Développement du réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville

Le matin du 19 février, poursuivant le programme de la 9e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, avec 459/459 délégués participant au vote en faveur (représentant 96,03% du nombre total de délégués), l'Assemblée nationale a adopté la résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.

Auparavant, dans un rapport de synthèse sur la réception, l'explication et la révision du projet de résolution, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale et Chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Le Quang Tung, a déclaré qu'il y avait des avis suggérant d'examiner attentivement la question de ne pas mettre en œuvre les procédures d'établissement, d'évaluation et de décision sur les politiques d'investissement des projets et de décentraliser et de déléguer l'autorité aux localités pour décider des investissements afin de garantir un mécanisme de surveillance indépendant, et de revoir la réglementation selon laquelle l'aménagement du territoire et les plans ne doivent pas être ajustés.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que, selon les calculs du Gouvernement, si l'on suit les procédures normales, l'approbation des politiques d'investissement prendra environ 3 à 5 ans, voire plus de 5 ans pour certains projets, ce qui ne garantira pas les progrès requis dans la Conclusion n° 49-KL/TW du Politburo.

En outre, la nécessité de lignes ferroviaires urbaines a été identifiée lors de l’élaboration des plans pertinents. Par conséquent, même si la procédure de décision en matière de politique d’investissement n’est pas mise en œuvre, les projets sont néanmoins établis, évalués et approuvés pour l’investissement conformément à la réglementation afin de garantir que les décisions d’investissement des projets sont véritablement appropriées et efficaces. Par conséquent, lors de la préparation du rapport d’étude de faisabilité, il est recommandé au gouvernement de demander aux agences compétentes de calculer soigneusement afin de décider d’un investissement raisonnable dans le projet.

Concernant la proposition de ne pas organiser de concours d'architecture pour les gares, les ponts et les intersections, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a déclaré que, pour assurer l'avancement des projets et la vision à long terme de ces projets, le projet de résolution a stipulé dans le sens de donner aux deux villes le droit de « décider » d'organiser ou non des concours d'architecture pour les projets ferroviaires urbains.

En conséquence, le Comité populaire de la ville examinera et décidera d'organiser des concours d'architecture pour des projets qui doivent assurer la préservation et la promotion des valeurs culturelles, des paysages urbains, créer une attraction et accroître l'attractivité pour les passagers utilisant les chemins de fer urbains. Pour les projets ferroviaires urbains qui ne font pas l'objet de concours d'architecture, les villes décident de choisir en fonction d'un certain nombre de projets architecturaux proposés par des consultants.

Les délégués appuient sur le bouton pour adopter des lois et des résolutions

En ce qui concerne le développement industriel, le transfert de technologie et la formation des ressources humaines, la Commission permanente de l’Assemblée nationale a déclaré que le gouvernement étudie et propose actuellement des mécanismes et des politiques globales pour le développement, la technologie, l’innovation et le transfert de technologie afin d’éliminer les goulots d’étranglement et les obstacles, de libérer des ressources, d’encourager et de développer la science, la technologie, l’innovation, la transformation numérique nationale et le développement des ressources humaines ; réformer les méthodes de gestion, mettre en œuvre des tâches scientifiques et technologiques adaptées à chaque type de recherche ; innovation et transformation numérique, simplification maximale des démarches administratives ; autonomie dans l’utilisation des fonds destinés à la recherche scientifique et au développement technologique.

Au cours de cette session, le Gouvernement soumettra à l’Assemblée nationale une résolution conjointe visant à institutionnaliser les mécanismes et les politiques de la résolution 57-NQ/TW ; Parallèlement, l’article 5 de l’article 11 du projet de résolution permet l’application de mécanismes plus favorables au projet...

La résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville comprend 11 articles.

Français Notamment, en ce qui concerne la réglementation spécifiquement applicable à Hô Chi Minh-Ville, le projet de résolution stipule que dans la zone TOD (modèle de développement urbain orienté vers le développement des transports publics), le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville est autorisé à collecter et à utiliser 100 % de certaines recettes pour développer le système ferroviaire urbain, le système de transport public, les infrastructures techniques de connexion au système de transport public de passagers : recettes provenant de l'augmentation de la surface de plancher de construction des projets de construction civile en raison de l'augmentation du coefficient d'utilisation des terres et d'autres indicateurs de planification de la zone TOD ; revenus provenant de l’exploitation de la valeur ajoutée foncière dans la zone TOD ; coûts d'amélioration des infrastructures

L'Assemblée nationale a voté l'adoption de la résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.

Le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville doit préciser en détail la méthode de détermination des niveaux de collecte, l'autorité, l'ordre et les procédures de collecte des fonds pour les recettes spécifiées à l'article 1 du présent article afin de garantir qu'il n'y ait pas de duplication de la collecte avec d'autres taxes et frais.

Le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville est autorisé à emprunter par l'émission d'obligations du gouvernement local, par des emprunts auprès d'institutions financières nationales, d'autres organisations nationales et par des prêts étrangers du gouvernement à la ville et d'autres formes légales de mobilisation de capitaux, le solde total des prêts en cours ne dépassant pas 120 % des recettes budgétaires de la ville conformément à la décentralisation. Dans le cas où le taux d'endettement dépasse 120 %, l'Assemblée nationale examine et ajuste le solde du prêt en cours pour l'adapter aux besoins réels de la ville.

Chaque année, au cours du processus d'exécution du budget, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville décide de manière proactive des sources spécifiques de prêts nationaux et des sources de prêts étrangers garantis par le gouvernement dans le cadre du solde total des prêts en cours et du déficit budgétaire de la ville, tels que décidés par l'Assemblée nationale et assignés par le Premier ministre.

Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville organise l’évaluation et l’approbation du rapport d’évaluation de l’impact environnemental ; octroi de permis environnementaux avant les projets de chemins de fer urbains, mise en exploitation expérimentale des projets de chemins de fer urbains selon le modèle TOD (si le projet est soumis à des procédures de permis environnementaux), enregistrement environnemental (si le projet n'est pas soumis à des procédures de permis environnementaux)...

Source : https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html