Devenir un centre financier international : la mission nationale de Hô Chi Minh-Ville
Báo Tuổi Trẻ•04/01/2025
Hô Chi Minh-Ville se trouve face à une opportunité historique de devenir un centre financier international – un rêve caressé depuis plus de 20 ans avec le soutien du Politburo, ouvrant de nouvelles perspectives de développement économique non seulement pour la ville mais aussi pour le Vietnam.
Le quartier du District 1, avec ses nombreux immeubles de bureaux, est considéré comme présentant de nombreux avantages pour former un centre financier international - Photo : VAN TRUNG
Aujourd'hui, 4 janvier à Ho Chi Minh-Ville, le Premier ministre Pham Minh Chinh présidera une conférence pour annoncer la résolution du gouvernement promulguant un plan d'action pour mettre en œuvre la conclusion n° 47 du Politburo sur la construction d'un centre financier régional et international au Vietnam. S'adressant à Tuoi Tre, le Dr Truong Minh Huy Vu, directeur de l'Institut d'études du développement de Ho Chi Minh-Ville, a affirmé que Ho Chi Minh-Ville avait suffisamment de potentiel et de détermination pour devenir un centre financier international.
Attirer les capitaux importants de la place financière
* Plus de 20 ans se sont écoulés depuis que l’idée a été formulée. Est-ce le bon moment pour que le rêve d’un centre financier international à Hô Chi Minh-Ville devienne réalité ? - Développer un centre financier international n’est pas seulement l’objectif de Ho Chi Minh-Ville mais aussi une mission nationale, assignée à promouvoir le développement économique de tout le pays. Cela montre l’importance de ce projet pour le développement global du Vietnam. Hô Chi Minh-Ville présente de nombreuses similitudes avec Shanghai (Chine) : un centre financier international prospère doté d'une situation géographique favorable, d'une passerelle logistique et d'une mission pionnière assignée par les plus hauts dirigeants. C’est le moment idéal pour Ho Chi Minh-Ville de développer un centre financier international. Premièrement, la promotion des dirigeants centraux et municipaux montre la détermination et le consensus pour atteindre cet objectif. Deuxièmement, la forte demande de capitaux pour les projets d’infrastructures tels que l’aéroport de Long Thanh, les lignes de métro, le Ring Road 4, la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud… augmente l’importance des centres financiers dans la mobilisation des capitaux. En outre, le développement de la technologie financière (fintech), en particulier de la technologie blockchain et de l’intelligence artificielle (IA), nous ouvre également de nouvelles opportunités pour réaliser un centre financier international. * De nombreux grands centres financiers dans le monde ont progressé et ont réussi, mais Ho Chi Minh-Ville doit-elle avoir sa propre direction pour récolter un succès rapide et durable ? - La politique est en place, la prochaine étape est de mettre en place un appareil (national, local, comité de pilotage de supervision...) pour sélectionner la personne qui la mettra en œuvre. L’étape suivante consiste à élaborer un cadre politique. Certains disent qu’il faut une nouvelle loi pour répondre à cette exigence, mais l’élaboration d’une loi prendra beaucoup de temps. Par conséquent, si nous suivons la direction de l’Assemblée nationale en adoptant une résolution de nature supérieure et spécifique, cela aidera la ville à la mettre en œuvre plus rapidement et de manière plus ciblée. Dans ce contexte, l’élaboration des politiques revêt une importance capitale et le mécanisme doit comporter des mesures incitatives dans de nombreux domaines. Des incitations fiscales spéciales sont par exemple nécessaires pour attirer les sociétés financières, les banques, les fonds d’investissement, les cabinets d’avocats et d’audit. Ces incitations devraient cibler les principaux secteurs financiers. Une exemption de visa ou une prolongation de séjour pour les experts financiers internationaux qui souhaitent travailler au centre est nécessaire. En outre, des politiques spécifiques sont nécessaires pour attirer les investisseurs stratégiques. Contrôler les flux de capitaux entrants et sortants, ou autoriser le commerce et l’utilisation d’actifs – les cryptomonnaies – constitue un défi majeur. Les politiques doivent donc trouver un équilibre entre la facilitation des flux de capitaux, la prévention des risques de blanchiment d’argent et le manque de liquidité. En outre, les nouvelles technologies financières telles que la blockchain et l’IA se développent rapidement, ce qui pose des défis pour l’élaboration de politiques appropriées et efficaces. La première chose à faire est d’abandonner la mentalité selon laquelle « si vous ne pouvez pas le gérer, interdisez-le », créant ainsi des conditions de « friction » avec des pratiques de développement diverses et différentes dans le monde.
La rue Nguyen Cong Tru et ses environs dans le quartier Nguyen Thai Binh, arrondissement 1, Ho Chi Minh-Ville concentrent de nombreuses banques, sociétés de valeurs mobilières et universités du secteur bancaire - Photo : TTD
Attirer les talents vers les centres financiers
* Pour former prochainement un centre financier, faut-il profiter des infrastructures disponibles dans la zone centrale existante ou développer de nouvelles zones comme dans la région de Thu Thiem ?
- Le centre financier ne sera pas seulement une tour unique mais une zone avec de nombreux projets et bâtiments connectés et interconnectés. Les bâtiments du centre financier ne serviront pas seulement aux activités financières mais disposeront également de services de soutien tels que des appartements, des restaurants, des hôtels, etc. Par conséquent, la zone centrale de la ville, comme le District 1 adjacent aux rues piétonnes et à la rivière Saigon, où de nombreux immeubles de bureaux sont déjà en activité, peut être utilisée pour former rapidement un centre financier. La région de Thu Thiem est une zone clé avec un grand potentiel de développement, avec des avantages en termes de fonds fonciers et d'espace spacieux, une connexion pratique à la zone centrale. De plus, nous avons encore de nombreuses zones de projets de « tôle ondulée » dans le centre-ville qui sont vacantes pour diverses raisons juridiques ; Il faut rapidement disposer d'un mécanisme pour ouvrir ces zones en tours commerciales, en privilégiant les secteurs bancaires, d'assurance, de services financiers et de nouvelles technologies... Entre Thu Thiem et la zone centrale du District 1, il faut relier les deux rives animées, connecter davantage la communauté et avoir plus de services publics. * Des ressources humaines de qualité jouent un rôle important. Que faut-il faire pour attirer et développer les ressources humaines au service de ce centre ? - Les ressources humaines de haute qualité pour les centres financiers doivent être exploitées par le marché, et l'orientation doit être donnée aux universités d'accompagnement. Le marché formera des auditeurs, des comptables, des avocats et des personnes travaillant dans la banque, l'investissement, la fintech... Il est nécessaire d'attirer des personnes expérimentées, notamment des Vietnamiens travaillant dans des fonds d'investissement et des banques d'investissement à l'étranger, pour créer des « vagues de ressources humaines ». Attirer les talents ne consiste pas seulement à attirer des personnes qui sont bonnes dans leur profession, mais également à attirer des personnes qui ont des idées créatives et qui peuvent contribuer au développement du centre. Il est également nécessaire de créer un environnement de travail attractif, avec des mécanismes politiques favorables au cadre de vie. Aux niveaux national et local, la ville doit se concentrer sur différents groupes de personnel de gestion en fonction de l’appareil en cours de mise en place. De la prise de conscience au plan d’action, et surtout à la recherche de la « bonne personne, au bon poste », n’est pas un problème simple. Bien sûr, il doit y avoir un moyen d’y parvenir, et il doit y avoir un plan avec le soutien d’experts, de scientifiques et de praticiens nationaux et internationaux expérimentés. * Alors, avec les conditions actuelles, que faut-il faire pour faire rapidement de Ho Chi Minh-Ville un centre financier international ? - Le plus important à ce stade est que si nous le faisons correctement dès le début, la construction et le développement seront rapides. Au contraire, si on se trompe dès le début, cela sera lent, et cette lenteur entraînera de nombreux autres problèmes, avec de nombreuses conséquences imprévisibles. Pour un centre financier international, il s’agit d’un projet national important, compétitif au niveau régional et mondial, les démarches doivent donc être méthodiques et avoir une vision au-delà des espaces et des temps fixes.
Ho Chi Minh-Ville se prépare tôt
Lors de la réunion du 2 janvier sur la mise en œuvre de la Conclusion n° 47 du Politburo sur la construction d'un centre financier régional et international au Vietnam, le secrétaire du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville, Nguyen Van Nen, a déclaré que la ville avait fait des préparatifs minutieux à travers de nombreux projets, des recherches et en s'inspirant des expériences des principaux centres financiers du monde. Selon M. Nen, la création d'un centre financier créera des conditions favorables pour que Hô Chi Minh-Ville et ses entreprises puissent accéder aux sources de capitaux internationaux, tout en élargissant les possibilités de mise en œuvre de projets clés tels que les chemins de fer urbains, les périphériques et les systèmes portuaires. En outre, ce centre contribue également à attirer des ressources humaines de qualité et à mobiliser davantage de ressources de développement. Lors de la réunion, le Comité de pilotage pour la construction et le développement du centre financier de Ho Chi Minh-Ville a été créé avec 30 membres, dirigé par le secrétaire Nguyen Van Nen. Parallèlement, un groupe de travail dirigé par le président du Comité populaire de la ville, Phan Van Mai, a également été créé pour préparer un projet à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la session de mai 2025.
Les principaux centres financiers d'Asie
Des touristes étrangers se promènent dans les rues du centre-ville d'Ho Chi Minh-Ville dans l'après-midi du 3 janvier 2025 - Photo : TTD
Selon le classement Global Financial Centres Index (GFCI) publié en septembre 2024, Hong Kong a récemment dépassé Singapour pour devenir le premier centre financier d'Asie. Les experts affirment que l'avantage d'avoir un marché boursier fort, avec de nombreuses nouvelles cotations, a contribué à renforcer la position de Hong Kong en tant que centre financier de premier plan dans la région. Selon les données de fin 2021, la capitalisation boursière de Hong Kong était de plus de 42 000 milliards de dollars, avec un total d'environ 2 500 sociétés cotées. Le chiffre d'affaires total des actions de Hong Kong en 2021 a également atteint un niveau record de 41 000 milliards de dollars de Hong Kong (environ 5 270 milliards de dollars américains). L'analyse souligne que la convergence des capitaux et des entreprises de Chine continentale et du monde entier, associée à l'avantage d'un accès réciproque aux marchés financiers chinois, a permis à Hong Kong de se développer en un marché de capitaux profond et large avec des activités commerciales plus actives. En conséquence, Hong Kong occupe une position supérieure par rapport aux autres marchés boursiers de la région. Hong Kong est également l'un des plus grands centres de négociation du dollar américain au monde et le plus grand centre de négociation du renminbi en dehors de la Chine continentale. Ces dernières années, la finance verte a également enregistré une croissance remarquable à Hong Kong. En 2021, Hong Kong a enregistré environ 31,3 milliards de dollars américains d’obligations vertes internationales émises, ce qui représente un tiers de ces obligations sur le marché asiatique. En ce qui concerne Singapour, ce centre financier a un avantage sur Hong Kong en termes de change lorsqu'il dessert la région ASEAN avec de nombreuses devises. Sous la direction de son premier Premier ministre, Lee Kuan Yew, Singapour, avec sa position stratégique sur la carte du monde, s'est progressivement transformée d'une plaque tournante du transport maritime en un centre financier mondial. On attribue au regretté Premier ministre Lee Kuan Yew le mérite d'avoir posé les bases solides du succès futur de Singapour en établissant un système financier et juridique solide, un gouvernement stable et un système de transport public efficace. Dans les années 1980, Singapour a réorienté son attention vers la finance, en « ouvrant » le secteur financier avec des réglementations plus légères. Le journal Express Tribune a commenté que cette stratégie de fondation a été efficace, car il y a actuellement 4 200 sociétés multinationales ayant leur siège à Singapour. Le faible taux d’imposition des sociétés à Singapour, compris entre 13,5 et 17 %, constitue également un facteur qui attire les entreprises ici. En outre, la croissance des actifs numériques en Asie, principalement à Hong Kong et à Singapour, aide également ces deux villes à maintenir leur position de deux centres financiers importants dans la région.
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