Chi Minh Ville, Soc Trang, Binh Phuoc, Binh Thuan, Ca Mau, Dong Thap, Hau Giang, Tien Giang, Vinh Long...) ont sélectionné 1 ensemble de manuels scolaires pour la 6e année.

Selon l’équipe de surveillance, le choix de nombreux ensembles de manuels scolaires crée des difficultés pour commander et assurer l’approvisionnement en manuels avant la nouvelle année scolaire. Les différences de contenu et de structure entre les différents manuels rendent difficile la création de sujets d'examen communs. Les étudiants transférés doivent acheter de nouveaux manuels, ce qui complique l'accès aux connaissances.

Parallèlement, l’approvisionnement et la distribution des manuels scolaires présentent encore de nombreuses lacunes, passant par de nombreux intermédiaires. Des pénuries de manuels scolaires surviennent dans de nombreux endroits, en particulier avant la nouvelle année scolaire. Les parents et les étudiants sont confrontés à de nombreuses difficultés pour acheter des manuels scolaires par le biais de canaux de distribution gratuite dans les magasins de détail.

Troisièmement , le prix des manuels scolaires. Plus précisément, le prix des manuels scolaires a augmenté de 2 à 4 fois par rapport au prix des manuels scolaires de l’ancien programme.

La délégation de surveillance a cité des preuves de la Maison d’édition de l’éducation du Vietnam selon lesquelles les nouveaux manuels scolaires de première année coûtent entre 179 000 et 194 000 VND/ensemble, soit environ 19 000 VND/livre ; L'ancien coffret de livres coûte 54 000 VND, soit environ 9 000 VND/livre. De même, les nouveaux manuels scolaires de 2e année coûtent entre 179 000 et 186 000 VND/ensemble, soit environ 18 000 VND/livre ; L'ancien ensemble coûte 53 000 VND….

L'équipe de surveillance estime que les prix élevés des livres causent des difficultés à une partie de la population, en particulier dans les zones où les conditions socio-économiques sont difficiles et où vivent des minorités ethniques.

En outre, il existe également une situation de vente de manuels scolaires avec des cahiers d’exercices et des documents de référence dans de nombreux endroits, ce qui entraîne une augmentation des coûts d’achat des livres.

Il convient de mentionner que même si de nombreux éditeurs participent à la création de manuels scolaires et qu’il existe de nombreux ensembles de manuels scolaires, le prix des livres n’a pas diminué, mais a même augmenté. Les manuels d’anglais sont beaucoup plus chers que ceux des autres matières, mais ne peuvent pas être utilisés plusieurs fois.

Quatrièmement , le coût de publication des manuels scolaires est élevé et déraisonnable par rapport aux biens essentiels. Les frais d'édition maximum (remise) pour les livres dans le cadre du nouveau programme pour les unités d'édition desservant les années scolaires 2020-2021 et 2021-2022 sont de 29 % du prix de couverture pour les manuels scolaires, de 33 % pour les cahiers d'exercices et de 15 % pour les livres des enseignants.

Pour l'année scolaire 2022-2023, la remise sur les manuels scolaires est de 28,5 % du prix de couverture, les cahiers d'exercices de 35 % et les livres des enseignants de 15 %.

Sur la base des violations et limitations susmentionnées, la délégation de surveillance a recommandé que l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale envisagent de transférer l'autorité compétente pour mener une inspection/enquête complète sur la détermination et l'utilisation des coûts de publication (remise) des manuels scolaires conformément au nouveau programme d'enseignement général.

Ha Cuong

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