Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a présidé une réunion en ligne avec 10 localités dont les taux de décaissement pour la mise en œuvre des programmes cibles nationaux atteignent moins de 50 % du plan 2023 - Photo : VGP/Hai Minh
Les localités participant à la réunion comprennent : Dien Bien, Hoa Binh, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Nam, Binh Dinh, Phu Yen, Dak Nong, Binh Thuan, Kien Giang.
Selon le rapport du ministère des Finances, au 30 novembre 2023, l'avancement du décaissement du plan d'investissement 2023 de Dien Bien était d'environ 583 187 milliards de VND, atteignant 46 % du plan ; Hoa Binh environ 300 milliards de VND, soit 48 % du plan ; Ha Tinh environ 105 708 milliards de VND, soit 38 % du plan ; Quang Binh environ 175 742 milliards de VND, soit 48 % du plan ; Quang Nam environ 422 959 milliards de VND, soit 44 % du plan ; Binh Dinh environ 148 330 milliards de VND, soit 44 % du plan ; Phu Yen environ 93 milliards de VND, soit 43 % du plan ; Dak Nong environ 240 milliards de VND, soit 39 % du plan ; Binh Thuan environ 128 120 milliards de VND, soit 49 % du plan ; Kien Giang environ 80 milliards de VND, soit 40% du plan.
Pour le capital d'investissement public en 2022 s'étendant jusqu'en 2023, le taux de décaissement des localités a atteint 58-100%, dont Binh Thuan a achevé le décaissement du capital en 2022, Phu Yen a atteint 96% et Dak Nong a atteint 84%.
Expliquant la raison de la lenteur du décaissement, le ministère de la Planification et de l'Investissement a déclaré qu'un certain nombre de réglementations sur la gestion et la mise en œuvre des programmes cibles nationaux doivent être révisées, complétées et mises à jour car de nombreux problèmes et lacunes subsistent encore dans la pratique ; Certains documents répondant aux recommandations pour la mise en œuvre du Programme national cible ne sont pas vraiment clairs, ce qui entraîne des difficultés pour orienter la mise en œuvre.
De plus, les ménages pauvres, les ménages multidimensionnels quasi-pauvres, les ménages fuyant la pauvreté et les ménages fuyant la quasi-pauvreté dans certaines localités ont pour la plupart des membres malades, handicapés, qui manquent de terres pour construire des granges, de main-d'œuvre pour participer aux projets, etc., de sorte qu'ils ne remplissent pas les conditions pour participer aux projets, aux plans de production et aux services conformément aux réglementations telles que la garantie des installations, de la main-d'œuvre, des moyens de production et l'engagement à garantir des fonds de contrepartie pour mettre en œuvre les projets et les plans ; Une partie de la population a encore une mentalité de dépendance, attendant le soutien de l’État, sans être consciente ni soutenir les autres pour se soulever et sortir durablement de la pauvreté.
Le ministère de la Planification et de l'Investissement a également déclaré que le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses avait été mis en œuvre pour la première fois, de sorte que certains endroits étaient encore confus ; Le personnel des unités et des localités travaille souvent à temps partiel, de sorte qu’il ne comprend pas vraiment le contenu des documents d’orientation, ce qui affecte la progression de la mise en œuvre du programme ; Certains objectifs et tâches du programme n’ont pas été mis en œuvre et doivent être revus et ajustés pour s’adapter aux conditions pratiques et au cadre juridique.
Des indicateurs tels que : Indicateurs sur la proportion de la population disposant de dossiers médicaux électroniques, la population disposant d'une gestion de la santé, les personnes participant et utilisant des applications d'examen et de traitement médicaux à distance ; Les objectifs en matière d’eau potable en milieu rural… sont difficiles à atteindre.
La mobilisation des ressources pour mettre en œuvre le Programme national cible a permis d’obtenir certains résultats ; toutefois, de nombreuses localités éprouvent encore des difficultés à équilibrer les ressources de contrepartie des budgets locaux pour mettre en œuvre les programmes.
L’affectation régulière d’estimations budgétaires centrales détaillées en fonction des projets constitutifs et des domaines de dépenses a limité l’initiative des localités dans l’affectation et l’utilisation des ressources en fonction des besoins et des conditions pratiques de la localité à chaque moment.
La capacité de gestion et d'organisation de la mise en œuvre du programme national cible dans les localités est inégale. En outre, la situation des catastrophes naturelles et des inondations dans certaines régions au cours des six derniers mois de 2023 a entraîné des évolutions complexes et imprévisibles ; Les localités ont également besoin d’un certain temps pour mettre en œuvre et débourser les capitaux immédiatement après que les politiques ont été modifiées et complétées.
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a demandé aux 10 localités de faire plus d'efforts, de lutter, de faire plus d'efforts et d'être plus déterminées car en réalité, avec des conditions similaires, il existe encore des localités qui atteignent des taux de décaissement plus élevés.
Le Vice-Premier Ministre a souligné la situation actuelle dans certaines localités où le ratio de capital des trois programmes cibles nationaux est insignifiant par rapport au capital total pour les investissements de construction de base, mais le taux de décaissement est encore faible en raison du manque d'attention appropriée.
Le Vice-Premier Ministre a suggéré que lorsque les localités rencontrent des problèmes, elles devraient tirer les leçons de manière proactive des expériences des autres localités et échanger directement avec les ministères et les branches par le biais des lignes directes établies ; Concentrez-vous sur des investissements ciblés et clés pour raccourcir le temps de préparation des documents de projet, garantir la qualité du projet et l’efficacité des investissements et protéger le personnel.
Les localités doivent accorder une attention particulière à l'amélioration des capacités de mise en œuvre et à la préparation des documents de projet pour les responsables locaux afin qu'ils puissent entreprendre le travail après la décentralisation. Si nécessaire, elles peuvent créer des groupes de travail qui se rendent sur le terrain pour fournir des orientations, comme de nombreuses localités l'ont fait avec succès.
Le Vice-Premier Ministre a demandé aux ministères centraux et aux branches de continuer à examiner et à discuter des questions en suspens et à soutenir rapidement les localités pour accélérer le décaissement des capitaux pour les programmes cibles nationaux.
Le Vice-Premier ministre a déclaré qu'il est prévu qu'en janvier 2024, l'Assemblée nationale se réunira pour résoudre 8 groupes de problèmes liés à la mise en œuvre des programmes cibles nationaux, y compris des contenus tels que : Le capital carrière ; Décentraliser vers les localités la décision sur le portefeuille de projets d’investissement ; sur le pouvoir de décider de la politique de changement des finalités d’utilisation des forêts; politique visant à ajuster le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses...
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