Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum ont pris la parole lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur les syndicats (amendé). (Photo de THUY NGUYEN)
De la 7ème à la 8ème session (15ème Assemblée nationale), le projet de loi sur les syndicats (amendé) a reçu une grande attention de la part des électeurs de tout le pays et des députés de l'Assemblée nationale, car il concerne des dizaines de millions de cadres, de fonctionnaires, d'employés publics et de travailleurs.
La plupart des avis estiment qu'il s'agit d'un projet de loi difficile, complexe, hautement politico-juridique, qui s'inscrit dans le contexte d'une intégration internationale profonde et large, et qui exige une résolution raisonnable et harmonieuse de nombreuses questions étroitement liées, telles que : la relation entre les syndicats en tant qu'organisations sociopolitiques dans le système politique vietnamien et les syndicats ayant pour fonction et tâche principale de représenter et de protéger les travailleurs.
L'innovation dans l'organisation et les activités des syndicats vise à la fois à s'adapter aux conditions et au contexte de l'intégration de plus en plus profonde de notre pays, à garantir que l'organisation syndicale se renforce, fonctionne efficacement et attire un grand nombre de travailleurs, et à garantir la nature et le rôle uniques des syndicats vietnamiens dans le mécanisme de marché à orientation socialiste.
Sur la base de l’héritage de la loi sur les syndicats de 2012, le projet de loi sur les syndicats (modifié) comprend 6 chapitres et 37 articles, mettant en évidence trois nouvelles politiques. Premièrement, il faut étendre le droit d’adhérer et de participer aux activités syndicales aux travailleurs sans relations de travail et aux travailleurs étrangers travaillant au Vietnam.
Depuis l’adoption de la loi sur les syndicats en 1957, le droit d’adhérer à un syndicat pour les travailleurs étrangers a été étendu de manière sans précédent. Dans le contexte de l’intégration internationale, le Vietnam a participé à des accords de libre-échange de nouvelle génération, signé et participé à de nombreux accords multilatéraux et bilatéraux importants.
Selon un rapport du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, plus de 136 000 étrangers travaillent actuellement au Vietnam. Cette source de main-d’œuvre contribue à améliorer la capacité et la productivité du travail social, à promouvoir un développement économique rapide, à créer des ressources pour répondre aux besoins des investisseurs étrangers au Vietnam, à contribuer au développement socio-économique du pays. Par conséquent, ils ont également besoin du syndicat pour protéger leurs droits et intérêts légaux et légitimes lorsqu’ils travaillent au Vietnam, créant ainsi l’égalité entre les travailleurs vietnamiens et étrangers au Vietnam.
Le délégué To Van Tam (délégation de Kon Tum) a déclaré que selon les données d'enquête de la Confédération générale du travail du Vietnam, 53% des travailleurs étrangers souhaitent adhérer à une organisation syndicale. Autoriser les étrangers à adhérer au syndicat vietnamien s’inscrit dans la tendance de la migration de main-d’œuvre du pays vers les pays étrangers et vice-versa ; démontrant en même temps l’attitude ouverte de notre Parti et de notre État.
Cependant, le délégué To Van Tam ainsi que de nombreux autres délégués de l'Assemblée nationale ont noté que le syndicat est une organisation sociopolitique sous la direction du Parti, avec une charte, donc il devrait y avoir des réglementations plus spécifiques sur les conditions d'adhésion au syndicat pour les travailleurs étrangers au Vietnam dans le sens où ils doivent être d'accord avec les principes et les objectifs du syndicat, être volontaires et responsables dans la construction d'un syndicat fort, et éviter la situation de profiter de l'adhésion au syndicat pour saboter.
Deuxièmement, modifier et perfectionner les réglementations sur les droits et les responsabilités des organisations syndicales et des membres des syndicats, en veillant à ce que les syndicats vietnamiens remplissent bien leurs fonctions et leurs tâches dans le nouveau contexte. Actuellement, à tous les niveaux du syndicat, le nombre d'adhérents et de syndicats de base augmente continuellement, alors que l'organisation syndicale doit se conformer aux réglementations générales sur la réduction du personnel, en particulier dans les syndicats de base.
Français A ce propos, le délégué Thach Phuoc Binh (Délégation de Tra Vinh) a déclaré que les tâches du Syndicat sont de plus en plus compliquées, la charge de travail augmente, mais le personnel est très limité, ce qui augmente la pression sur le personnel du syndicat, en particulier dans le secteur des entreprises non étatiques, où la protection de l'organisation syndicale est très nécessaire.
En outre, le personnel syndical actuel ne représente qu'un tiers des effectifs des autres organisations sociopolitiques, ce qui ne répond pas aux exigences pratiques, surtout lorsque le nombre de syndicats de base et de membres des syndicats augmente. Le délégué Thach Phuoc Binh a également souligné que la gestion actuelle du personnel syndical n'est pas uniforme et qu'il existe encore des lacunes lorsque l'organisation syndicale verse des salaires au personnel dans l'ensemble du système, mais le personnel est géré par les comités locaux du Parti, ce qui conduit à une répartition inégale du personnel.
Dans la pratique, les responsables des syndicats de base sont principalement ceux qui travaillent dans des entreprises qui ne sont pas rémunérées par la fonction publique, et travaillent souvent à temps partiel. Cela entraîne de nombreuses difficultés, notamment en matière de protection des droits des travailleurs lorsqu’ils sont eux-mêmes salariés et dépendent des propriétaires d’entreprise.
Déléguer davantage d'initiative dans le travail du personnel dans le sens où la Confédération générale du travail du Vietnam décide du nombre de responsables syndicaux à temps plein qui travaillent sous contrat de travail dans les agences spécialisées du Syndicat et les syndicats de base, à chaque période, en fonction des exigences des tâches, du nombre de membres du syndicat, des travailleurs et de la capacité financière, aide le Syndicat à avoir une voix plus forte dans la représentation et la protection des droits des travailleurs.
Troisièmement, perfectionner le mécanisme financier des syndicats dans le contexte d’une profonde intégration internationale et de l’émergence d’organisations de travailleurs dans les entreprises en dehors du système syndical vietnamien ; L’une des questions qui préoccupent de nombreux députés, entreprises, travailleurs et syndicats est le financement des syndicats.
En conséquence, la loi sur les syndicats de 1957 et la loi sur les syndicats de 1990 réglementent toutes deux les sources de revenus financiers des syndicats. L'article 26 de la loi sur les syndicats de 2012 stipule : Les cotisations syndicales payées par les agences, les organisations et les entreprises sont égales à 2 % du fonds salarial utilisé comme base pour les cotisations d'assurance sociale des salariés.
En résumé, la mise en œuvre de la loi sur les syndicats de 2012 montre que la collecte des cotisations syndicales représente 57 à 64 % et que les dépenses financières des syndicats sont concentrées sur les syndicats de base pour mieux prendre soin du bien-être des travailleurs, représentant près de 75 %.
Français Approuvant la réglementation de ce projet qui maintient le taux de cotisation syndicale à 2%, la déléguée Leo Thi Lich (délégation de Bac Giang) a déclaré qu'il s'agit d'une base très importante pour organiser les activités de l'Union et constituer des ressources suffisamment solides pour accomplir les fonctions et les tâches de la nature spécifique de l'organisation de l'Union, différente des autres organisations sociopolitiques.
Dans le contexte actuel, où les ressources de l’Etat sont limitées, ce niveau de collecte est raisonnable et permet d’assurer une succession efficace et une mise en œuvre des lois en vigueur. Il s’agit d’une base juridique importante, mise en œuvre de manière stable et efficace pour assurer les conditions matérielles permettant à l’organisation syndicale de bien accomplir ses fonctions et ses tâches conformément aux dispositions de la loi, de mieux prendre soin des travailleurs et de créer un lien solide et à long terme entre les travailleurs, l’organisation syndicale et l’entreprise.
Il est prévu que la loi sur les syndicats (amendée) soit adoptée par l'Assemblée nationale lors de la 8e session. Pour que la loi entre rapidement en vigueur et soit pratique pour les mouvements des travailleurs et des syndicats, il faut que l'organisation syndicale continue à innover fortement dans son organisation, son contenu et ses méthodes de fonctionnement ; Profiter au maximum des avantages permis par la loi, mieux accomplir les fonctions et les tâches de soin, de représentation et de protection des travailleurs, en construisant des relations de travail harmonieuses, stables et progressistes ; promouvoir la grande force de la classe ouvrière, participer au développement socio-économique, contribuer à faire entrer notre pays dans une nouvelle ère - l'ère de la croissance nationale.
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